ב -1 בפברואר הודיעה ממשלת ארצות הברית על תעריף חדש של 10 אחוזים על היבוא הסיני בתואנה של מאבק בתפוצה של פנטניל האופיואיד. למחרת הצהיר דובר משרד החוץ הסיני כי סין התנגדה היטב ומתנגדת למהלך זה ותיקח אמצעי נגד הכרחיים כדי להגן על זכויותיה ואינטרסים הלגיטימיים שלה.
אכן, תעריף חדש הוא פרודוקטיבי לא רק כשמדובר במאמצים לרסן את הייצור וההפצה של פנטניל אלא גם ביחסי סחר דו צדדיים.
ארה"ב היא אחד הצרכנים הגדולים של סמים מבוססי פנטניל בעולם ובשנים האחרונות ההתעללות שלהם החמירה את ההתמכרות לסמים וגרמה למקרי מוות רבים. למשבר שורשיו בדפוסי שימוש אופיואידים ארוכי שנים במדינה, אופיו מונע הרווח של תעשיית התרופות האמריקאית, מודעות ציבורית לא מספקת וממשל חברתי לא יעיל.
לסין יש כמה ממדיניות וחוקים הקשים ביותר בעולם. ברוח האנושות ורצון הטוב, סין נתנה תמיכה לתגובת ארה"ב לנושא זה. לבקשת ארה"ב הודיעה סין שוב בשנת 2019 על ההחלטה לתאם רשמית חומרים הקשורים לפנטניל ככיתה. סין ערכה שיתוף פעולה עם Counternarcotics עם הצד האמריקני בתחומים כמו תזמון חומרים הקשורים לתרופות, שיתוף מודיעין ושיתוף פעולה במקרים בודדים.
עם זאת, ארה"ב עדיין מתעקשת להמיס את הנושא ומאשימה את סין בהנעת משבר הפנטניל שלה. אולם עזירה של מדינות אחרות למשבר ביתי לא תגרום לבעיה להיעלם; מכסים בהחלט לא.
הסנקציות החד-צדדיות שהוטלו על ידי סיכון ארה"ב, המייחלות את שיתוף הפעולה נגד תרופות עם סין ועשויות גם לאלץ את עסקאות מבשר פנטניל בשוק השחור או דרך מדינות שלישיות, מה שמקשה על אכיפת החוק עוד יותר.
יתרה מזאת, הסנקציות החד -צדדיות הללו שהוטלו מפרים את העקרונות הבסיסיים של ארגון הסחר העולמי (WTO), שגם סין וגם ארה"ב הם חברים. על פי ההסכם הכללי לשנת 1947 על מכסים וסחר (GATT)-מבשר ה- WHO-סחר יתנהל באופן שאינו מפלה.
עם זאת, הסנקציות החד -צדדיות שהטילה ארה"ב על מדינות או מפעלים ספציפיים מהווים למעשה טיפול מפלה. זה מערער את התחרות ההוגנת בין חברי ה- WTO ומהווה איום פוטנציאלי על כללי סחר רב -צדדיים.
בנוסף, נוהלי ארה"ב מפרים את עקרון הטיפול הלאומי שהוצב בסעיף III של GATT. המאמר מחייב כי אסור להעניק מוצרים מיובאים טיפול לא חיובי על סמך מקורם לאחר כניסתם לשטחו של חבר ב- WTO. הסנקציות שארה"ב הטילה עשויות להגביל ישירות את יבוא התרופות החוקיות או כימיקלים קודמים שלהם, וכתוצאה מכך אפליה מפני סחורות מיובאות מסין.
ארה"ב עשויה לבקש להצדיק את התעריפים החד -צדדיים שלה על ידי ציון איומים על בריאות הציבור או הביטחון הלאומי, אשר תחת GATT ניתן להשתמש כדי להצדיק מכסים. אך כדי להפעיל את סעיף ה- XX של גאט ("חריגים כלליים") או סעיף XXI ("חריגים אבטחה"), ארה"ב תצטרך להפגין לא רק את הרלוונטיות וההכרח להטיל מכסים להגנה על בריאות הציבור או על הביטחון הלאומי, אלא גם את היעדרם של אמצעים אחרים פחות עיוות מסחר ואמצעים יעילים באותה מידה. גורמים כמו המורכבות של משבר הפנטניל והביקוש המקומי מקשים על החריגים להחיל.
השימוש התכוף בסנקציות חד צדדיות של ארה"ב לא רק מפר את כללי הליבה של ה- WTO, אלא גם משבש את סדר הסחר הבינלאומי ושיתוף הפעולה הרב -צדדי. בפרט, סעיפי שימוש לרעה בסעיפי חריגים עשויים לגרום למדינות אחרות להטיל ספק בהגינותם וביעילותם של כללי ה- WTO. התגמול האפשרי בתגובה לתעריפי ארה"ב מחברי WTO אחרים עלול להוביל לסכסוך סחר עולמי ולעודד את המגמה לפיצול מערכת המסחר העולמית.
בטווח הרחוק, הסנקציות האמריקאיות ישיבו גם בבית. מכסים גבוהים יותר יביאו לעלייה במחירים של סחורות מיובאות, יגדילו את הנטל על הצרכנים האמריקאים ולחתוך את התחרותיות של חברות אמריקאיות ברחבי העולם.
ארה"ב צריכה להציג ולפתור את נושא הפנטניל שלה באופן אובייקטיבי ורציונלי במקום לאיים על מדינות אחרות עם טיולי תעריף שרירותיים. הפחתת הביקוש המקומי לסמים ושיפור שיתוף הפעולה באכיפת החוק יכולה להיות פתרונות יעילים למשבר הפנטניל.
למלחמות הסחר ולתעריפים אין מנצחים. לחיצה או מאיימת על סין אינה הדרך הנכונה לעסוק, שכן המדינה שלי תגן היטב על זכויותיה ואינטרסים הלגיטימיים שלה.
שמירה על קשרים עסקיים בין סין לבין ארה"ב חזקה משרתת את האינטרסים הבסיסיים של שתי המדינות ושתי העמים, ומועילה לצמיחה כלכלית עולמית. סין מקווה שארה"ב תעבוד איתה כדי לטפל בדאגות באמצעות ייעוץ שוויון רגליים, לשמור על הדינמיקה החיובית הקשה בשיתוף פעולה של Counternarcotics, ותקדם במשותף את הצמיחה היציבה, הקולית והקיימת של קשרים דו צדדיים וכלכליים.
הדעות המובעות במאמר זה הן של הסופר ואינן בהכרח משקפות את עמדת העריכה של אל ג'זירה.
