בצעד מדיני ששורשיו נטועים עמוק במאבק הפוליטי המקומי, חתם נשיא המלדיבים, ד"ר מוחמד מואיזו, על תיקון לחוק ההגירה המקומי. התיקון שפורסם ברשומות הרשמיות קובע כי מדינת האיים תחסום את שעריה בפני מבקרים המחזיקים בדרכון ישראלי, "עד אשר תופסק האלימות נגד העם הפלסטיני שהחלה ב-7 באוקטובר 2023".
החוק שאושר סופית מהווה גרסה מדוללת משמעותית של היוזמה המקורית, שקידם לפני כמעט שנה חבר הפרלמנט מיקאיל אחמד נסים, נציג האופוזיציה ממחוז דרום גלולו. הצעתו המקורית של נסים, שהונחה על שולחן הפרלמנט בסוף מאי אשתקד, ביקשה לאסור באופן גורף כניסת כל אזרח ישראלי למלדיבים – כולל בעלי אזרחות כפולה.
הממשלה, שבתחילה נמנעה מלקדם את הנושא, הודיעה בתחילת יוני 2024 על כוונתה לתמוך בעיקרון בהצעה. מפלגת השלטון (PNC), המחזיקה ברוב מוחץ בפרלמנט, הצהירה אז כי תאמץ את המתווה תוך הכנסת "התאמות נדרשות" בשלב הדיונים בוועדה.
אולם במשך יותר מ-300 ימים, נותרה ההצעה תקועה במסדרונות ועדת שירותי הביטחון, ללא התקדמות ממשית. רק השבוע, בעקבות לחץ ציבורי גובר והפגנות ברחובות הבירה מאלה, הושלם תהליך החקיקה.
מה נותר מהחוק המקורי?
הנוסח הסופי שאושר משקף שינוי דרמטי מהכוונה הראשונית. במקום איסור מוחלט על ישראלים, מדובר כעת בהגבלה זמנית על שימוש בדרכון ישראלי בלבד. המשמעות המעשית היא כי אזרחים ישראלים בעלי דרכון נוסף יוכלו להמשיך לבקר במלדיבים ללא כל מגבלה.
"הסרת הסעיף האוסר על בעלי אזרחות כפולה מרוקנת את החוק מתוכן ממשי", זעם נסים במהלך הדיון הפרלמנטרי. "רוב הישראלים, כולל בכירי ממשל וצבא, מחזיקים באזרחות נוספת ויוכלו פשוט להשתמש בדרכון האחר שלהם".
נסים גם תקף את הניסוח העמום של ההגבלה: "מי מחליט מהן 'התקפות בלתי אנושיות'? מי יקבע מתי הן נפסקו?" הוא לא הסתיר את אכזבתו מהתוצאה הסופית, שלדבריו "עושה צחוק מסבלם של הפלסטינים".
התגובות להצעת החוק חושפות את הדינמיקה הפוליטית המורכבת במלדיבים. בעוד נסים ביקר את ריכוך ההצעה, האשים איברהים פאלח, מנהיג סיעת השלטון, את האופוזיציה בניסיון מכוון להעמיד את הממשלה במלכוד פוליטי.
"מגישי ההצעה המקורית ציפו שהממשלה תדחה אותה מחשש לפגיעה כלכלית, ובכך רצו לייצר נזק פוליטי", טען פאלח. "אבל הממשל הזה, בהנהגת נשיאנו המכובד, לא יתעלם מהפגיעה באחינו המוסלמים, גם במחיר של פגיעה כלכלית חמורה".
למרות חילוקי הדעות החריפים, בהצבעה הסופית תמכו בחוק כל 83 חברי הפרלמנט שנכחו באולם, כולל נסים ויתר חברי האופוזיציה.
רשות ההגירה המלדיבית הביעה ספק לגבי היכולת ליישם את האיסור הגורף שהוצע במקור. לפי גורמים ברשות, "אין לנו מנגנון לזיהוי אזרחות כפולה; אנו מסתמכים אך ורק על הדרכון המוצג בכניסה למדינה".
בהתאם, הנוסח הסופי של החוק מתמקד רק בחסימת כניסה עם דרכון ישראלי, ללא ניסיון לאתר ישראלים המחזיקים באזרחות נוספת.
