17 ביולי 2024
(כפי שנמסר על ידי מר קורטני ראטריי, שף דה קבינט)
אדוני הנשיא, הוד מעלתך,
אני שמח להעביר את התדרוך של המזכ"ל על המצב במזרח התיכון, כולל השאלה הפלסטינית.
דבריו הם כדלקמן:
בדצמבר האחרון, פעולות האיבה בעזה ובישראל – שיצרו סבל אנושי מחריד, הרס פיזי וטראומה קולקטיבית – הובילו להפעלתי החריגה של סעיף 99 של אמנת האומות המאוחדות.
שבעה חודשים לאחר מכן, המלחמה נמשכת.
למעלה מ-38,000 פלסטינים דווחו שנהרגו לפי משרד הבריאות בעזה – עם כ-87,000 פצועים ואלפי נעדרים – רבים מהם נשים וילדים.
למעלה מ-1,500 ישראלים ואזרחים זרים דווחו שנהרגו על פי מקורות ישראלים – כאשר יותר מ-7,000 פצועים ו-125 בני ערובה עדיין מוחזקים בעזה.
מערכת התמיכה ההומניטרית בעזה קרובה לקריסה מוחלטת.
יש התמוטטות מוחלטת של הסדר הציבורי.
ורוח הרפאים של זליגה אזורית נוספת מתגברת מיום ליום, ככל שנמשכים חילופי האש מעבר לקו הכחול בין חיזבאללה לישראל.
שום דבר לא יכול להצדיק את מעשי הטרור הנוראיים שביצעו חמאס וארגונים חמושים אחרים בישראל ב-7 באוקטובר.
ושום דבר לא יכול להצדיק את הענישה הקולקטיבית של העם הפלסטיני.
אדוני הנשיא,
בשבועות האחרונים התגברו הפעולות והלחימה הצבאיים של ישראל ברחבי עזה. רקטות ממשיכות להיות משוגרות על ידי קבוצות חמושות פלסטיניות מעזה לעבר מרכזי אוכלוסייה ישראליים.
רפיח בהריסות – ומעבר רפיח נותר סגור, מה שמקשה עוד יותר על פעולות הומניטריות.
כמעט שני מיליון בני אדם נעקרו מבתיהם – כמעט כל אוכלוסיית עזה – ורבים מהם מספר פעמים.
שום מקום בעזה אינו בטוח.
בינתיים, השותפות Integrated Food Security Phase Classification מדווחת שכמעט חצי מיליון אנשים מתמודדים עם רמות קטסטרופליות של חוסר ביטחון תזונתי.
מחלות מדבקות נמצאות במגמת עלייה.
מחנקים באספקת הדלק הפחיתו מאוד את הגישה למים, תברואה, שירותי היגיינה ובריאות.
האו"ם נותר מחויב לספק סיוע מציל חיים בעזה. אבל אנחנו מתמודדים עם אתגרים קשים וסיכונים קטלניים.
שיירות הומניטריות אינן מסוגלות לעתים קרובות לאסוף ולהפיץ סחורות מצילות חיים בבטחה – כולל ממעבר כרם אבו סאלם/כרם שלום המכריע.
התקפות על עובדי סיוע הומניטריים ומקלטים, כמו גם שביתות על או ליד מתקני בריאות והומניטריים, נמשכות.
הפקרות ופלילים משתוללים.
על הצדדים לשנות באופן מהותי ודחוף את התנהלותם כדי להתמודד עם אתגרים אלו.
מערכת ההודעות ההומניטארית ומנגנוני התיאום האחרים אינם יעילים, וכתוצאה מכך משימות סיוע מושהות ומבוטלות וחשיפת אנשי הומניטריים לסיכון מוות.
לאו"ם עדיין אין את הציוד הביטחוני הדרוש בעזה כדי לנהל את הסיכונים הקיצוניים שעמם מתמודדים אנשינו.
למרות דיאלוג מתמשך עם הרשויות הישראליות וכמה שיפורים, יש צורך בהרבה יותר.
כניסת סיוע הומניטרי בקנה מידה, והגשתו לכל חלקי עזה, חיוניים להישרדותם ולרווחתם של אזרחים.
אנו זקוקים לגישה עקבית דרך כל נקודות המעבר ולגישה טובה יותר לנזקקים, באשר הם.
עבר זמן רב לסביבה מאפשרת בטוחה למבצעים הומניטריים יעילים בעזה, בהתאם לחוק ההומניטארי הבינלאומי.
אדוני הנשיא,
מכיוון שהרבה מתשומת הלב של העולם מתמקדת בעזה, הגדה המערבית הכבושה – כולל מזרח ירושלים – מתמודדת עם תנאים מסוכנים.
רמות גבוהות של אלימות נמשכות – כולל מצד כוחות הביטחון הישראליים, מתנחלים וקבוצות חמושות פלסטיניות.
בין ה-7 באוקטובר 2023 ל-17 ביולי 2024 נהרגו 557 פלסטינים – בהם 138 ילדים – בגדה המערבית הכבושה, כולל מזרח ירושלים; רובם המכריע נהרגו בהקשר של פעולות ביטחוניות ישראליות, לרבות במהלך חילופי דברים לאחר מכן עם קבוצות חמושות פלסטיניות; אלה כוללים 540 הרוגים על ידי כוחות ישראליים, 10 על ידי מתנחלים ישראלים, ושבעה שבהם עדיין לא ידוע אם העבריינים היו כוחות ישראליים או מתנחלים.
באותה תקופה נהרגו 22 ישראלים, בהם תשעה מכוחות ישראליים, על ידי פלסטינים בישראל ובגדה המערבית הכבושה, כולל מזרח ירושלים.
בינתיים, צעדים ישראלים מערערים את הרשות הפלסטינית, משתקים את הכלכלה הפלסטינית ומביאים לאי יציבות.
החודש אישר הקבינט הביטחוני הישראלי שורה של צעדי ענישה נגד הרשות הפלסטינית.
על פי הדיווח, הצעדים כוללים לגליזציה, על פי החוק הישראלי, של חמישה מאחזים ישראלים בגדה המערבית הכבושה, קידום של אלפי יחידות דיור בהתנחלויות, והריסות בחלקים משטח B בגדה המערבית הכבושה.
במקביל, הסיר שר האוצר הישראלי את השעיית העברת ההכנסות מאישור חלקי לרשות הפלסטינית. הכנסות אלו נגבות על ידי ישראל בשם הפלסטינים.
הוא גם חידש, לארבעה חודשים, את כתב השיפוי בגין בנקאות כתב ישראלי עם בנקים פלסטינים.
שני הצעדים הללו קריטיים ליציבות הפיסקלית הפלסטינית.
אבל, שוב, נדרש הרבה יותר.
אדוני הנשיא,
ההתפתחויות האחרונות מניעות יתד בלב כל סיכוי לפתרון שתי מדינות.
הגיאוגרפיה של הגדה המערבית הכבושה משתנה בהתמדה באמצעות צעדים מנהליים ומשפטיים של ישראל.
תפיסת חלקות קרקע גדולות באזורים אסטרטגיים ושינויים בתכנון, ניהול קרקע וממשל צפויים להאיץ משמעותית את הרחבת ההתנחלויות.
שינויים אלה כוללים הוצאת שני צווים צבאיים בסוף מאי. צווים אלה העבירו סמכויות ומינו סגן אזרחי במנהל האזרחי בישראל, וזה מדאיג.
מהלך זה מהווה התקדמות משמעותית נוספת בהעברת הסמכות המתמשכת על היבטים רבים של חיי היום-יום בגדה המערבית הכבושה, וצעד נוסף לקראת הרחבת הריבונות הישראלית על שטח כבוש זה.
אם לא יטופלו, אמצעים אלה עלולים לגרום לנזק בלתי הפיך.
אדוני הנשיא,
חייבים לשנות מסלול.
כל פעילות ההתנחלויות חייבת להפסיק לאלתר. ההתנחלויות הישראליות מהוות הפרה בוטה של החוק הבינלאומי ומכשול מרכזי לשלום.
יש להפסיק את האלימות, ויש להעמיד את מבצעי האלימות לדין במהירות.
ישראל חייבת להבטיח את שלומם וביטחונם של האוכלוסייה הפלסטינית.
אדוני הנשיא,
האו"ם לא חוסך במאמץ לספק סיוע הומניטרי לפלסטינים בעזה ולהבטיח את שחרור כל בני הערובה המוחזקים על ידי חמאס וארגונים פלסטיניים חמושים אחרים. אלה המוחזקים כבני ערובה סובלים יחד עם משפחותיהם זמן רב מדי.
אנו זקוקים להפסקת אש הומניטארית מיידית ולשחרור מיידי וללא תנאי של כל בני הערובה.
עם המאמצים הבלתי נלאים של מצרים, קטאר וארה"ב, המשא ומתן לגיבוש הסכם לשחרור החטופים והפסקת אש נמשך עם התקדמות מסוימת שדווחה.
הצדדים חייבים להגיע להסכם כזה כעת.
המצב ההומניטרי בעזה הוא כתם מוסרי על כולנו.
יש לכבד את המשפט ההומניטארי הבינלאומי – בכל עת ועל ידי כל הצדדים.
עלינו להגביר את המאמצים להגביר את מתן הסיוע ההומניטרי. תמיכה בינלאומית למאמצים אלה היא קריטית, במיוחד עבור העבודה החיונית של אונר"א.
על רקע הדיווחים המתמשכים על התעללויות חמורות נגד פלסטינים במעצר ישראלי, אני חוזר ומדגיש כי יש להתייחס לכל העצורים בצורה אנושית ולשחרר את אלה המוחזקים ללא סיבה חוקית.
והמלחמה הנוראה הזו חייבת להסתיים.
עלינו להתמקד מחדש במציאת פתרון מדיני שיסיים את הכיבוש ויפתור את הסכסוך בהתאם לחוק הבינלאומי ולהחלטות הרלוונטיות של האו"ם.
הבטחת החזרת המשילות בעזה תחת ממשלה פלסטינית אחת ולגיטימית חיונית למאמץ זה.
התמיכה ברשות הפלסטינית היא קריטית. יש לחזק את מוסדותיה כדי שתהיה מוכנה למשול ולהוביל מאמצי הבראה ושיקום בעזה.
כל בעלי ההשפעה חייבים לנקוט בצעדים הדחופים הדרושים כדי לאפשר לצדדים לשוב ולשוב בדרך הפוליטית המתעכבת לקראת סיום הכיבוש ופתרון הסכסוך. זה חייב להתרחש בהתאם לחוק הבינלאומי, החלטות האו"ם הרלוונטיות והסכמים דו-צדדיים בחתירה לחזון של שתי מדינות – ישראל ומדינה פלסטינית עצמאית, דמוקרטית, רציפה, בת-קיימא וריבונית – החיות זו לצד זו בשלום ובביטחון בתוך בטוח גבולות מוכרים, על בסיס הקווים שלפני 1967, עם ירושלים כבירת שניהם.
האו"ם ימשיך לתמוך בכל המאמצים הללו.
אדוני הנשיא, בכך מסתיימים דבריו של המזכיר הכללי.
תודה.
