נראה כי מפלגת החירות של אוסטריה הימנית הקיצונית של אוסטריה (FPO) אמורה לזכות בהצבעה העממית ביום ראשון במה שיהיה ראשון היסטורי.
ה-FPO גברה בשנה האחרונה על מפלגת העם האוסטרית המרכז-ימין (OVP) ושל המפלגה הסוציאל-דמוקרטית של אוסטריה (SPO), מונעת בחלקה על ידי התנגדות להגירה.
"הסנטימנט נגד ההגירה עולה כעת, מועצמת על ידי הבחירות האחרונות במזרח גרמניה והצלחתה של האלטרנטיבה לדויטשלנד (AfD)", אמרה מרצה ללימודי מזרח אירופה מאוניברסיטת הלסינקי, קטלין מיקלוסי, לאל-ג'זירה.
מפלגת הימין הקיצוני בגרמניה, AfD, הפכה למפלגה הראשונה במדינה הזו שזכתה בבחירות למדינה לפני שלושה שבועות, והקדימה את המפלגות המרכזיות בתורינגיה. הוא גם הופיע היטב בסקסוניה.
"קנצלרית גרמניה הבטיחה בייאוש לסגור גבולות ולהחזיר מהגרים בלתי חוקיים", אמר מיקלוסי.
כעת נראה שהימין הקיצוני האוסטרי מוכן לפריצת דרך נוספת.
הקמפיין של ה-FPO מדאיג את הספקנים. מנהיג ה-FPO הרברט קיקל מכנה את עצמו Volkskanzler, "קנצלר העם", התואר בו השתמש אדולף היטלר בשנות ה-30. הוא תומך בתיקון חוקתי המכיר בשני המינים, ולמעשה מוציא מגדרים לא-בינאריים מחוץ לחוק, עמדה בה דוגלת מפלגת רוסיה המאוחדת של נשיא רוסיה ולדימיר פוטין. מניפסט ה-FPO ממליץ על "ביטול הגירה של זרים לא קרואים" וחזרה להומוגניות גזעית גדולה יותר.
מהי עמדת ה-FPO בנוגע להגירה?
ה-FPO תומך בגירוש מהגרים שעוברים על החוק, צמצום – או איסור – אישורי מקלט וכניסה של פחות מהגרים לכלכלה. היא רוצה להגביל את ההטבות הסוציאליות לאוסטרים ילידים.
דאגה אחת היא שיחד עם חברות אחרות באיחוד האירופי המתנגדות להגירה, היא עשויה לדחוף לשינויים גדולים בהסכם המקלט וההגירה, שהוסכם במאי האחרון לאחר חמש שנים של משא ומתן.
החידוש המכריע של ההסכם הוא בכך שהוא מחייב את מדינות מרכז אירופה לקחת על עצמן חלק מהנטל של טיפול במבקשי מקלט עם מדינות קו חזית כמו יוון ואיטליה.
אנג'ליקי דימיטריאדי, חוקרת הגירה מובילה בקרן ההלנית למדיניות אירופה ומדיניות חוץ (ELIAMEP), צוות חשיבה מבוסס אתונה, מאמינה ששינוי זה לא סביר.
"כבר הייתה חוסר שביעות רצון בקרב חברי פרלמנט רבים בפרלמנט האירופי מההסכם ורצון לנסות לשאת ולתת מחדש על חלקים ספציפיים, במיוחד להקשיח את מדיניות ההחזרות, מיד לאחר שהוסכם עליו", אמרה לאל-ג'זירה.
"לא רק האוסטרים אלא אחרים הביעו רצון לפתוח מחדש פרקים מסוימים. אבל אולי זו משאלת לב. הנציבות הבהירה שהיא רוצה להמשיך ליישום".
אוסטריה הייתה זה מכבר שמרנית בהגירה.
בספטמבר 2015, לאחר שקנצלרית גרמניה אנגלה מרקל אמרה שהיא תקבל 800,000 מבקשי מקלט, מדינות הבלקן פתחו את גבולותיהן לזרם פליטים שהלכו מיוון לגבולות אוסטריה וגרמניה. אירופאים רבים חששו מהופעה חוזרת באביב.
בפברואר 2016, אוסטריה יצרה מערכת נפרדת לניטור פליטים עם מפקדי המשטרה של יוגוסלביה לשעבר, וגברה על צפון מקדוניה להקים תיל לאורך גבולה עם יוון. זה למעשה סגר את המסלול הבלקני, וביקבק כניסות ליוון.
כאשר הנציבות האירופית יצרה תוכנית רילוקיישן בספטמבר 2015, וביקשה מהמדינות החברות לקחת על עצמה מרצון תיקי מקלט מיוון ואיטליה, אוסטריה הייתה אחת משש מדינות האיחוד האירופי שסירבו.
עם זאת, אוסטריה הצביעה בעד ההסכם הנוכחי המחייב את הסולידריות.
מהי עמדת ה-FPO בנוגע למלחמה באוקראינה?
הנטיות הרוסופיליות של אוסטריה במהלך מלחמת אוקראינה מדאיגות עוד יותר את האיחוד האירופי.
קיקל מבקר את הכסף שהוצא בהגנה על אוקראינה. כך גם חירט וילדרס ההולנדי, רוברט פיקו הסלובקי וויקטור אורבן ההונגרי. אוסטריה והונגריה הן החברות היחידות באיחוד האירופי ובנאט"ו שלא שלחו נשק לאוקראינה אלא באמצעות סיוע רב-צדדי.
"הם כבר עובדים ביחד", אמר מיקלוסי. "התוצאה (הצפויה) מאיצה את הלחץ על אוקראינה לשיחות שלום".
לנייטרליות של אוסטריה כלפי רוסיה יש שורשים עמוקים.
"אוסטריה היא מקרה מיוחד מאוד בגלל… מעמדה המיוחד בתקופת המלחמה הקרה", כאשר ישבה לאורך מסך הברזל, אמר ל"אל ג'זירה" יעקב לנדובסקי, מנהל מכון אספן במרכז אירופה. "הייתה תחושה חזקה שאפשר להנמק איתה את רוסיה, שרוסיה היא שותפת סחר טובה, וזה לא בדיוק המקרה".
"הרצון הרוסי בתקופת המלחמה הקרה היה לנטרל את המדינה הזו כמו פינלנד", אמר.
רוסיה ניטרלה את אוסטריה בחלקה על ידי סבסוד שלה באנרגיה זולה. "משנות ה-60 ואילך, אוסטריה הייתה מסוגלת לייבא גז ונפט בזול ובאופן אמין מרוסיה דרך אוקראינה", כתבה טסה שישקוביץ, עמית מכובדת במכון המלכותי המאוחד לשירותים (RUSI).
העמדה הנייטרלית של אוסטריה גם הורידה את עלויות ההגנה שלה. לאחר 1970, היא מעולם לא הוציאה יותר מ-1.5% מכלכלתה על הכוחות המזוינים, לפי נתונים של המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם (SIPRI).
"נייטרליות הוכחה כפופולרית כל כך משום שהיא אפשרה לאוסטריה להשקיע יותר בשירותים חברתיים, בריאות וחינוך במהלך עשרות השנים", כתב שישקוביץ.
האם ה-FPO נהנה מתמיכה עממית בעבר?
לפני רבע מאה, תחת יורג היידר, ה-FPO הגיע למקום השני בבחירות הכלליות של 1999 ונכנס לקואליציה עם ה-OVP, שהגיע למקום השלישי.
זו הייתה הכניסה הראשונה של מפלגת ימין קיצוני לממשלה מאז מלחמת העולם השנייה וזה זעזע את אירופה.
אבל ה-FPO ירד מהחסד ב-2018 לאחר שמנהיגו נתפס בווידאו מנסה להחליף טובות הנאה פוליטיות עם מה שלדעתו היא אחייניתו של אוליגרך רוסי.
הפרשה נודעה בשם שערוריית איביזה, על שם האי הספרדי שבו צולם הסרטון.
"נראה שהשערוריות, כמו שערוריית איביזה, לא השפיעו על האמינות של המפלגה הזו", אמר לנדובסקי.
הממשלה הנוכחית בפיקודו של הקנצלר קארל נהאמר ניסתה להציף את הרעיון שנייטרליות כלפי רוסיה אינה משתלמת יותר, והביטחון חייב לבוא קודם כל – במידת הצורך, על חשבון הכלכלה.
"השאלה הגדולה היא האם האוכלוסייה הכללית מרגישה כך ומקבלת את המציאות הכלכלית הקשה הנוכחית", אמר לנדובסקי, "או שהם רוצים להמשיך במדיניות הדיאלוג של הפייסנות הזו, שלדעתי היא מאוד לא יעילה בהתמודדות עם התוקפנות הרוסית. ”
האם ה-FPO ישלוט?
ה-FPO לא צפוי לזכות במספיק קולות לשלטון חד-מפלגתי, כלומר ככל הנראה יהיה עליו להקים קואליציה כדי למשול. זה אומר ליצור קונצנזוס בנושאים נוגעים ללב כמו הגירה ומדיניות חוץ.
Nehammer, מנהיג ה-OVP, שלל עבודה עם Kickl, אך לא שלל עבודה עם FPO. אפשר גם להעלות על הדעת שה-SPO וה-OVP יקימו קואליציה כדי להרחיק את ה-FPO מהממשלה.
נשיא אוסטריה אלכסנדר ואן דר בלן, לשעבר דובר מפלגת הירוקים, הוא גם שומר סף רב עוצמה. הוא יצטרך לאשר מינויים לקבינט, לסנן קיצונים, ויש לו את הכוח לפטר את הקבינט.
