טייפה, טייוואן – נשיא ארצות הברית הנבחר דונלד טראמפ הוא ממלא את הממשל הנכנס שלו עם דמויות שידועות בדעותיהם הניציות על סין, שמאותתות על קו קשה בבייג'ינג באזורים הנעים בין ביטחון לאומי למסחר.
טראמפ מינה ביום שלישי את מנהל המודיעין הלאומי לשעבר, ג'ון רטקליף, לראש סוכנות הביון המרכזית, את מארח FOX News ואת ותיק הצבא פיט הגסת' כמזכיר ההגנה, ואת חבר הקונגרס של פלורידה מייקל וולץ כיועץ לביטחון לאומי.
ביום שני, הנשיא הנבחר כינה את אליז סטפניק, נציגת בית הנבחרים מניו יורק, כבחירתו לשגרירת האו"ם.
בינתיים, הסנאטור של פלורידה, מרקו רוביו, צפוי להיות מזכיר המדינה.
כל החמישה ידועים בכך שהם רואים בארה"ב ובסין כלואות במאבק מניכיאני על כוח ודוגלים בקו נוקשה כלפי בייג'ינג.
טראמפ כינה ביום שלישי גם את מנכ"ל טסלה ו-SpaceX אילון מאסק ואת היזם Vivek Ramaswamy להוביל "המחלקה להתייעלות ממשלתית".
בניגוד לדמויות אחרות בקבינט של טראמפ, מאסק, בעל אינטרסים עסקיים נרחבים בסין, ידוע בדעותיו החיוביות יחסית לגבי הממשל הסיני.
נצים בולטים אחרים של סין שהוצאו כמועמדים להצטרף לממשל של טראמפ כוללים את השגריר לשעבר בגרמניה ריצ'רד גרנל, הסנאטור מטנסי ביל הגרטי ונציג הסחר האמריקאי לשעבר רוברט לייטייזר.
ביום שלישי, הוול סטריט ג'ורנל, שציטט אנשים שמכירים את הנושא, דיווח כי טראמפ מתכנן למנות את Lighthizer כ"צאר הסחר שלו".
Lighthizer מילא תפקיד מרכזי במלחמת הסחר של טראמפ במהלך הקדנציה הראשונה שלו בתפקיד, וסייע להגדיר מכסים על סחורות סיניות בשווי 380 מיליארד דולר.
הוא יכול למלא תפקיד דומה שוב אם טראמפ יבחר לממש את הבטחת הקמפיין שלו לכפות תעריפים של 60 אחוז או יותר על סחורות סיניות ומכס של 10-20 אחוז על כל יבוא אחר.
בספרו No Trade is Free: Changing Course, Take on China, and Helping America's Workers, Lighthizer קרא ל"ניתוק" נוסף מסין על ידי הגבלת הסחר, כולל יצוא של טכנולוגיה קריטית.
במאמר שפורסם לאחרונה ב"פייננשל טיימס", הוא האשים מדינות אחרות ב"אימוץ מדיניות תעשייתית שנועדה לא להעלות את רמת החיים שלהן, אלא להגביר את היצוא כדי גם לצבור נכסים בחו"ל וגם כדי לבסס את יתרונן בהובלת- תעשיות קצה".
"אלה לא כוחות השוק של סמית' וריקרדו. אלו הן מדיניות שכנתך של קבצנים שגונו בתחילת המאה הקודמת", כתב לייטייזר, בהתייחס לכלכלנים הבריטים המפורסמים אדם סמית' ודיוויד ריקרדו.
המכסים המוצעים של טראמפ לא רק ישפיעו על סין אלא גם יהדהדו ברחבי אסיה בשל הקשרים ההדוקים של האזור לכלכלה השנייה בגודלה בעולם.
אנליסטים בבית הספר לכלכלה ומדע המדינה בלונדון העריכו כי המכסים המוצעים של טראמפ יביאו להפחתה של 0.68% בתוצר המקומי הגולמי (GDP) של סין, כאשר השכנות הודו ואינדונזיה עומדות בפני הפסדים קטנים יותר של 0.03% ו-0.06%, בהתאמה.
הקדנציה השנייה של טראמפ בתפקיד מגיעה גם על רקע המתיחות הגוברת בין סין לטייוואן המנהלת את עצמה, שבייג'ין טוענת שהיא שטחה.
אדמירל ארה"ב פיליפ דוידסון, מפקד פיקוד הודו-פסיפיק האמריקאי לשעבר, העריך כי לצבא סין תהיה היכולת לפלוש לאי עד 2027, מה שנכנס לכהונתו של טראמפ.
על רקע זה, נראה שרבים מהבחירות המובילות של טראמפ יעמידו את וושינגטון בדרך לעימות עם בייג'ין.
אם יאושר כדיפלומט הבכיר של וושינגטון, רוביו יהיה מזכיר המדינה המכהן הראשון שיקבל סנקציות מבייג'ין.
כסגן יו"ר הוועדה הנבחרת של הסנאט למודיעין וחבר בכיר בוועדת הסנאט ליחסי חוץ, רוביו ידוע כמבקר חריף של ממשלת סין.
רוביו נאסר לסין בשנת 2020 בגלל הערות שהשמיע על היחס למיעוטים אתניים במחוז שינג'יאנג, ונכלל ברשימה של 11 פקידים אמריקאים שהוטלו עליהם סנקציות כנקמה על הסנקציות האמריקניות המכוונות לדיכוי של בייג'ינג נגד התנגדות בהונג קונג.
לקראת בחירתו מחדש בבחירות אמצע הקדנציה של 2022, הוא סומן כיעד לפעולות השפעה סינית, על פי דו"ח מאוקטובר של מרכז ניתוח האיומים של מיקרוסופט.
רוביו ידוע גם כתומך בולט של טייוואן, עמדה בה הוא צפוי לשמור כדיפלומט הבכיר בארה"ב, לפי אנליסטים.
"קשה לדמיין את מרקו רוביו תומך במפנה ארה"ב מטייוואן. קשה מאוד לדמיין את מרקו רוביו עומד בראש דטנטה בין ארה"ב לסין, וקשה מאוד לדמיין אותו תומך בדיטנציה שבה המחויבות של ארה"ב לערכים דמוקרטיים מונחת על הסף", בת'אני אלן, ראש חקירות סין. וניתוח במכון האוסטרלי למדיניות אסטרטגית, אמר לאל ג'זירה.
כראש סוכנות הריגול האמריקאית, רטקליף, ששימש כמנהל המודיעין הלאומי של טראמפ, עשוי לתעדף את האיום הביטחוני לכאורה שמציבה סין.
במאמר מאמר ב-2020 ל"וול סטריט ג'ורנל", חבר הקונגרס לשעבר של טקסס תיאר את המעצמה כ"האיום הגדול ביותר על אמריקה כיום, והאיום הגדול ביותר על הדמוקרטיה והחופש ברחבי העולם מאז מלחמת העולם השנייה".
בעוד שברית המועצות ולוחמה בטרור צרכו את תשומת הלב של סוכנויות הביון האמריקאיות בעבר, כתב רטקליף, הנסיבות הנוכחיות "מבהירות שסין צריכה להיות מוקד הביטחון הלאומי העיקרי של אמריקה בעתיד".
הגסת', בחירתו של טראמפ לראש ההגנה, השמיע רגשות דומים לגבי היקף האיום הסיני.
ותיק המשמר הלאומי של הצבא, שהוא בחירה יוצאת דופן מכיוון שהוא לא גנרל בדימוס וגם לא פקיד ממשלתי לשעבר עם ניסיון ברמה גבוהה בביטחון לאומי, הביע עמדה קשוחה כלפי סין בהופעות בתקשורת.
במהלך הופעה ב-Shawn Ryan Show ב-YouTube מוקדם יותר החודש, Hegseth טען שסין "בונה צבא המוקדש במיוחד להביס את ארצות הברית של אמריקה", כמו גם משתמשת בדומיננטיות שלה בטכנולוגיה ובייצור כדי לצבור השפעה גלובלית.
הגסת' אמר כי סין התכוונה להשתלט על טייוואן כדי להשיג שליטה בתעשיית המוליכים למחצה שלה, המייצרת את חלק הארי מההיצע העולמי של שבבים מתקדמים.
"יש להם ראייה מלאה לטווח ארוך של לא רק שליטה אזורית אלא עולמית… הדרך היחידה שבה הם יכולים ליישם מבנה שיכול לשרת אותם היא על ידי הבסתנו", אמר. "הם שאפתניים מספיק כדי להכניס תוכנית לעשות את זה."
עמית וולץ, כומתה ירוקה בדימוס ששירת באפגניסטן ובאפריקה, כינה את סין "איום קיומי", בעוד שטראמפ תיאר אותו כ"מומחה לאיומים הנשקפים מסין, רוסיה, איראן והטרור העולמי".
בספרו Hard Truths: Think and Lead Like a Green Beret, Waltz טען כי ארה"ב צריכה לשפר את המוכנות הצבאית שלה לסכסוך אפשרי עם בייג'ינג.
הוא גם קרא בפומבי לטייוואן להגביר את הוצאות הביטחון שלה, שאמורות להגיע ל-2.45% מהתמ"ג ב-2025.
"עלינו ללמוד מאוקראינה על ידי טיפול באיום המק"ס (המפלגה הקומוניסטית הסינית) וחימוש טייוואן עכשיו לפני שיהיה מאוחר מדי. זו הסיבה שביקשתי מבכירי המדינה וה-DoD (משרד ההגנה) ציר זמן ופרטים לגבי האופן שבו אנחנו מתכננים לחזק את יכולות ההגנה העצמית של טייוואן", אמר בפוסט ב-X בשנה שעברה.
ההערות שלו מהדהדות את דבריו של טראמפ, שאמר במהלך הקמפיין שהוצאות הביטחון של טייוואן צריכות להגיע ל-10% מהתמ"ג.
"ואלס הוא נץ סיני נלהב והדגיש את החשיבות של ההגנה על טייוואן", אמר בנג'מין אאנג'ל, פרופסור אורח באוניברסיטת דנקוק בדרום קוריאה, לאל-ג'זירה.
"נראה שהוא מאמין שחיזוק בריתות חשוב בהתמודדות מול סין והוא היה תומך נלהב בשיפור היחסים עם הודו למטרה כזו".
בחירותיו של טראמפ יהיו "חדשות מעט מבורכות" עבור בעלות ברית כמו יפן ודרום קוריאה, אמר אנגל, "אך לא כל כך אטרקטיביות עבור מדינות רבות בדרום מזרח אסיה שיעדיפו לא לעשות בחירה ברורה בין שתי המעצמות הגדולות".
בין הנצים הללו, מאסק בולט כאחת הדמויות הבודדות הידידותיות לסין במסלולו של טראמפ.
כמנכ"ל טסלה, למאסק יש אינטרסים עסקיים נרחבים בסין, כולל מפעל ג'יגה בשנחאי. סין היא גם השוק השני בגודלו של טסלה אחרי ארה"ב.
ככזה, הוא יכול להתנגד ל"ניתוק" נוסף של ארה"ב מסין.
מאסק ספג ביקורת מצד תומכי זכויות אדם ומחוקקים בארה"ב, כולל רוביו, על עסקיו העסקיים עם סין, כולל החלטתו ב-2022 לפתוח אולם תצוגה בשינג'יאנג, שם מואשמת בייג'ין בביצוע הפרות של זכויות אדם נגד מוסלמים בני מיעוטים אתניים.
איל הטכנולוגיה נפגש עם בכירים סיניים בהזדמנויות רבות, כולל פגישות עם שר החוץ דאז צ'ין גאנג בשנת 2023 ועם ראש הממשלה לי צ'יאנג – הפקיד מספר 2 בסין – באפריל הקרוב.
כמה מההערות המדווחות של מאסק על סין עומדות בניגוד מוחלט לדעות הניציות של חברים אחרים במעגל הפנימי של טראמפ.
לפי הביוגרפיה של וולטר אייזקסון על מאסק משנת 2023, המיליארדר אמר לפי הדיווחים לעיתונאי בארי וייס שיש "שני צדדים" ליחסה של סין לאויגורים וכי פלטפורמת המדיה החברתית שלו X תצטרך "להיזהר מהמילים שבהן השתמשה לגבי סין. כי העסקים של טסלה עלולים להיות מאוימים”.
בראיון ל"פייננשל טיימס" ב-2022, מאסק עורר מחלוקת בכך שהציע כי טייוואן תהפוך ל"אזור אדמיניסטרטיבי מיוחד" של סין כמו הונג קונג ומקאו.
"ההמלצה שלי… תהיה למצוא אזור אדמיניסטרטיבי מיוחד לטייוואן שהוא טעים למדי, כנראה לא ישמח את כולם. וזה אפשרי, ואני חושב כנראה, למעשה, שהם יכולים לקיים הסדר קל יותר מהונג קונג", אמר.
הוא הכפיל את דבריו במהלך הופעה בפסגת All-In Tech בלוס אנג'לס מאוחר יותר באותה שנה, ואמר כי טייוואן היא חלק "בלתי נפרד" מסין שלא יתקיים ללא הסיוע של צי האוקיינוס השקט האמריקאי.
כמה מבעלי בריתה של וושינגטון באסיה עשויים להיות מורת רוח מהבחירה של טראמפ בסטפניק כשגריר האו"ם, אמר איאן צ'ונג, עוזר פרופסור למדעי המדינה באוניברסיטה הלאומית של סינגפור.
סטפנייק האשים את המק"ס ב"התערבות בוטה וזדונית בבחירות" ובהסתננות לקמפוסים באוניברסיטאות, וכן קרא ל"הערכה מחדש מלאה" של המימון האמריקאי לאו"ם עקב ביקורת הגוף על מלחמת ישראל בעזה.
צ'ונג אמרה שבעוד שסטפנייק מתאימה לאידיאולוגיה "אמריקה תחילה" של טראמפ, היא עלולה לעורר חיכוך עם בעלות ברית של ארה"ב שימשיכו לתמוך באו"ם.
הוא גם הזהיר כי ייתכן שהבחירות של טראמפ לא יימשכו את משך כהונתו בת ארבע השנים, בהתחשב בחוסר החיזוי שלו כמנהיג.
"אפילו אם יש לך מישהו כמו רוביו, כמה שהוא יכול לעשות במונחים של עבודה עם טייוואן, או למעשה עם בעלות הברית האחרות של מזרח אסיה של ארצות הברית, עשוי להיות מצטמצם במקצת", אמר צ'ונג לאל-ג'זירה.
"אנחנו גם יודעים מהממשל הקודם שלטראמפ יש הרגל לרכוב על אופניים דרך פקידיו די מהר".
"עלינו לפקוח עין מי עשוי להיות בסיבוב השני, השלישי או הרביעי, וכמה זמן יישאר הממונה הנוכחי", הוסיף צ'ונג.
"גם אם אנחנו יודעים איך ההרכב נראה לקראת ינואר, עדיין יש מידה של אי ודאות שזו הדרך שבה טראמפ מנהל את הדברים".
