הצבעה בערב בסנאט של מקסיקו על פירוק שבעה כלבי שמירה ממשלתיים עצמאיים הציתה מחלוקת, כאשר האופוזיציה הפוליטית במדינה האשימה את מפלגת מורנה השלטת בהפרת עקרונות דמוקרטיים.
ביום שישי, מנהיג הנוטה לימין המפלגה המהפכנית המוסדית (PRI) פנה לרשתות החברתיות כדי להביע את זעמו.
"חיסול הארגונים האוטונומיים הללו מייצג התקפה ישירה נגד זכויות המקסיקנים ואפילו הדמוקרטיה עצמה", אלחנדרו מורנו קרדנס, נשיא ה-PRI. כתב.
הוא שיבח את שבעת כלבי השמירה כ"עמודי התווך של שקיפות ואחריות שהבטיחו לתושבי מקסיקו גישה למידע ברור על פעולות הממשלה".
דבריו הגיעו לאחר שהסנאט של מקסיקו ערך הצבעה ביום חמישי לקיפול שבעת גופי הפיקוח לתוך סוכנויות ביצוע קיימות, תחת נשיא מקסיקו קלאודיה שיינבאום.
שיינבאום וחבריה למפלגת מורנה תיארו את הרפורמה כהזדמנות לצמצם את הבירוקרטיה הממשלתית ולצמצם את ההוצאות.
עם זאת, המבקרים חוששים שפירוק סוכנויות כלב השמירה יהפוך את הממשלה לפגיעה יותר לשחיתות ויחליש את אמון הציבור בדמוקרטיה המקסיקנית.
"אנחנו נגן בתקיפות על השקיפות והזכויות של המדינה שלנו. למקסיקו לא מגיע לחזור אחורה!" אמר מורנו קרדנס, והאשים את מפלגת מורנה ברצף "סמכותי".
אחת מהסוכנויות שעל הכוונת היא המכון של מקסיקו לגישה ושקיפות מידע (INAI), שמילא תפקיד מרכזי בדחיפה של הממשלה לשחרר מידע על מקרה איוצינאפה 2014שראה את חטיפתם של 43 סטודנטים.
הצבא של מקסיקו היה מעורב בחטיפה, והחקירה הממשלתית הייתה פגום על ידי טענות של ראיות כוזבות והודאות בכפייה.
ארגונים נוספים המיועדים לפירוק הם המכון הפדרלי לתקשורת (IFT), הנציבות לרגולטורית האנרגיה (CRE), הוועדה הלאומית לפחמימנים (CNH) והנציבות הלאומית לשיפור מתמשך של החינוך (MEJOREDU).
הצעת החוק לפירוק הגופים הממשלתיים הללו עברה בבית התחתון של הקונגרס של מקסיקו, לשכת הצירים, בשבוע שעבר לאחר ויכוח מתוח. בסך הכל הצביעו 347 צירים בעד ו-128 נגד.
גם הסנאט קידם ביום חמישי את הצעד, בהצבעה של 86 מול 42.
ההצעה עוברת כעת למדינות בודדות לאישור: למקסיקו יש 31 מדינות וישות פדרלית אחת עבור הבירה, מקסיקו סיטי. לפחות 17 ממשלותיהם חייבות לתמוך במדד כדי שזה יצליח.
אבל עם רוב בתי המחוקקים במדינה בשליטת מפלגת מורנה, הצעד עשוי לעבור. כבר עכשיו, ממשלת מדינת זקטקס, כמו גם ממשלת מקסיקו סיטי אישרו את הרפורמות.
חיסול שבעת כלבי השמירה היה בראש סדר העדיפויות של מפלגת מורנה – ובמיוחד הדמות הפופולרית שלה, הנשיא לשעבר אנדרס מנואל לופז אוברדור.
במהלך שש שנות כהונתו, שהסתיימו בספטמבר, לופז אוברדור התנגשו שוב ושוב עם סוכנויות פיקוח כמו INAI, המאשימות את הגוף בהוצאות בזבזניות, משכורות נפוחות והטיה פוליטית. בסופו של דבר הוא חשף תוכניות לפירוק INAI ב-2021.
מחליפו שיינבאום, בעל ברית פוליטי קרוב, המשיך כמה מסדרי העדיפויות המרכזיים שלו בחקיקה, כולל התוכנית לפירוק INAI.
בנאום בתדריך חדשות לבקרים, שיינבאום הגן על הדחיפה של מפלגת מורנה לקפל את שבעת כלבי השמירה, תוך התייחסות מיוחדת ל-INAI.
"תהיה יותר שקיפות עכשיו. פירוק INAI כגוף אוטונומי יסיים את השחיתות ויפתח מערכת של שקיפות שבה אנשים יוכלו לגשת בקלות למידע על כל מה שממשלת מקסיקו עושה", אמר שיינבאום.
אבל ארגוני זכויות תקשורת וארגוני שקיפות ממשלתיים גינו את המהלך כאיום על הדמוקרטיה המקסיקנית.
מוקדם יותר החודש, למשל, הוציאה האגודה המקסיקנית לזכות למידע (AMEDI) א הַצהָרָה מביעה את "דחייתה" של ההצעה.
"האוטונומיה הטכנית והעצמאות הפוליטית של הגופים הללו הם עיקרון בסיסי לתפקוד הדמוקרטי של החברה שלנו", אמר AMEDI.
"הכפפת הפונקציות של הגופים הללו לרשות הפדרלית המבצעת או לסוכנויות קשורות מגבירה את הסיכון לפוליטיזציה ומאיימת על חוסר משוא פנים של החלטות המשפיעות על כל האזרחים".
פרננדו נייטו-מורלס, פרופסור בקולג'ו דה מקסיקו, כינה גם את המהלך כרסום של "איזונים ואיזונים מוסדיים קריטיים" סָעִיף עבור מרכז וילסון, צוות חשיבה בארה"ב.
"הרפורמה החוקתית הממשמשת ובאה מייצגת כישלון עמוק למסלול הדמוקרטי של מקסיקו", כתב.
בשיחה עם אל ג'זירה, העיתונאי והסופר מאנו אורסטה הדגיש את החשיבות של קבוצות כמו INAI.
הוא ועיתונאים אחרים שלחו יותר מ-500 בקשות לחופש מידע ל-INAI בשנים האחרונות כדי לחשוף שערוריית מעילה ממשלתית, הידועה בכינויה "הונאת המאסטר", שהשתמשה בחברות מזויפות להלבנת כספי ציבור.
"ללא כלי השקיפות הזה, לעולם לא היינו יודעים על 'הונאת המאסטר' הזו או על מקרים רבים אחרים כאלה. אני חושב שזה חלק מרכזי בדמוקרטיה המקסיקנית", אמר אורסטה.
גורלם של מיליוני המסמכים שבידי INAI נותר כעת לא ברור. שעות לפני ההצבעה בסנאט, ראש INAI, אדריאן אלקלה, שוחח עם ג'וליה גליאנו של אל ג'זירה על חשיבות עבודת הסוכנות שלו.
"אין דבר דומה ל-INAI בעולם", אמר אלקלה.
"מדינות מפותחות עם דמוקרטיות מתקדמות מסתכלות על המודל המקסיקני בכל הנוגע לשקיפות. זה חזק מבחינה משפטית ומוסדית. זה היה יעיל בהפיכת קצת סדר במדינה הזו וגם במלחמה בשחיתות".
