כמה ימים לאחר סיום ועידת שינויי האקלים של האו"ם בבאקו, הרהרתי בהשלכות של הוריקן בריל שקרע את האיים הקריביים לפני חמישה חודשים. בעקבותיה, גרנדה, שנותרה הרוסה, הפעילה סעיף הוריקן המאפשר לה לעצור את שירות החוב לכמה שנים.
זה סיפק נזילות נחוצה בקנה מידה, קצב וריביות נמוכות יותר מכל מכשיר אחר.
סעיפים אלה הם תרופה הכרחי למבטחים נסוגים, כאשר ההוריקנים הופכים תכופים והרסניים יותר עקב שינויי אקלים. בסופו של דבר, שירות החוב שנחסך יצטרך להיות מוחזר, לא בתעריפי חירום ובזמן מאוחר יותר, טוב יותר, אבל זה לא בחינם.
מדינות מתפתחות פגיעות במיוחד לשינויי אקלים, ואשר נושאות באחריות מועטה להם, משלמות יותר מ-100 מיליארד דולר בהפסדים ונזקים הקשורים באקלים בשנה ושוקעות תחת אוקיינוסים של חובות לפני עליית מפלס הים. אבל מי עוד ישלם?
כיצד ניתן לאכוף כל תוכנית בינלאומית לגיוס תרומות מאלה שיכולים לשלם ואחראים יותר לשינויי האקלים? האם צרכנים או יצרנים לא יתחרטו במחיר, מה שהופך אותו לבלתי אפשרי מבחינה פוליטית? הבוחרים מצביעים יותר ויותר לפוליטיקאים שרוצים להקים חומות נגד זרים, לא לממן אותם.
הובילו אותנו להאמין שהיטלים בינלאומיים למימון אובדן ונזק הם חלומותיהם של אידיאליסטים. אבל זו גרסה שגויה של ההיסטוריה. חלק מרגש מההיסטוריה הזו הוא כאשר, בעת עגינתו בסינגפור ביולי 1967, צוות מכלית הנפט לייק פאלורד הכניס את אנתוני אוקונור, עורך דין צעיר מחברת דרו אנד נאפייר, שהאמין שהוא מוכר וויסקי אירי. לאחר מכן הצמיד אוקונור צו מממשלת בריטניה לתורן וביקש פיצוי על הנזק שנגרם כאשר הספינה האחות של אגם פאלורד, קניון טורי, עלתה על שרטון על סלע פולארד ליד לנדס אנד, קורנוול בבריטניה, ב-18 במרץ, 1967.
אסון קניון טורי נחרט בזיכרונותיהם של מעל גיל 60. זה היה אסון הסופרטנקר הראשון. שפיכת יותר מ-100 מיליון ליטר (26.4 מיליון גלונים) של נפט גולמי יצרה כתם נפט בגודל 700 קמ"ר (270 מייל רבוע), זיהמה 270 ק"מ (170 מייל) של חוף משני צדי תעלת למאנש והרג עשרות אלפים. של ציפורי ים. לאסון נוסף מאמץ כמעט קומי של חיל האוויר הבריטי להפציץ את הספינה ולנקות את הדליפה באמצעות חומרי ניקוי רעילים ביותר.
אבל מה שידהים את הציניקנים ואת אלה שחיכו 30 שנה אחרי פסגת כדור הארץ בריו דה ז'נרו לקרן החדשה לתגובה לאובדן ולנזק הוא שהקהילה הבינלאומית נכנסה לפעולה בבהילות כשהגאות השחורה שטפה את החופים הלבנים של קורנוול ובריטני.
הייתה לנו האמנה הבינלאומית בדבר אחריות אזרחית לנזק בזיהום נפט (CLC) בתוך שנתיים, שהיווה את המסגרת לקרן הפיצויים לזיהום של הארגון הימי הבינלאומי. כל רוכש נפט שנשלח שילם לקרן בכל פעם שמתרחשת דליפה, ופיצה קורבנות של יותר מ-150 דליפות מאז 1978.
קרן הנאמנות לנפט של ארצות הברית גדולה עוד יותר. היא מגייסת תשעה סנט על כל חבית נפט המיוצרת או מיובאת לארה"ב. לקרן יש כעת 8 מיליארד דולר. היטל זה של 0.1 אחוזים נעלם מעיניהם של הצרכנים והיצרנים נוכח תנודות במחיר של חבית נפט של יותר מ-5 אחוזים מדי חודש.
פליטת גזי חממה לאטמוספירה היא צורה מסוכנת לא פחות של זיהום. בשנה שעברה, באסיפה הכללית השנתית שלה, חברי הארגון הימי הבינלאומי התחייבו להפחתת הפחמן המוקדם של המגזר. אבל זה לא מספיק רחוק.
מגזרי הנפט, הגז והפחם אחראים לכמחצית מפליטת גזי החממה הנוכחית, ומוצרי הפליטה הגבוהה של מגזרי החקלאות, התעשייה והייצור תורמים את רוב השאר. כולם נשלחים. כמעט 90 אחוז מ-25 טריליון הדולר של סחורות המועברות מדי שנה עוברות דרך הים.
השרים יצטרכו להוביל מאחר שתעשיית הספנות לא תגבה את לקוחותיה בעצמה. ובכל זאת, רק היטל של 0.2 אחוזים על ערכם של דלקים מאובנים וסחורות המועברות עם קנסות על רישום חסר ופטורים על סחורות המיוצרות עם פליטות נמוכות במיוחד, עשוי לגייס עד 50 מיליארד דולר בשנה למימון הקרן החדשה לתגובה לאקלים -אובדן ונזקים הקשורים במדינות מתפתחות פגיעות במיוחד.
ההיטל לא יכול ליפול בכבדות על מדינות מתפתחות שתרמו כל כך מעט להתחממות הגלובלית. מזמן נוצר התקדים לפיו הבעלים והיבואנים אחראים לסיכונים הסביבתיים של מה שנשלח.
קיימים מנגנונים בינלאומיים, וכספים נכבדים מגויסים מדי יום – רק עדיין לא עבור אובדן ונזקים הקשורים לאקלים. בנקים לפיתוח רב צדדי צריכים להשתמש במרווח ההלוואות החדש שלהם כדי להלוות בזול יותר ולטווח ארוך יותר כדי לעזור למדינות פגיעות לבנות חוסן מתמשך.
עם זאת, אם מדינות פגיעות לא ישקעו תחת אוקיינוסים של חובות, הן צריכות גם היטלים בינלאומיים חדשים כדי לכסות אובדן ונזק. למה אנחנו מחכים? הוריקן מקטגוריה חמש בתעלה למאנש?
הדעות המובעות במאמר זה הן של המחבר ואינן משקפות בהכרח את עמדת העריכה של אל-ג'זירה.
