טהראן, איראן – בעלות בריתה המערביות של אוקראינה טוענות שאיראן שלחה טילים בליסטיים קצרי טווח לרוסיה בהסלמה גדולה – טענה שטהרן דחתה כ"חסרת בסיס ושקרית לחלוטין" והצביעה על מה שהיא רואה כצביעות מערבית.
ארצות הברית, בריטניה, צרפת וגרמניה הטילו ביום שלישי סנקציות נוספות על איראן בגלל מה שהם כינו את ההחלטה "הסלמה" של טהראן. הם לא סיפקו ראיות והנשק עדיין לא נצפה בשדה הקרב.
טהראן תיארה את הסנקציות האחרונות על חברות ויחידים איראניים "טרור כלכלי".
הקרמלין, לעומת זאת, לא הפריך את הדיווחים, אלא מיתג את איראן כ"שותפה חשובה".
מה המשמעות של הטילים?
בעלות הברית המערביות האשימו את איראן בכך שהעניקה לרוסיה כ-200 טילים בליסטיים מדגם Fath-360 שעלולים לשמש באוקראינה תוך שבועות. רוסיה נלחמת במלחמה עם אוקראינה, הנתמכת על ידי המערב, מאז 2022.
הקליע מונחה הלוויין, הידוע גם בשם BM-120, הוא טיל בליסטי הנעה מוצק, חד-שלבי, משטח-לקרקע, שניתן לשגר עד שישה מיכלים עגולים המורכבים בחלק האחורי של משאיות.
הטווח הוא רק עד 120 ק"מ (75 מייל) והוא יכול לשאת מטען נפץ במשקל של עד 150 ק"ג (330 פאונד), עם מהירויות מקסימליות שמגיעות ל-4 מאך – פי ארבעה ממהירות הקול, או כ-4,900 קמ"ש (3,050 מייל לשעה) . על פי ההערכות, דיוק של הטיל נמוך מ-30 מטר (98 רגל).
הנשק כשלעצמו לא סביר שיפנה את הגאות של מלחמה כלשהי, אבל יכול לעזור לרוסיה לנהל טוב יותר את המתקפה שלה על אדמת אוקראינה. ה-Fath-360 הושווה לעתים קרובות למערכות HIMARS מתוצרת ארה"ב שבהן השתמשה אוקראינה נגד כוחות רוסים.
כפי שגם ארה"ב ציינה, ניתן לפרוס את הטילים האיראניים כדי לפגוע במטרות הקרובות יותר לקווי החזית, מה שיאפשר לרוסיה לשמור תחמושת מונחית מדויקת משלה למטרות עמוק יותר בתוך גבולות אוקראינה.
מאז זמן קצר לאחר תחילת המלחמה ב-2022, איראן הואשמה גם בשליחת מל"טים עמוסי חומרי נפץ לרוסיה ועזרה לאמן כוחות רוסים ולהקים קו ייצור של מל"טים, כאשר אוקראינה מציגה חלקים של מל"טים שהושמדו בשדות הקרב כהוכחה.
איראן מצידה אמרה שהיא מכרה מל"טים לרוסיה – אבל זה קרה "חודשים" לפני תחילת המלחמה. היא גם הכחישה בתוקף את שליחת הטילים במספר הזדמנויות מאז שהטענה הועלתה לראשונה על ידי גורמים מערביים בסוף 2022, כאשר משרד החוץ הבטיח ביום רביעי להגיב לסנקציות.
האם שליחת הטילים תפר את הסכם הגרעין של איראן?
הסכם הגרעין שאיראן חתמה עם מעצמות העולם ב-2015 כדי לקבל הקלות מהסנקציות של האו"ם בתמורה להגבלת תוכנית הגרעין שלה כלל גם הוראות לגבי טילים.
כחלק מסעיפי השקיעה של ההסכם, אמברגו נשק קונבנציונלי ותיק שהוטל על איראן פג באוקטובר 2020. הגבלות נוספות על תוכנית הטילים של איראן פג באוקטובר 2023אבל ארה"ב והאיחוד האירופי שמרו על סנקציות משלהם כדי ללחוץ על תעשיית הנשק האיראנית.
מבחינה טכנית, אין מכשולים משפטיים בינלאומיים המונעים מאיראן לשלוח את הטילים הבליסטיים.
אבל החלטה 2231 של מועצת הביטחון של האו"ם, העומדת בבסיס הסכם הגרעין, השתמשה בזה משטר בקרת טכנולוגיית טילים (MTCR) שהוקמה על ידי ה-G7 כדי להגדיר את האיסורים שהוטלו על איראן כחלק מאמברגו הנשק. רוסיה וסין הן שותפות ל-MTCR, אך המשטר אינו מטיל התחייבויות משפטיות מחייבות.
קטגוריית ה-MTCR I קובעת שמדינות דבקות אינן צריכות לייצא טילים ומזל"טים עם טווח של יותר מ-300 ק"מ (186 מייל) ומטען של יותר מ-500 ק"ג (1,100 פאונד).
ה-Fath-360 נופל בנוחות בגבולות הקטגוריה I, מה שעלול לגרום לכך – אם ההאשמות נכונות – איראן צועדת בזהירות בכך שהיא לא שולחת טילים לטווח ארוך יותר. דיווחים קודמים העלו השערות שטהראן עשויה לשלוח גרסאות של טילים בליסטיים עם טווחים של עד 700 ק"מ (435 מייל) שיכולים לעבור הרבה מעבר לאוקראינה.
הגבלת טווח הטילים המיוצאים עשויה להגן על איראן מפני מנגנון ה"סנאפ-בק" של הסכם הגרעין שעלול להחזיר את כל הסנקציות של האו"ם על איראן. אם ייצאו טילים ארוכי טווח, ה-E3 יכול לטעון שאיראן מפרה את החלטת קטגוריה I 2231, שתוקפו יפוג באוקטובר 2025.
האם ייצוא טילים לרוסיה יהיה הגיוני אסטרטגי עבור איראן?
נשיא איראן מסעוד פז'קיאן והקבינט שלו עלו לשלטון בתמיכת המנהיג העליון האייתוללה עלי חמינאי תוך שימת דגש על רוצים יותר מעורבות דיפלומטית עם המערב ומשא ומתן להסרת הסנקציות.
רוסיה גם עוררה את הסיר באיראן על ידי תמיכה בתוכנית הנתמכת על ידי אזרבייג'ן להקים את מסדרון זנגזור השנוי במחלוקתמקשרת בין אזרבייג'ן היבשתית לנחצ'יבאן דרך ארמניה וניתוק קו ייצוא חיוני לאירופה עבור איראן.
משתי הסיבות הללו, החלטה של איראן לשלוח טילים לרוסיה לא תיראה הגיונית אסטרטגית, לדברי חמידרזה עזיזי, ועמית אורח במכון הגרמני לעניינים בינלאומיים ובטחוניים (SWP).
אבל מעבר לתזמון, המומחה לאיראן אמר לאל-ג'זירה כי טהרן עשויה לצפות סוף סוף לקבל את מטוסי הקרב הרוסיים המתקדמים Su-35 שהיא אמרה שהיא רוצה לרכוש, תוך שהיא מחפשת טכנולוגיה צבאית אחרת וייצור נשק משותף עם רוסיה. .
"יתר על כן, איראן ורוסיה שיתפו פעולה בתחומים אסטרטגיים אחרים, כמו חלל ותוכניות גרעין. איראן עשויה גם לשאוף להעמיק את שיתוף הפעולה בתחומים אלה. אז, למרות שהתזמון עשוי להיות מוטל בספק, גורמים רחבים יותר אלה יכולים להניע את התמריצים של איראן להמשיך במסירת הטילים", אמר עזיזי.
מה אנחנו יודעים על הסנקציות האחרונות של המערב על איראן?
בתגובה למה שהם כינו "הסלמה דרמטית", ארה"ב ו-E3 ערמו עוד יותר סנקציות על התעופה האזרחית האיראנית, העלו את מטוס הדגל איראן אייר לרשימה השחורה וניתקו את הגישה שלה לאירופה.
בציטוטו של "איום ישיר על הביטחון האירופי", אמרו ה-E3 שהם ימשיכו לייעד ישויות ואנשים המעורבים בתוכניות נשק איראניות.
ארה"ב ובריטניה הכניסו לרשימה השחורה שלושה מפקדים צבאיים בכירים שהיו מעורבים לכאורה בייצוא נשק לרוסיה, יחד עם ארבעה גורמים איראניים, כולל הארגון המנהל את אזור הסחר החופשי אנזאלי בצפון איראן. חמש ספינות רוסיות ושלוש יחידות תעופה סומנו גם כן.
האם הפרישה של ארה"ב מהסכם הגרעין הביאה אותנו לכאן?
הסכם הגרעין האיראני משנת 2015 נמצא בחוסר תחושה כבר שנים, משום שוושינגטון נטשה אותו באופן חד צדדי ב-2018 והטילה על איראן את הסנקציות הקשות ביותר שנשארו כיום.
אבל המהלך, ומדיניות "הלחץ המקסימלי" של ממשלו של הנשיא לשעבר דונלד טראמפ שקודמו ג'ו ביידן המשיך בעיקר, גרמו לאיראן לסטות יותר ויותר לכיוון רוסיה וסין.
איראן ורוסיה משתפות פעולה גם בסוריה, ופועלות כבר יותר מעשור כדי להשאיר את ממשלתו של הנשיא בשאר אל-אסד בשלטון.
איראן וסין חתם על הסכם שיתוף פעולה ל-25 שנים ב-2021אך לא הוכרזו עסקאות גדולות במסגרת ההסכם. עם זאת, סין ממשיכה להיות הקונה הגדולה ביותר של נפט גולמי איראני למרות הסנקציות.
מצד שני, הפלישה הרוסית לאוקראינה הובילה את מוסקבה לחפש שותפים חדשים.
הלחץ האמריקני על איראן היה "גורם מרכזי" המניע שיתוף פעולה נוסף עם רוסיה, ונטישת הסכם הגרעין הייתה "רגע מפתח" שדחף את איראן להמשיך במדיניות "מבט למזרח", אמר עזיזי.
המומחה אמר שאיראן ורוסיה חולקות את הרצון לאתגר את ההשפעה וההגמוניה של ארה"ב בעולם, אבל זה לא משתווה לברית צבאית או כלכלית רשמית, למרות שהיו הסכמים.
"אין הסכם הגנה הדדי או הסכם מחייב שיחייבו, למשל, את רוסיה להגן על איראן בסכסוך, וגם אין הסכמים קונקרטיים בתחומים אסטרטגיים אחרים", אמר.
"ה הסכם שותפות אסטרטגיתשלפי הדיווחים נמצאת בשלביה האחרונים, צפויה להתמקד יותר בהכללות ולא בהתחייבויות הדדיות ספציפיות. למרות ששיתוף הפעולה ההולך וגובר שלהם מהווה ללא ספק אתגרים עבור ארה"ב ואירופה, חשוב לא להפריז בקשר כברית רשמית. ובכל זאת, שתי המדינות נראות להוטות להמשיך ולהרחיב את שיתוף הפעולה שלהן".
