טייפיי, טייוואן – הכלכלות המונעות על ידי דרום מזרח אסיה עומדות בפני אי וודאות חדשה מצד מלחמת הסחר של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, שכן ממשלתו מתפצלת ביצוא המופנה במדינות שלישיות כדי להימנע מכבליו על סין.
על פי צו ביצוע שהונפק על ידי טראמפ בשבוע שעבר, סחורות המיובאות בארה"ב מתמודדות עם תעריף עונשי של 40 אחוזים, בתוספת עונשים וכל חובות המדינה המוצא, אם המכס והגנת הגבול האמריקני יקבעו כי הם "הוחלטו".
התעריף אמור להיכנס לתוקף ביום חמישי, יחד עם התעריפים הספציפיים האחרונים של טראמפ שנעים בין 10 ל 41 אחוזים.
בעוד שסין היא היעד העיקרי של המס החדש על טרנספוסים, החלים על כל הסחורות המופניות ללא קשר למדינת המוצא, דרום מזרח אסיה עלולה לסבול חלק ניכר מהנפילה בגלל רשתות האספקה המשולבות ביותר באזור עם יצרנים סיניים, כך אומרים מומחי סחר.
הנפילה תהיה תלויה בדיוק באופן שבו ממשל טראמפ מגדיר טרנספונים, וזה עדיין לא ברור, אמר פואן יטים, פרופסור חבר בבית הספר למנהל עסקים של אוניברסיטי קבנגסאן מלזיה.
"אם וושינגטון מקיימת פרשנות צרה-מיקוד רק לאותם סחורות שמיובאות מסין, מעובדות באופן מינימלי או מתוגהר מחדש ואז ייצאו מחדש לארה"ב-ההשפעה הכלכלית על ASEAN עשויה להיות מוגבלת", אמר יטים לאל ג'זירה, בהתייחס לגוש האזורי בדרום מזרח אסיה.
"עם זאת, פרשנות רחבה יותר וענישה יותר – בה סחורות עם כל קלט סיני משמעותי נחשבות גם הן בהפרה – עשויה להיות הרסנית כלכלית עבור מדינות כמו וייטנאם, אינדונזיה, קמבודיה ומלזיה," הוסיפה.
היצרנים הסינים מתרחבים במשך שנים בהתמדה לדרום מזרח אסיה כחלק מאסטרטגיה המכונה "סין פלוס אחד".
האסטרטגיה סייעה לחברות סיניות להימנע מארה"ב בתעריפים, לנצל עבודה זולה יותר ולגוון את רשתות האספקה שלהן-דאגה מסוימת במהלך נעילות ה- COVID-19 בסין.
משנת 2020 עד 2024, ההשקעה הישירה הזרה הסינית בעשרת מדינות ASEAN צמחה מ -7.1 מיליארד דולר ל -19.3 מיליארד דולר, על פי נתוני ASEAN.
באותה תקופה, היצוא מסין לדרום -מזרח אסיה עלה מ -385 מיליארד דולר ל -587 מיליארד דולר, על פי קרנגי הקצאה לשלום בינלאומי.
הזינוק ביצוא הסיני, כולל סחורות שלא הוסמכו באופן לא חוקי כדי להסתיר את מקורם, הציב את דרום מזרח אסיה בכסאות ממשל טראמפ.
"(חברות) זקוקות ליבוא ביניים מסין כדי ליצור מוצרים שנשלחים לארה"ב, אך מכיוון שחברות הסתבכו בטרשות לא חוקיות באזור, יש הטיה אדירה בממשל טראמפ כי אסיאן הוא הערוץ השולט," אמר אל ג'זירה.
דוגמה מרכזית לסחר שהכריע את ה- IRE של וושינגטון שבמרכזו בתעשיית התאים הסולאריים.
לאחר חקירה של שנים, משרד המסחר האמריקני באפריל הודיע על מכשירי עד 3,500 אחוזים על יצרני דרום מזרח אסיה שלכאורה ייצאו באופן לא חוקי סחורות סיניות.
דרום מזרח אסיה נמצאת כעת ב"מצב דביק "בו היא חייבת לפייס את ארה"ב – שוק הייצוא המוביל באזור – תוך שהוא לא מתנכר לסין, אמר קישור.
בייג'ינג איימה "לקחת בנחישות אמצעי נגד" כנגד מדינות שמסכימות לסחור עסקאות עם ארה"ב שמתנגדות לאינטרסים שלה.
בחודש מאי, מלזיה הודיעה כי היא לא תאפשר עוד לארגונים לא ממשלתיים כמו לשכות המסחר להוציא תעודות מוצא, כחלק ממאמציה להבטיח את שלמות היצוא שלה.
וייטנאם הסכימה באופן דומה לתעריף הטרנזיסט של 40 אחוזים בעסקת מסגרת שהושגה עם ארה"ב במאי, בעוד שר הסחר באינדונזיה, בודי סנטוסו, אמר בחודש שעבר כי ארצו מתנגדת לפרסום.
למרות המאמצים של ממשלות דרום מזרח אסיה לחפש את ארה"ב, תעריף ההעתקה עשוי ליצור סוגיות ציות משמעותיות למגזר הפרטי, אמר סטיב אוקון, מייסד ומנכ"ל APAC Advisors בסינגפור.
הדאגה המובילה היא כיצד ארה"ב מתייחסת למוצרים המוצעים עם רכיבים ממדינות מרובות.
מכסים ארה"ב נקבעים בדרך כלל על ידי המיקום בו מוצר עבר "טרנספורמציה מהותית", אך אם ממשל טראמפ היה מחיל חובות על בסיס נוכחות של כמויות קטנות של רכיבים סיניים, ציות ואכיפה היו קשים ביותר, אמר אוקון.
"אתה תצטרך לעשות בדיקת נאותות ברשתות האספקה שמעולם לא היית צריך לעשות קודם", אמר אוקון לאל ג'זירה.
השינויים "עשויים להגדיר מחדש את הסחר", אמר.
פרשנות קפדנית של הסתמכות עשויה לעמוד בערעור של דרום מזרח אסיה, בתקופה בה ממשל טראמפ כבר מתרחק בסין שלה בתוספת יתרון תחרותי אחד עם מכסיו על כלכלות האזור, אמר ריצ'רד לאוב, מנכ"ל ומייסד דרקון מקור, ספק שירותי רכש עולמי.
תחת התעריפים האחרונים של טראמפ, סינגפור כפופה לשיעור של 10 אחוזים, ואילו מלזיה, תאילנד, קמבודיה, וייטנאם ואינדונזיה כפופים לשיעורים של 19 או 20 אחוזים – פחות משיעור 30 האחוזים המוצעים לסין במסגרת התעריף האחרון של הבית הלבן.
תעריף ההעתקה של טראמפ אוכל פוטנציאל ליתרון הזה.
"הרבה מאסטרטגיית האספקה הסינית הייתה להקים מתקן כלשהו בחו"ל עם תוכן מוגבל, ערך מוגבל, והוסיף את המתקנים הללו לעקוף את אותם טרנספונים. אני חושד שזה יגיע לקיפאון", אמר לאוב לאל ג'זירה.
יועץ מבוסס וושינגטון הבירה המייעץ לעסקים בנושאי סחר ואספקה בסין, אמר כי הוא צפה בתופעה דומה, אך לרעת היצואנים בארה"ב.
"אנו רואים (תאגידים רב לאומיים) מרחבי העולם, ובמיוחד את אלה ששירתו את שוק סין מארצות הברית, ועושים יותר כדי לאתר את רשתות האספקה לסין בסין", אמר היועץ לאל ג'זירה וביקש שלא ייקראו לו.
חברות במגזרים המסתמכות על חומרים כמו פלדה מקורית זרה-הכפופה לתעריפים נפרדים-מצאו כי התעשייה הופכת ליקרה מדי בארה"ב והחלה להעביר את הייצור מחוץ למדינה, אמר היועץ.
"זו תוצאה נוראה וההפך ממה שהממשל מתכוון," אמר.
ניק מרו, הכלכלן הראשי של אסיה ביחידת המודיעין של אקונומיסט, אמר כי למרות אי הוודאות, כיוון המדיניות בוושינגטון גרוע באופן דו משמעי עבור דרום מזרח אסיה.
"ברור שארה"ב מודאגת מהעתקות", אמר מרו לאל ג'זירה.
"ברור שזה עובר להיפגע עליהם, וכך עבור אותם משקיעים, חברות אלה, אותן ממשלות שהעלו את הנחת היסוד שלהן בדברים כמו סין פלוס אחת, אנו רואים כעת הערכה מחודשת, וזה משהו שהמשקיעים צריכים להשתלב באסטרטגיות שלהם."
