ניו דלהי, הודו – למי שמתפרנס מלימוד שפת גוף, היה הרבה מה לקרוא במהלך פסגת ה-BRICS השבוע בקאזאן, רוסיה.
היו תמונות של נשיא רוסיה ולדימיר פוטיןרחוק מלהיות מבודד על הבמה העולמית למרות מלחמתו באוקראינה, עומד לצד מנהיגים מ-36 מדינות, כמעט שני תריסר מהם נשיאים או ראשי ממשלה. הייתה צילום של ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי, טרי מפגישה עם נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי בשבועות האחרונים, מחבק את פוטין בפעם השנייה תוך שלושה חודשים.
אבל בעיני אנליסטים רבים, התמונה המשמעותית ביותר הייתה תמונה שבה ישב פוטין, לצדו של מנהיגי המדינות המאוכלסות ביותר בעולם, נשיא סין שי ג'ינפינג ומודי ההודי. שכן פוטין, כמארח פסגת ה-BRICS, סיפק את התפאורה לדנטה שנראתה לא סבירה רק שבועות קודם לכן.
מודי ושי נפגשו בשולי הפסגה, הדיאלוג הדו-צדדי הראשון שלהם מזה חמש שנים, בניסיון לאפס מערכת יחסים בעייתית ארוכה שנפלה מהצוק לאחר התנגשות עקובה מדם לאורך הגבול השנוי במחלוקת בלאדאק ב-2020. לפחות 20 חיילים הודים וארבעה מעמיתיהם הסינים מתו בקרב יד ביד סוער עם סלעים, אלות ואלוות, שחלקים מהם נלכדו בווידאו בסמארטפון ושותפו ברחבי העולם, שעיצבו את דעת הקהל בשתי המדינות.
פגישת מודי-שי התקיימה יומיים לאחר ששר החוץ ההודי, ויקראם משרי, הודיע כי שני הצדדים הגיעו להסכמה על כך שכוחותיהם יתנתקו ממקומות לאורך הגבול השנוי במחלוקת שבהם הם היו נעולים בעימותים מאז 2020. העסקה מאפשרת לשניים. צבאות להתחיל מחדש את הסיור בצידי הגבול שלהם לפי לוח זמנים מוסכם.
פריצת הדרך הזו יהדהד מעבר להודו ולסין, אומרים כמה חוקרים.
"הדאטה של הודו סין היא ההתפתחות הגיאופוליטית המשמעותית ביותר באסיה השנה", אמר זורוואר דאולט סינג, מחבר הספר, Powershift: הודו-סין יחסים בעולם רב קוטבי. "זה אומר שהודו החליטה להסיר את עצמה מתוכניות המלחמה הקרה של ארה"ב".
סינג התייחס לחששות בקרב חלק מהקהילה האסטרטגית של הודו כי ניו דלהי מסתמכת יותר מדי על ידידותה עם וושינגטון כדי לדחות את האסרטיביות של בייג'ינג בדרום אסיה ובאסיה הפסיפיק.
הן הודו והן ארצות הברית רואות בסין את היריבות הגיאו-פוליטיות העיקריות שלהן וחיזקו את שיתוף הפעולה הביטחוני הדו-צדדי באופן דרמטי במהלך שני העשורים האחרונים. בשנים האחרונות הם גם הקימו – עם יפן ואוסטרליה – את ה-Quad, קבוצה שמטרתה לא מוצהרת אך ברורה להתמודד עם השאיפות האסטרטגיות של סין באסיה הפסיפיק, שם התביעות הטריטוריאליות של בייג'ינג בים סין הדרומי עוררו מתיחות עם שכנותיה. .
אבל אנליסטים אחרים טוענים ששאלות מפתח לגבי הסכם הגבול בין הודו לסין נותרו ללא מענה, ועתיד הקשרים ביניהן עדיין אינו ודאי מאוד.
לאחר ההתנגשות ב-2020 באזור גאלוואן של לדאק, המדינות צברו עשרות אלפי חיילים בצדי קו השליטה בפועל (LAC) הגבול הלא מסומן שלהן עם זיכרונות ממלחמת 1962 הקצרה אך הקטלנית שבה הפסידה הודו, התעוררה לתחייה.
עם זאת, דיווחים רבים מאז העלו כי סין תפסה שטח לאורך הגבול שהודו החזיקה בעבר. ומאמר שהוצג בוועידת המשטרה ההודית ב-23 בינואר חשף כי הצבא ההודי איבד שליטה על 26 מתוך 65 נקודות סיור לאורך הגבול.
מוהאן גורוסוואמי, יו"ר צוות החשיבה בניו דלהי, המרכז לחלופות מדיניות, ציין כי אף אחד מהצדדים לא פירט פרטים כלשהם על ההסכם שעליו הכריזה מיסרי בתחילת השבוע, ואושר על ידי סין למחרת.
"אין בהירות לגבי קו השליטה בפועל (LAC) או הגבול שמחלק את הנוף חסר העליזות בין שתי המדינות", אמר גורוסוואמי. "איך נדע מה הוחלט כי אין פרטים?"
מייג'ור-גנרל המנט קומאר סינג, קצין לשעבר של הצבא ההודי, שהוצב באזור הגבול, הדהד את השאלה הזו. "כל האנשים שחושבים נכון ישמחו מהתנועה קדימה, אבל אנחנו לא יודעים אם האדמה שנכבשה על ידי סין הוחזרה", אמר.
מודי וממשלתו התעקשו מאז 2020 שהסינים לא כבשו אף שטח הודי. "אף אחד לא נכנס או כבש את אדמתנו", הכריז מודי ביוני 2020, גם התעקש שסין לא השתלטה על עמדות גבול הודיות. אבל הממשלה מעולם לא הסבירה מדוע מפקדים צבאיים משני הצדדים ניהלו סבבים מרובים של משא ומתן על גבול כדי להחזיר את "הסטטוס קוו לפני" אם מעמד הגבול נכון ל-2020 מעולם לא השתנה מלכתחילה.
אשוק סוויין, פרופסור וראש המחלקה לחקר שלום וסכסוכים באוניברסיטת אופסלה בשוודיה, אמר כי הוא מאמין שיהיה צורך במעורבות צבאית ודיפלומטית דו-צדדית נוספת אם הצדדים יחזרו למעמד שלפני 2020 בקשרי הגבול שלהם.
מעבר לעתיד הגבול, לא ברור גם אם ההסכם בין הודו לסין משתרע על ניסיונות לפתור אתגרים אחרים במערכת היחסים.
הגדולים שבהם הם קשרים כלכליים ובמיוחד, השקעות סיניות בהודו.
זמן קצר לאחר ההתנגשות ב-2020, הודו אסרה על TikTok ועל עשרות אפליקציות אחרות בבעלות סינית. יותר מ-300 אפליקציות סיניות אסורות כיום בהודו. ממשלת מודי שמרה על Huawei ממשפטי 5G, בעוד שחוקרי פשעים פיננסיים רדפו אחרי חברות טלפונים סלולריות סיניות כמו Xiaomi ו-Vivo. פרויקטים רבים של השקעות סיניות מתוכננות הגיעו לביקורת מוגברת של הרגולטורים הממשלתיים.
עם זאת, כאשר סך ההשקעות הזרות הישירות בהודו יורד זו השנה הפיננסית השנייה ברציפות עד מרץ, קובעי המדיניות מציעים לחשוב מחדש. בפברואר 2024, היועצת הכלכלית הראשית של משרד האוצר ההודי, אננת'ה נגסווארן, ביקשה בתוקף למשוך השקעות מסין.
Vipin Sondhi, יו"ר ומנכ"ל לשעבר של סרן הרכב ההודי, Ashok Leyland, ומשפיע עסקי גדול, אמר לאל-ג'זירה: "יש יתרון בעסקים שמחפשים השקעות מסין. זה ייצור יותר מקומות עבודה ויעזור להודו להפוך לחלק משרשרת האספקה העולמית".
סונדהי אמר שהוא מאמין שהודו זקוקה להשקעה סינית בכלי רכב אלקטרוניים, פאנלים סולאריים וסוללות. העצה שלו: הודו צריכה "להפריד את התעשייה האסטרטגית ממה שיש לו שימושים אזרחיים" בכל הנוגע לסין כדי שתוכל לצמצם את כל הסיכונים הביטחוניים מבלי להכשיל תחומים אחרים של שותפות כלכלית פוטנציאלית.
סין היא בנוחות המקור הגדול ביותר לייבוא של הודו. כמה מהתעשיות הקריטיות ביותר בהודו – כמו מגזר הפארמה המהולל שלה – תלויות בחומרי גלם מסין.
מאחר שהממשלה ההודית והסין לא חושפות פרטים רבים על ההסכם, ספקולציות לגבי העיתוי שלו נפוצות במעגלים האסטרטגיים של הודו. האם ייתכן שהודו שולחת מסר למערב, שבו ארה"ב וקנדה הגבירו שתיהן את הלחץ על ניו דלהי בימים האחרונים בגלל מזימות התנקשות הודיות לכאורה נגד בדלנים סיקים בפזורה?
עם זאת, הדיפלומט והאנליסט האסטרטגי ההודי בדימוס, אניל טריגונאיאט, מאמין שהחישוב שהניע את הודו וסין לפריצת דרך הוא פשוט יותר. העסקה, אמר Trigunayat, הייתה חלק מניסיונות להחזיר את "הנורמליות המכוילת ביחסים הפוליטיים שלהם". הוא ציין כיצד מודי ושי ביקשו מיועצי הביטחון הלאומי ושרי החוץ שלהם להמשיך בשיחות רחבות יותר. "משחק הסכום האפס הפך להיות די לא פרודוקטיבי", אמר.
אבל הוא הוסיף כי ייתכן שהדטנטה לא תדאיג את המערב יותר מדי. החששות האסטרטגיים העמוקים יותר של הודו בנוגע לסין, הוא אמר, לא יתפוגגו בזמן הקרוב. "יהיה קשה להתגבר עליהם בטווח הקרוב", אמר Trigunayat.
