הסנאט של ארצות הברית עבר בצמצום הצעת החוק המסיבית וההוצאות העצומה של הנשיא דונלד טראמפ ביום שלישי, בעקבות משא ומתן אינטנסיבי וישיבת הצבעה של מרתון בנושא תיקונים.
הצעת החוק, שעדיין עומדת בפני דרך מאתגרת לאישור סופי בבית הנבחרים, הייתה מטילה קיצוצים עמוקים לתוכניות בריאות ותזונה פופולריות, בין שאר הצעדים, תוך שהיא מציעה הפחתת מיסים של 4.5 טריליון דולר.
האמצעי אושר לאחר כמעט 48 שעות של קרבות דיון ותיקון.
הנה מה שאתה צריך לדעת:
מהו 'הצעת החוק הגדולה והיפה של טראמפ'?
הצעת החוק היא חתיכת חקיקה המשלבת הפחתת מס, מבזבזת טיולי ביטחון וביטחון גבולות, וקיצצת רשתות בטיחות חברתיות לחבילה ענקית אחת.
המטרה העיקרית של הצעת החוק היא להרחיב את הפחתת המס של טראמפ לשנת 2017, אשר אמורים לפוג בסוף 2025. זה יהפוך את מרבית הפסקות המס הללו לקבועות, תוך הגברת ההוצאות על ביטחון הגבול, הפרויקטים הצבאיים והאנרגיה.
הצעת החוק ממומנת בחלקה על ידי קיצוץ בתוכניות בריאות ומזון.
משרד התקציב הלא -מפלגתי של הקונגרס מעריך כי אמצעי טראמפ יגדיל את החוב האמריקני ב -3.3 טריליון דולר בעשר השנים הבאות. ממשלת ארה"ב חייבת כיום את המלווים שלה 36.2 טריליון דולר.
היבטי המפתח של הצעת החוק כוללים:
הפחתת מס
בשנת 2017, טראמפ חתם על קיצוץ מס ומשרות חוקשהורידו את המסים והגדילו את הניכוי הסטנדרטי עבור כל משלמי המסים, אך הוא בעיקר מיטיב עם בעלי הכנסה גבוהה יותר.
הפסקות המס הללו אמורה לפוג השנה, אך הצעת החוק החדשה תגרום להן לקבוע. זה גם מוסיף עוד כמה קיצוצים שהבטיח במהלך הקמפיין שלו.
יש שינוי בקוד המס האמריקני שנקרא ניכוי המלח (מיסים ממלכתיים ומקומיים). זה מאפשר לנישומים לנכות מיסים ממלכתיים ומקומיים מסוימים (כמו הכנסה או ארנונה) על החזר המס הפדרלי שלהם.
נכון לעכשיו, אנשים יכולים לנכות רק עד 10,000 דולר מהמיסים הללו. הצעת החוק החדשה תגייס את הכובע הזה מ- 10,000 $ ל- 40,000 $ לחמש שנים.
משלמי המסים יורשו גם לנכות הכנסות שהרוויחו מטיפים ושעות נוספות, כמו גם ריבית ששולמה על הלוואות עבור קניית מכוניות שנעשו בארה"ב.
החקיקה מכילה כ -4.5 טריליון דולר להפחתת מס.
יְלָדִים
אם הצעת חוק לא הופכת לחוקזיכוי מס הילד – שהוא כיום 2,000 דולר לילד בכל שנה – ייפול ל -1,000 דולר, החל משנת 2026.
אך אם תאושר הגרסה הנוכחית של הסנאט להצעת החוק, האשראי היה עולה ל -2,200 דולר.
חומת גבול וביטחון
הצעת החוק מפרישה כ -350 מיליארד דולר לתוכניות הגבול והביטחון הלאומי של טראמפ. זה כולל:
- 46 מיליארד דולר לחומת הגבול האמריקאית-מקסיקו
- 45 מיליארד דולר למימון 100,000 מיטות במרכזי מעצר מהגרים
- מיליארדים נוספים כדי לשכור 10,000 סוכני הגירה ואכיפת מכס נוספים (ICE) עד שנת 2029 כחלק מתוכניתו של טראמפ לבצע את מאמץ הגירוש ההמוני הגדול ביותר בהיסטוריה של ארה"ב.
קיצוצים ל- Medicaid ולתוכניות אחרות
כדי לסייע בקיזוז עלות הפחתת המסים וההוצאות החדשות, הרפובליקנים מתכננים לגדול בחזרה Medicaid ותוכניות סיוע במזון למשפחות בעלות הכנסה נמוכה.
הם אומרים שמטרתם היא למקד מחדש את תוכניות רשת הבטיחות הללו בקבוצות שהן נועדו במקור לעזור, בעיקר נשים בהריון, אנשים עם מוגבלות וילדים – תוך צמצום מה שהם מכנים פסולת והתעללות.
Medicaid מסייע לאמריקאים עניים ולאלה עם מוגבלות, ואילו תוכנית הסיוע לתזונה משלימה (SNAP) מסייעת לאנשים להרשות לעצמם מצרכים.
נכון לעכשיו, יותר מ- 71 מיליון איש תלויים במדיקאיד, ו -40 מיליון מקבלים הטבות באמצעות SNAP. על פי משרד התקציבים של הקונגרס, הצעת החוק תשאיר 11.8 מיליון אמריקאים נוספים ללא ביטוח בריאות עד שנת 2034 אם היא תהפוך לחוק.
הפחתות מס אנרגיה נקייה
הרפובליקנים דוחפים לגדול משמעותי בתמריצי מס התומכים בפרויקטים של אנרגיה נקייה המופעלים על ידי מתחדשים כמו סולארי ורוח. הפסקות מיסים אלה היו חלק מרכזי בחוק ציון הדרך של הנשיא לשעבר ג'ו ביידן 2022, The חוק הפחתת אינפלציה, שמטרתו להתמודד עם שינויי אקלים ולהפחית את עלויות הבריאות.
הפסקת מס לאנשים שקונים רכבים חשמליים חדשים או משומשים תפוג ב -30 בספטמבר השנה אם הצעת החוק תעבור במתכונתו הנוכחית, במקום בסוף 2032 על פי החוק הנוכחי.
מגבלת חוב
החקיקה תעלה את תקרת החוב ב -5 טריליון דולר, מעבר ל -4 הטריליון דולר המתוארים בגרסה שהועברה על ידי הבית במאי.
מי הכי מרוויח?
על פי מעבדת התקציבים של אוניברסיטת ייל, משלמי המסים העשירים יותר עשויים להרוויח יותר מהצעת החוק הזו מאשר אמריקאים בעלי הכנסה נמוכה יותר.
הם מעריכים כי אנשים בסוגר ההכנסה הנמוך ביותר יראו את הכנסותיהם יורדות ב -2.5 אחוזים, בעיקר בגלל הקיצוצים לצמד ולדיקאיד, בעוד שהמשככים הגבוהים ביותר יראו את הכנסותיהם עולות ב -2.2 אחוזים.
אילו סנאטורים הצביעו נגד הצעת החוק?
הסנטור הרפובליקני סוזן קולינס ממיין OPPPOTED עקב קיצוצים עמוקים של Medicaid המשפיעים על משפחות בעלות הכנסה נמוכה ובריאות כפרית.
אני תומך בתוקף בהרחבת הקלה במס למשפחות ועסקים קטנים. ההצבעה שלי נגד הצעת חוק זו נובעת בעיקר מההשפעה המזיקית שיש לה על מדיקאיד, ומשפיעה על משפחות בעלות הכנסה נמוכה ועל נותני שירותי בריאות כפריים כמו בתי החולים ובתי האבות שלנו.
– הסנאטור סוזן קולינס (@senatorcollins) 1 ביולי 2025
הסנאטור הרפובליקני תום טיליס מצפון קרוליינה ציטט חששות מפני הפחתת Medicaid לבוחריו. טיליס הודיע כי הוא לא יבקש בחירות חוזרות, בין איומים מטראמפ שהוא יגבה את מתמודד רפובליקני לטיליס.
העובדות חשובות. האנשים חשובים. גישת הרפואה של הסנאט שוברת הבטחות ותבעט אנשים ממדיקאיד שבאמת זקוקים לה. הסנאט יכול לקבוע תיקון פשוט אחד כדי לוודא שזה לא יקרה. pic.twitter.com/zvw1agcxbf
– הסנטור תום טיליס (@senthomtillis) 30 ביוני 2025
הסנטור הרפובליקני רנד פול מקנטאקי הצביע "לא" מטעמים פיסקלים, והזהיר כי הצעת החוק תחמיר משמעותית את הגירעון הלאומי.
לאורך כל ההצבעה-א-רמה עבדתי כל הלילה כדי למנוע מהקונגרס להוסיף לחוב שלנו.
נפגשתי עם @Vp וחזרתי על ההצעה שלי להצביע בעד הצעת החוק – אם היא כללה הפחתה של 90% בתקרת החוב.
אין סימני אוזן. אין חלוקות. פשוט רפורמה פיסקלית אמיתית.
לא הסתכלתי …
– ראנד פול (@randpaul) 1 ביולי 2025
כל אחד מחברי הקוקוס הדמוקרטי, בסך הכל 47 סנאטורים, הצביע גם נגד הצעת החוק.
מי תמך בהצעת החוק בסנאט?
הרפובליקנים הנותרים הצביעו בעד, ואיפשרו להצעת החוק לעבור 51-50, עם ההצבעה המכריעה שהכריע על ידי סגן הנשיא ג'יי.די ואנס.
טראמפ קבע מועד אחרון ל -4 ביולי להעביר את הצעת החוק דרך הקונגרס, אך הודה ביום שלישי כי יהיה "קשה מאוד לעשות" עד לאותו תאריך, מכיוון שהבית צריך כעת להצביע עליו. הבית עבר גרסה קודמת של הצעת החוק במאי, אך צריך להסתכל עליו שוב בגלל התיקונים שהביא הסנאט.
תומכי הסנאטור הבולטים כוללים:
הסנטור ליסה מורקובסקי (נציג אלסקה): הגיבוי שלה הובטח לאחר שהרפובליקנים הסכימו להוראות ספציפיות לאלסקה, כולל קיצוצים תזונתיים מאוחרים וקרן בריאות כפרית חדשה, מה שהופך אותה להצביע למרכזי.
"יש לי חובה לאנשי מדינת אלסקה, ואני עומדת בזה כל יום ויום", אמרה לכתב NBC News.
הסנאטורים ריק סקוט מפלורידה, מייק לי מיוטה, רון ג'ונסון מוויסקונסין וסינתיה לומיס מוויומינג: הסנאטורים השמרנים הבין -פינקטיביים הללו עברו מהיסוס לתמוך בעקבות תיקונים להצעת החוק.
מנהיג הרוב של הסנאט ג'ון ת'ון הוביל את הדחיפה להעביר את החקיקה.
איך הגיבו מחוקקים והציבור?
מרבית מחוקקי הרפובליקנים חגגו זאת כהישג היסטורי.
טראמפ גם הביע העונג.
"וואו, מוזיקה לאוזניי," אמר טראמפ לאחר שכתב אמר לו את החדשות. "תהיתי גם איך אנחנו מסתדרים, כי אני יודע שזה ראשית, זה מראה שאכפת לי ממך," הוסיף.
ת'ון אמר לאחר ההצבעה: "בסופו של דבר, עשינו את העבודה, ואנחנו שמחים להיות מסוגלים להיות שותפים עם הנשיא טראמפ וסדר היום שלו."
הדמוקרטים התנגדו לזה, וקראו לזה מתן העשירים על חשבון שירותי הבריאות, סיוע במזון ומדיניות האקלים.
"ההצבעה של היום תרדוף את עמיתינו הרפובליקנים לשנים הבאות", אמר הדמוקרט צ'אק שומר בנאום רצפה לאחר ההצבעה.
"הרפובליקנים כיסו את החדר הזה בבושה," הוסיף.
ההצבעה של היום תרדוף את הרפובליקנים של הסנאט לשנים הבאות.
האמריקאים יראו את הנזק שנגרם ככל שבתי החולים נסגרים, ככל שאנשים מפוטרים, כאשר העלויות עולות, וככל שהחוב גדל.
הדמוקרטים יוודאו כי האמריקאים יזכרו את הבגידה שהתרחשה היום. pic.twitter.com/wmwnza5n9k
– צ'אק שומר (@senschumer) 1 ביולי 2025
לשכת המסחר האמריקאית הובילה קואליציה של יותר מ -145 ארגונים התומכים בהצעת החוק, מדגיש זה "יטפח השקעות הון, יצירת מקומות עבודה ושכר גבוה יותר".
הם שיבחו את הפחתת המסים הקבועים ומימון אבטחת הגבול.
עם זאת, עמותות הבריאות והבית החולים הזהירו כי מיליונים עלולים לאבד כיסוי, להעלות עלויות חירום ועלויות טיפול שלא שולמו. קבוצות סביבתיות השמיעו גם התנגדות חזקה.
דעת הקהל על הצעת החוק גם היא בירידה.
"בתחילה, (טראמפ) היו יותר מ- 50 אחוז מהתמיכה. כעת, זה מתחת ל 50 אחוז, ופוליטיקאים יודעים זאת", אמר אלן פישר של אל ג'זירה, דיווח מוושינגטון הבירה.
"הם מודעים לכך שהדבר עלול להוביל לקיצוץ במדיקאיד. הם מודעים, אף על פי שדונלד טראמפ הבטיח להגן על כך, שזה יכול לחתוך תוכניות תזונתיות, במיוחד למשפחות עניות בארצות הברית.
"ולמרות שהם יקבלו הפחתת מיסים, הם הצליחו הרבה זמן להשתכנע מהטיעון הדמוקרטי כי כן, יש הפחתות מיסים, אבל מיליארדרים יעשו מזה הרבה יותר טוב מאשר העם האמריקני הרגיל, וזה מה ששנה את סקרי הדעות," הוסיף.
מה קורה הלאה?
התהליך מתחיל בוועדה לתקנות הבית, שתכנס לסמן את הצעת החוק ולהחליט כיצד יתקיים הדיון והשיקול בקומת הבית.
לאחר שהצעת החוק תעבור דרך ועדת הכללים, היא תעבור לקומת הבית לדיון והצבעה על הכלל, פוטנציאלית כבר ביום רביעי בבוקר.
אם בית הנבחרים אינו מקבל את גרסת הסנאט להצעת החוק, הוא יכול לבצע שינויים ולשלוח אותו לסנאט להצבעה נוספת.
לחלופין, שני הלשכות יכלו למנות חברים לוועדת ועידה שתבצע פשרה.
ברגע שהבית והסנאט מסכימים על הטקסט הסופי, והוא מועבר בשני לשכות הקונגרס, הצעת החוק תעבור לטראמפ כדי להיחתם לחוק.
