פרטוריה, דרום אפריקה – כאשר דרום אפריקה הגישה תביעה נגד ישראל לבית הדין הבינלאומי לצדק (ICJ) בסוף השנה שעברה, משרד החוץ שלה הוביל את האישום.
שר היחסים הבינלאומיים ושיתוף הפעולה דאז, נלדי פנדור, ישב עם עורכי דין ומומחים בהאג בינואר כפי שהודיע בית הדין הבינלאומי אמצעים זמניים בתיק האשמת ישראל בביצוע רצח עם במלחמתה בעזה.
"לא יכולנו לעמוד בחיבוק ידיים ולהמשיך לצפות בהרג של אלפי אזרחים פלסטינים שלא היה להם תפקיד במעשה הנורא של לקיחת בני ערובה והרג", אמר פנדור לכתבים אז, והסביר את ההחלטה לפנות לבית המשפט העולמי.
השרה הוותיקה בת ה-70 דחקה בשופטים לגרום לישראל "להפסיק את רמת הפגיעה האדירה" באזרחים בעזה, והייתה נחושה במחויבותה של ארצה לעמוד על זכויות הפלסטינים.
כעת, לאחר בחירות לאומיות במאי שהעבירו את הממשל הבכיר במדינה, לדרום אפריקה יש דיפלומט בכיר חדש. אבל האם מדיניות החוץ שלה תשתנה? "לא", אמר רונלד למולה נחוש בראיון לאל-ג'זירה.
בן ה-40, שהושבע לתפקיד שר החוץ החודש, אמר שהוא לא יופעל על ידי שום כוח עולמי בזמן שהוא ינהל את הדיפלומטיה הבינלאומית של המדינה.
"לא צריך להציק לנו מאף אחד. אנחנו חייבים להיות מסוגלים לתווך בסכסוכים ולתמוך בזכויות אדם ללא לחץ חיצוני", אמר.
למולה נכנסת לתפקיד בזמן קריטי. בעוד שהאומה מובילה מאמצים גלובליים לתת אחריות על ישראל על מעשיה בעזה, היא גם מתמודדת עם סכסוכים מתמשכים ברחבי יבשת אפריקה.
מינויו של למולה בעקבות פרישתו של פנדור והקמת ממשלת אחדות לאומית במדינה (גנו) חודש שעבר. זה קרה לאחר שהקונגרס הלאומי האפריקני של השמאל-מרכז (ANC) – שהוביל את המדינה במשך 30 שנה – איבד לראשונה את הרוב הפרלמנטרי שלו בבחירות ונאלץ להקים קואליציה כדי להמשיך להוביל.
למולה, כמו פנדור, היא חלק מה-ANC. בעבר שר המשפטים של דרום אפריקה, הוא בין המנהיגים הבכירים של המפלגה ואחד משרי הקבינט המהימנים ביותר של הנשיא סיריל רמפוסה.
למרות שה-ANC הצליחה להחזיק במשרד החוץ במהלך המשא ומתן הקואליציוני, היא תצטרך כעת להגיע לקונצנזוס עם מפלגות אחרות לפני שניתן יהיה לקבל החלטות גדולות – חלקן עם אידיאולוגיות שונות מאוד.
הברית הדמוקרטית של הימין-מרכז, המפלגה השנייה בגודלה בקואליציה, למשל, נשארה ניטרלית במלחמה של ישראל בעזה בעוד שותפה נוספת בקואליציה, הברית הפטריוטית הימנית-פופוליסטית, אישרה את תמיכתה במדינת ישראל.
עקרון אי-ההתארגנות של דרום אפריקה בסכסוכים עולמיים נותר איתן, טען למולה, ואמר כי מדיניות החוץ של המדינה לא תסתער למרות ממשלת הקואליציה.
ב-GNU, ההסכם הקואליציוני שלהם מדגיש מדיניות חוץ המושרשת בזכויות אדם, חוקתיות, אינטרס לאומי ורב-צדדיות, הוא הוסיף.
סגנון שונה, אותו חומר
כדיפלומטית הבכירה, פנדור נודעה בעמדתה החזקה נגד ישראל ובגישתה הדיפלומטית הנחרצת.
כעת, המדינה מתכוננת לשלב הבא במאמץ שלה לחייב את ישראל באחריות בבית הדין הבינלאומי. בית המשפט ישמע טיעונים לגופו של פרשת רצח העם נגד ישראל, שכבר נמצאה אחראית לאפרטהייד א מקרה נפרד.
"דרום אפריקה תמשיך לתמוך באחריות ישראל ואנשים פרטיים לרצח עם. אנו מברכים על התהליך המתמשך בהובלת התובע של בית הדין הפלילי הבינלאומי", אמר למולה.
בדיונים ראשוניים בינואר, כשהיה שר המשפטים, הוא אמר לבית המשפט העולמי כי האלימות בפלסטין ובישראל לא החלה ב-7 באוקטובר 2023.
לדברי מנתח מדיניות החוץ סאנושה נאידו, למולה ישמור ככל הנראה על עמדתה האסרטיבית של דרום אפריקה כלפי פלסטין, תוך שיקוף של גישתו של קודמו פנדור.
"הכל חלק מהמסגרת הרחבה יותר של מדיניות החוץ של דרום אפריקה כפי שנוסחה על ידי ה-ANC והנשיא", אמרה.
למרות גילו והחדשות שלו בתפקיד, למולה לא זר לקרבות פוליטיים.
במהלך כהונתו של הנשיא לשעבר ג'ייקוב זומה, על רקע האשמות רבות לשחיתות, למולה היה קול בודד שדרש את הדחתו של זומה, עמדה שרבים ראו בהתאבדות פוליטית.
"הוא צעיר מאוד, אבל זה נתפס כראמפוסה שממנה אותו כמי שהוא יכול לסמוך עליו בבמה הבינלאומית", אמר נאידו לאל ג'זירה.
היא אמרה שלמולה עשוי לכפות סגנון שונה מקודמו, פנדור, בפורומים עולמיים, אבל מיצובה של המדינה יישאר עקבי.
Naidu ציין כי בעוד שמדיניות החוץ של דרום אפריקה לא צפויה להשתנות, התפתחויות גלובליות, כמו הבחירות הקרובות בארצות הברית בנובמבר, ישפיעו באופן משמעותי על הגיאופוליטיקה ויהיו להן השלכות עמוקות על דרום אפריקה.
סכסוכים אפריקאים
עבור למולה, העדיפות המיידית שלו היא טיפול בבעיות ביבשת אפריקה.
הוא הביע מחויבות ליוזמת האיחוד האפריקאי (AU) "להשתיק את הרובים" ולהשיג יבשת נטולת סכסוכים עד 2030, אם כי ועדת ההצלה הבינלאומית (IRC) מזהירה מפני התגברות הסכסוכים, הפיכות ועוני ברחבי אפריקה, עם מספר קבוצות חמושות יותר מכפילות בעשור האחרון.
דרום אפריקה שואפת לתווך את הסכסוך בסודןכשהנשיא רמאפוסה מעורב בשני הצדדים הלוחמים כדי לתווך שלום.
"סודאן היא דאגה מרכזית עבור ה-AU והייתה נושא מרכזי בדיונים שלי עם עמיתים מניגריה וממצרים. איחוד כל הצדדים הלוחמים לדיאלוג חיוני לפתרון בר קיימא", הדגיש למולה.
ה-IRC מדווח כי יותר מ-11 מיליון בני אדם נעקרו מבתיהם בסודן, מה שמציין את משבר העקירה הפנימי הגדול בעולם.
אליזבת סידירופולוס, ראש צוות החשיבה המכון הדרום אפריקאי לעניינים בינלאומיים, הדגישה את האינטרס של דרום אפריקה בסכסוכים ברחבי היבשת, במיוחד בדרום אפריקה ובאזור האגמים הגדולים.
"האתגר המרכזי של השר יהיה ניצול יעיל של המשאבים המוגבלים שלנו הן בהגנה והן בתיווך דיפלומטי לסכסוכים מכריעים ביבשת שלנו", אמרה.
דיפלומטיה כלכלית
למולה הדגיש גם את מחויבותו לדיפלומטיה כלכלית, ודגל בתנאי הלוואה נוחים למדינות אפריקה.
זה קורה על רקע הפגנות המוניות פנימה קניה כנגד הלוואות בריבית גבוהה מקרן המטבע הבינלאומית (IMF) ומלווים מערביים אחרים, שלדעת רבים החריפו את הקשיים הכלכליים במדינה זו.
במשך שנים, מלווים רב-צדדיים, במיוחד קרן המטבע הבינלאומית התמודדו עם ביקורת באפריקה על הטלת תנאי הלוואה מחמירים המשפיעים באופן לא פרופורציונלי על העניים.
למולה מתכננת למנף את מעמדה הגלובלי של דרום אפריקה, כולל הנשיאות הקרובה שלה ב-G20, כדי להבטיח מימון נוח לפרויקטי פיתוח אפריקאים.
"אנחנו דוגלים במימון תנאים התומכים בפיתוח מבלי לפגוע בריבונות", הסביר.
למולה הדגישה גם את החשיבות של טיפול בשינויי האקלים מבלי לפגוע בפיתוח האפריקאי.
"המעבר שלנו חייב להיות צודק ומכיל", אמר.
