נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ איים להטיל מכסים של עד 300 אחוזים על יבוא מוליכים למחצה, עם פטורים לחברות זרות המתחייבות לייצור בארה"ב.
טראמפ הטיל את התעריף המוצע כדרך להניע השקעה לארה"ב, אך מומחים אומרים שהוא יכול גם לשבש את רשתות האספקה העולמיות ואף להעניש חברות שכבר מייצרות צ'יפס בארה"ב.
מהם פרטי התוכנית של טראמפ?
פרטים מעטים שוחררו מאז שטראמפ הודיע על תוכניות לתעריף של 100 אחוז באירוע הבית הלבן ב- 7 באוגוסט.
נשיא ארה"ב אמר כי פטורים יינתנו לחברות הבונות מתקני מחקר או ייצור בארה"ב, אך ניתן ליישם את התעריפים באופן רטרואקטיבי אם הם לא יצליחו לעקוב אחר השקעותיהם המתוכננות.
"אם מסיבה כלשהי אתה אומר שאתה בונה, ואתה לא בונה, אנחנו חוזרים ואנחנו מוסיפים את זה, זה מצטבר, ואנחנו גובים אותך במועד מאוחר יותר, אתה צריך לשלם וזה ערובה", אמר טראמפ לכתבים.
ביום שישי אמר טראמפ לכתבים על חיל האוויר הראשון כי פרטים נוספים יוכרזו בקרוב וכי התעריף יכול להיות גבוה בהרבה ממה שהוצע בעבר.
"אני אציב מכסים בשבוע הבא ובשבוע שאחרי, בפלדה והלאה, הייתי אומר צ'יפס – צ'יפס ומוליכים למחצה, נקבע מתישהו בשבוע הבא, שבוע אחרי," אמר טראמפ בדרך לאלסקה להיפגש עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין.
"יהיה לי שיעור שעומד להיות 200 אחוז, 300 אחוז", הוסיף.
מדוע טראמפ רוצה לכפות מכסים על יבוא שבבים?
טראמפ רוצה להטיל תעריף על צ'יפס מכמה סיבות, אך העיקרי הוא לחוף מחדש השקעות וייצור לארה"ב, אמר ג דן האצ'סון, סגן יו"ר הטכנולוגיה של קנדה.
"המטרה העיקרית היא להפוך את החיסרון העלויות של הייצור בארה"ב ולהפוך אותה ליתרון. זה בעיקר מתמקד בחברות שאינן משקיעות בארה"ב", אמר האצ'סון לאל ג'זירה.
"אי הכללות ניתנות למשא ומתן לגורמים המתיישרים עם מטרתו להחזיר את הייצור לארה"ב."
באופן נרחב יותר, התעריף נועד גם להתייחס לתלות בארה"ב במוליכים למחצה מיובאים ובעמדתה של בוטס וושינגטון ביריבות המתמשכת שלה עם סין, מעצמה נוספת לייצור שבבים.
שני הנושאים הם חששות דו -מפלגתיים בארצות הברית.
ממשל טראמפ מוקדם יותר השנה פתח בחקירת סעיף 301 על נוהלי סחר בלתי הוגנים לכאורה בתעשיית המוליכים למחצה של סין, וחקירת סעיף 232 על השלכות הביטחון הלאומי של הסתמכות ארה"ב על יבוא שבבים ומוצרים מוגמרים המשתמשים בשבבים זרים.
מי יושפע מהתעריף?
ענקיות טק זרות שכבר השקיעו בארה"ב, כולל חברת ייצור המוליכים למחצה של טייוואן (TSMC) וסמסונג של דרום קוריאה, ככל הנראה לא יושפעו מהתעריף.
פחות ברור כיצד האמצעי יכול להשפיע על חברות אחרות, כולל יצרני שבבים בסין, שם חברות מתמודדות עם חסמים להשקעה בארה"ב הן מצד הרגולטורים בארה"ב והן מהרגולטורים הסיניים.
יונגווק ריו, עוזר פרופסור בבית הספר למדיניות ציבורית של לי קואן בסינגפור, אמר כי התעריף יכול לשמש כמנוף על ידי ארה"ב כשהוא מנהל משא ומתן על שיעור מה שמכונה "מכסים הדדיים" על סין.
ארה"ב הטילה מכסי שמיכה של 10-40 אחוזים על מרבית שותפי הסחר מאז 7 באוגוסט, אך משא ומתן עדיין מפטיר עסקת סחר מקיפה עם בייג'ינג.
"השקפתי היא שלמרות שהתעריפים ההדדיים מכוונים בדרך כלל יותר לטפל בבעיית הגירעון הסחר בארה"ב ולשחזר מחדש את הייצור לארה"ב, מכריעים ספציפיים למוצר או מגזרים (כמו מוליכים למחצה) מכוונים לשרת את המטרה האסטרטגית של חיזוק ההגמוניה הטכנולוגית של ארה"ב ולהכיל את סין," אמר ריו לאל ג'זירה.
מה הערך של יבוא השבבים בארה"ב בכל שנה?
ארה"ב ייבאה כ- 40 מיליארד דולר בצ'יפס בשנת 2024, על פי דו"ח של המכון האמריקאי Enterprise, תוך ציטוט של נתוני סחר באו"ם.
היבוא הגיע בעיקר מטייוואן, מלזיה, ישראל, דרום קוריאה, אירלנד, וייטנאם, קוסטה ריקה, מקסיקו וסין, אך מומחים אומרים כי נתונים אלה אינם תופסים את התמונה המלאה של זרימת השבבים בארה"ב ומחוצה לה.
שבבים יכולים לחצות גבולות מספר פעמים כאשר הם מיוצרים, ארוזים או מתווספים למוצרים מוגמרים.
כריס מילר, מחבר מלחמת השבבים: המאבק על הטכנולוגיה הקריטית ביותר בעולם, מעריך כי שבבים בשווי של 50 מיליארד דולר נוספים נכנסו לארה"ב בשנת 2024 באמצעות מוצרים כמו סמארטפונים, חלקי רכב ומכשירים ביתיים ממדינות כמו סין ווייטנאם.
מילר מעריך גם כי "חלק משמעותי" מיבוא השבבים האמריקני מיוצר בארה"ב לפני שנשלח מעבר לים לאריזה-תהליך עתיר עבודה-ואז מייבא מחדש.
"רבים מהצ'יפס המיובאים משותפי מסחר מרכזיים כמו מקסיקו, מלזיה וקוסטה ריקה, ככל הנראה מיוצרים על ידי חברות אמריקאיות כמו טקסס אינסטרומנטס ואינטל, שיש להם ייצור בארה"ב, אך לעיתים קרובות יש להם מתקני הבדיקה וההרכבה שלהם בחו"ל," אמר מילר לאל ג'זירה.
מדוע התעריף הוא דאגה לתעשיית השבבים העולמית?
תוכניות התעריף של טראמפ הזריקו אי וודאות נוספת לתעשייה שכבר התמודדה עם המאמצים הגורפים של הממשל שלו לסדר מחדש את הסחר העולמי.
ניק מארו, אנליסט הראשי של הסחר העולמי ביחידת המודיעין של כלכלן, אמר לאל ג'זירה אמר כי "לא ברור אם לממשלת ארה"ב יש יכולת לאכוף זאת ביעילות ו … אין שום הנחיות מבחינת האופן שבו התעריפים האלה אכן ייראו".
הבית הלבן טרם סיפק פרטים בשאלה האם התעריף יחול על שבבים שנעשו במקור בארה"ב ובצ'יפס הכלולים במוצרים מוגמרים.
אם האחרונים היו נכללים בתוכניות התעריף, הנפילה הייתה נמשכת לתעשיות כמו אלקטרוניקה, מכשירי חשמל ביתיים, מכוניות וחלקי רכב.
מילר אמר כי צרכנים בארה"ב ובמקומות אחרים יהיו בין אלה שנפגעו מהתעריף.
"בתחילה נראה כי מרבית העלויות ישולמו על ידי חברות באמצעות שולי רווח נמוכים יותר, אם כי בטווח הרחוק, הצרכנים ישלמו את רוב העלות," אמר.
