כאשר דניס ניקסון החל לעבוד בבנק אזורי בלארדו, טקסס, בשנת 1975, היה רק טפטוף של סחר מעבר לגבול עם מקסיקו. כעת, כמעט מיליארד דולר של מסחר ולמעלה מ -15,000 משאיות מתגלגלות על הקו מדי יום רק רבע קילומטר ממשרדו, ומכריכים יחד את כלכלות ארצות הברית ומקסיקו.
LAREDO הוא הנמל העמוס ביותר של אמריקה, וצינור לחלקי רכב, בנזין, אבוקדו ומחשבים. "אתה כבר לא יכול להפריד את זה," אמר מר ניקסון על כלכלות ארה"ב ומקסיקניות. שלושים שנה של שילוב כלכלי בעסקת סחר חופשי יצרו "תלות הדדית ומערכות יחסים שאתה לא תמיד מבין ומודדים, עד שמשהו ישתבש", אמר.
כעת, כשמשהו מתקרב: 25 אחוז מכסים על מוצרים מקסיקניים, אותם מתכנן הנשיא טראמפ לכפות בשבת כשהוא נראה ללחוץ על ממשלת מקסיקו לעשות יותר כדי לרסן את ההגירה הבלתי חוקית. מר טראמפ צפוי גם לפגוע בקנדה עם 25 אחוז היטלים ולהטיל מס של 10 אחוזים על היבוא הסיני.
תומך ותיק של מכסים ומבקר עסקאות סחר חופשי, נראה כי מר טראמפ לא חושש להעלות את מערכות היחסים הכלכליות הקרובות ביותר של אמריקה. הוא מתמקד בחיזוק הגבול נגד הגירה בלתי חוקית וזרם פנטניל, שני תחומים עליהם דיבר לעתים קרובות במהלך קמפיין 2024.
אבל לנשיא יש בשרפים אחרים עם מקסיקו, כולל התחרות הכלכלית שהיא מציבה עבורנו העובדים. הנשיא ותומכיו מאמינים כי יבוא מכוניות ופלדה ממקסיקו מחליש את היצרנים בארה"ב. והם אומרים שההסכם של ארצות הברית-מקסיקו-קנדה, עסקת הסחר שמר טראמפ חתם בשנת 2020 כדי להחליף את הסכם הסחר החופשי בצפון אמריקה, יש לעדכן אותו-או אולי, במוחות מסוימים, לגרד.
עסקים רבים אומרים כי קשרים בין המדינות מתעמקים יותר מכפי שרוב האמריקנים מבינים, ומדיניות כמו מכסים המבקשים לנתק אותם תהיה כואבת. מבין כל השותפים הכלכליים הגדולים בעולם, ארצות הברית ומקסיקו הם בין המשולבים ביותר – המקושרים על ידי עסקים, סחר, תיירות, קשרים משפחתיים, העברות ותרבות. זוהי קרבה שלעתים מייצרת חוסר שביעות רצון ומאמצים למרחק את הקשר, אך גם מביאה יתרונות רבים.
"המדינות שלנו מקיימות מערכת יחסים סימביוטית", אמר חואן קרלוס רודריגז, מנכ"ל בטיחואנה עבור קושמן וויקפילד, אחת מחברות הנדל"ן המסחריות הגדולות בעולם.
"הכלכלות שלנו כל כך שזילות זה בזה שייקח עשרות שנים להתפרק," אמר מר רודריגז. "תרחיש כזה ישפיע קטסטרופלי על מקסיקו."
ההסתמכות העצומה של מקסיקו על סחר עם ארצות הברית מתוארכת לפחות בשנות השישים, כאשר היצרנים החלו לפתוח מפעלים ממש מעבר לגבול כתגובה לעלויות עבודה בארצות הברית וביפן.
הסחר התברר כאשר NAFTA נכנס לתוקף בשנת 1994. עבור אמריקאים רבים, הסכם סחר זה הוא כעת שם נרדף למצב של עיירות מפעל. אֲבָל כלכלנים מחשבים כי חלקים רבים בארצות הברית נהנו כהסכם הגבירו את הסחר והפעילות הכלכלית.
חלקים אחרים בארצות הברית, כמו חלקים מצפון -מערב התעשייה, נפגעו קשה כאשר היצרנים עברו למקסיקו בחיפוש אחר עבודה זולה יותר. כאשר עיירות המפעל התגלגלו, זה בסופו של דבר תדלוק התנגשות סחר, ועזר לסלול את הדרך למועמדים נגד סחר כמו מר טראמפ שיזכה בתפקיד.
בראיון, פיטר נבארו, היועץ הבכיר של הנשיא לסחר וייצור, כינה את NAFTA "קטסטרופה" ורע עבור מקסיקו וגם לארצות הברית.
"עובדת העניין היא שסין הייתה כל כך גרועה עד שאנשים נוטים לשכוח כמה רע היה NAFTA," אמר.
בקדנציה הראשונה שלומר טראמפ איים על מכסים על מקסיקו בנושאי גבולות, אך במקום זאת הסתפק בעסקה. הוא גם איים שוב ושוב לסגת מ- NAFTA, אך במקום זאת החליטו לנהל משא ומתן מחדש. יועציו הוסיפו הוראות לסכם שלדעתם שיחזקו ארה"ב ייצור פלדה וייצור רכב, אך יש הטוענים כעת כי הם נפלו.
מאז שמר טראמפ היה האחרון בבית הלבן, חשיבותה של מקסיקו לכלכלה האמריקאית גדלה. מגיפת ה- COVID-19 שיבשה את רשתות האספקה העולמיות והחלה תנופה "קרובה".
חברות כבר חיפשו לעבור מסין, כדי להימנע מכסאות מר טראמפ הטיל שם, כמו גם עלויות גוברות וסיכון פוליטי. היצרנים מיהרו לפתוח צמחים במקסיקו, ותפסו את הבסיס התעשייתי הנמוך במדינה וסמיכות לארצות הברית.
השינויים הללו עזרו להפוך את מקסיקו לארצות הברית ' שותף מסחר מוביל בסחורה בשנת 2023. ככל שהסחר בין המדינות התרחב, כך גם הגירעון הסחר הדו -צדדי עם מקסיקו, מדד שמר טראמפ ממוקד בו במיוחד.
צרכנים אמריקאים עשויים להסתמך על מוצרים זרים כתמיד. אולם כלכלנים טוענים כי ליבוא ממקסיקו יכולות להיות השלכות שונות למדי על הכלכלה האמריקאית מאשר יבוא מסין.
הסיבה לכך היא שיש הרבה שרשראות אספקה משולבות הרצות הלוך ושוב ברחבי גבולות צפון אמריקה. סחורות כמו מכוניות, אלקטרוניקה וכחול ג'ינס מונעות קדימה ואחורה בקרב ארצות הברית, מקסיקו וקנדה, מכיוון שהם הופכים מחומרי גלם לחלקים ואז למוצרים סופיים.
לדברי כלכלנים ב- S&P Global, על היבוא שהגיעו לארצות הברית מקנדה ומקסיקו, יותר מ -18 אחוז מערכם נוצר בארצות הברית, לפני שנשלח למדינות אלה. זה הרבה יותר מהשיעור של מדינות אחרות, וסימן עד כמה משולבות כלכלות.
הקרבה יוצרת יתרונות אחרים: מחקר על ידי בנק הפדרל רזרב של דאלאס מצא כי עלייה של 10 אחוז בתפוקת המפעל בסיודאד חוארז, מקסיקו, מובילה לעלייה של 2.8 בתעסוקה הכוללת באל פאסו, טקסס, המרוכזת באזורים כמו תחבורה, קמעונאות ונדל"ן.
"יש תפיסה זו שהגבול עוסק בקירות ומעברים לא חוקיים", אמר דייגו סולורזאנו, מייסד דסטיה, המסייע לחברות לקבל החלטות שרשרת האספקה. "הקו הזה בחול הוא למעשה המסדרון הכלכלי החזק ביותר בכדור הארץ."
סחורות בשווי של 800 מיליארד דולר הועברו בשנה שעברה מעבר לגבול, אמר מר סולורזאנו, סכום שימנח את גבול ארה"ב-מקסיקו במרחק בולט של 20 הכלכלות הגדולות בעולם.
שתי הכלכלות מסתמכות זו על זו על צרכי האנרגיה שלהן. מקסיקו, אשר תלוי בארצות הברית כ -70 אחוז מצריכת הגז הטבעי שלה, חשופה יותר לכל שיבושים.
אולם ארצות הברית מייבאת גם כ -700,000 חביות נפט גולמי ביום ממקסיקו. הטלת מיס יבוא על מטענים כאלה עלולה לייצר עלייה במחירי הדלק, במיוחד דיזל, אנליסטים באנרגיה מזהירים.
גם ייצור המזון משולב מקרוב. מקסיקו מספקת בערך מחצית מהפירות והירקות הטריים של אמריקה, והפרופורציה הזו עולה בחודשי החורףו מקסיקו התגלה בשנה שעברה גם כשוק המוביל לייצוא חקלאי אמריקני, בסך הכל 30 מיליארד דולר.
בוב המסת, חקלאי מהדור החמישי בצפון מזרח איווה, אמר כי מקסיקו היא הקונה הגדול ביותר של תירס אמריקאי וגם רוכש גדול של חזירים, ששניהם הוא מייצר.
תעריפים "ישימו עלות נוספת על מוצר שלא צריך להיות שם, וזה יניע את המדינות האלה ללכת להסתכל במקום אחר," אמר מר המסטאת. הוא דיבר בטלפון מהחווה שלו ביום חם לא סביר, שם זה עתה סיים לשטוף כוח מתקן חזיר.
"זה מציב אותי כחקלאי בעמדת נחיתות כלכלית," אמר. "למרות שאני מבין שרוצה להשתמש בתעריפים ככלי משא ומתן, איזה נזק אתה עושה?"
חלק מהפקידים של טראמפ חושבים שיצוא התירס לא היה שפיר לחלוטין. מר נבארו אמר כי NAFTA החלה את בעיית ההגירה הבלתי חוקית של אמריקה, מכיוון שכאשר ארצות הברית החלה לייצא תירס למקסיקו לאחר כניסת הסכם הסחר, מה שהציב עובדים חקלאיים מקסיקנים ממשרות, והשלח כמה מהם לארצות הברית.
"זה המקום בו התחיל, בעיית ההגירה הבלתי חוקית שלנו," אמר.
גירויים לסחר
למר טראמפ ותומכיו יש ביקורות אחרות על מערכת היחסים בין ארצות הברית-מקסיקו. יש הטוענים כי מקסיקו הפרה את תנאי ההסכם שהיא עשתה כדי להגביל את יצוא הפלדה שלה לארצות הברית. הם אומרים כי משלוחים מקסיקניים של פלדה לארצות הברית חרגו מהרמות שנקבעו על ידי אותו הסכם, שנחתם לצד USMCA
(לתעשיית הפלדה המקסיקנית יש תלונות משלה. ביום שלישי, קנאקרו, ארגון פלדה מקסיקני, טען בהצהרה כי הוא חלה על גל משמעותי ביצוא מוצרי פלדה מוגמרים מארצות הברית שלא עמדו בהסכם.)
ישנם גם חששות גוברים מהסחר של מקסיקו עם סין, במיוחד בתחום הרכב. יצוא הרכב הסיני למקסיקו זינק, וכמה חברות רכב סיניות צופקות באתרי מפעל מקסיקני.
זה דלק את החששות כי חברות סיניות ישתמשו במקסיקו כנקודת קפיצה לייצוא לשוק האמריקני בשיעורי מכס נמוכים בהרבה מאשר אם היו מעבירים סחורות מסין.
בראד סטסר, כלכלן במועצה ליחסי חוץ, אמר כי תפקידה של מקסיקו כצינור לסחורות סיניות לארצות הברית הוחל, אך "בהחלט יש נושא בתחום הרכב." אחת מתוך שלוש מכוניות שנמכרו במקסיקו בשנה שעברה הגיעה מסין, אמר. המשמעות היא שהיצוא הסיני עומד כעת בביקוש המקסיקני למכוניות, ולא לייצוא מארצות הברית, מכה לתעשיית הרכב האמריקאית.
בעלי עסקים אחרים טוענים כי ארצות הברית ומקסיקו צריכות לעבוד יחד כדי להגביל את היבוא מסין – אך אומרים שזה לא קורא לתעריפים גבוהים על מוצרים מקסיקניים.
גרג אוונס, המנכ"ל של שריל ייצור, יצרן כלי סעיף בשריל, ניו יורק, אמר שהוא רוצה לראות מכסים מובנים באופן שמעכב את סין להשתמש במקסיקו כדלת אחורית לארצות הברית. אבל הוא מתנגד לשים מכסים על מקסיקו על הסף, ואמר כי סין היא איום גדול בהרבה.
"סין אורזת מפעל סעיף בגואנגג'ואו, מקימה חנות במקסיקו רק כדי לעקוף מכסים – שצריך לטפל בהם", אמר. "אבל אתה לא יכול להרוס את יחסי הסחר שלך עם מקסיקו."
