ב-N'Djamena הלוהטת, שפה חדשה בלתי סבירה – הונגרית – זורמת לצד השילוב הרגיל של ערבית וצרפתית, ומאותתת על נוכחותם של דיפלומטים מהשותף הבינלאומי החדש של צ'אד.
בשנה האחרונה לבדה, הונגריה פתחה נציגות דיפלומטית במדינת הסהליה, השיקה מרכז הומניטרי והבטיחה סיוע של 200 מיליון דולר. היא גם מתכננת לשלוח חיילים לעזור לצ'אד להילחם בקבוצות חמושות.
הסיוע הוא מחווה נדיבה ממדינה מרכז אירופית שלא ניהלה קשרים מהותיים עם צ'אד בעבר – אבל היא גם הרמת גבה, אמרו מומחים.
הונגריה היא אחת המדינות העניות באירופה, וכיום יש לה אפס אחזקות כלכליות בצ'אד או בסאהל. אין שם גם קהילות הונגריות.
עם זאת, ראש הממשלה ויקטור אורבן הדגיש את הצורך של אירופה להתיידד עם מדינות בסאהל, שבהן, לדבריו, תערובת רעילה של קבוצות חמושות וממשלות צבאיות מעודדת הגירה.
"אי אפשר לעצור את ההגירה מאפריקה לאירופה בלי מדינות אזור הסאהל. … זו הסיבה שהונגריה בונה שיתוף פעולה עם צ'אד", אמר אורבן בספטמבר.
עוני וקבוצות חמושות
גורמים רשמיים בבודפשט אמרו כי המרכז ההומניטרי החדש שנבנה בנ'ג'מנה יסייע בתיאום 150 עד 200 מיליון יורו (162 עד 216 מיליון דולר) בסיוע הומניטרי, שיכוון למגזרי החקלאות והחינוך של המדינה הצחיחה ויעזור להגביר את הדיגיטליזציה. מיליון יורו נוספים (1.08 מיליון דולר) מסוכנות הסיוע הממשלתית, Hungary Helps, יועברו למימון שירותי בריאות.
ממשלתו של אורבן אמרה שהנקודה היא להגיב מקומית לנושאי פיתוח, כולל עוני ושירותי בריאות לקויים, לפני שאנשים יתבקשו לחפש חיים טובים יותר באירופה.
צ'אד היא אחת המדינות העניות ביותר באפריקה. 42% מ-20 מיליון תושביה חיים מפחות מ-2.15 דולר ליום, לפי תוכנית המזון העולמית. הפרעה בסחר עם שכנתה מוכת המלחמה סודן העלתה את מחירי המזון, והפעילה לחץ נוסף על הכלכלה. מלבד זאת, היא קלטה 1.2 מיליון בני אדם שנמלטו מהעימות בסודן וברפובליקה המרכז אפריקאית (CAR). הטיעון של הונגריה: אם צ'אד תתערער, זה עלול לפתוח "שער מבול" של אנשים לאירופה.
בחודש שעבר, נשיא צ'אד, מהאמט אידריס דבי איטנו, נחת בנמל התעופה של בודפשט, לבוש בג'ילבאב לבן וזורם לביקור ממלכתי בן יומיים בהונגריה. שם סיכמו דבי ואורבן את תנאי החבילה ההומניטרית, שסימנו את הסכם העזרה הראשונה של הונגריה עם אומה אפריקאית.
אורבן גם הודיע כי 200 חיילים הונגרים ייפרסו לצ'אד כדי לאמן כוחות מקומיים נגד קבוצות חמושות. צ'אד מתמודדת עם איומים מרובים מצד קבוצות שרוצות להסיר את דבי, מקבוצות מורדים ב-CAR הפועלות בגבול הדרומי של צ'אד ועד בוקו חראם, שלוחמיה התיישבו לאורך אגם צ'אד הגובל בניגריה.
לא ברור מתי הכוחות ייפרסו והאם הם ישחקו תפקיד פעיל או תומך. האסיפה הלאומית של צ'אד תצטרך לאשר את המהלך, אבל זה עדיין לא קרה, ואין לוח זמנים ברור מתי המחוקקים יבצעו הצבעה.
באסיפה הלאומית ההונגרית, הנשלטת על ידי הקואליציה השלטת של אורבן, מפלגתו פידס ומפלגת העם הנוצרית-דמוקרטית, אישרו המחוקקים את הסכם הביטחון כשהוצג לראשונה בנובמבר 2023. 140-30 הצבעות.
בנוסף להיערכות הצבאית, הונגריה אמרה כי היא "יזמה" את העברת 14 מיליון יורו נוספים (15 מיליון דולר) מתרומתה למתקן השלום האירופי (EPF) לצ'אד.
ה-EPF, שהוקם בשנת 2021, מאפשר לחברי האיחוד האירופי לאגד תרומות ולספק במשותף סיוע צבאי למדינות השותפות. חלק ניכר מהמימון הלך לאוקראינה, למרות שאורבן – בן בריתו של נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, שמנהל מלחמה באוקראינה – תסכל שוב ושוב את מאמצי חברות האיחוד האירופי לשלוח עוד כספים לקייב.
הונגריה בספטמבר ביקשה רשמית מחברות האיחוד האירופי לאשר את העברותיה לצ'אד. אין עדיין אישור מפורש מהגוש, אבל באותו זמן, אורבן אמר שהונגריה ציפתה שחברים אחרים יהיו על הסיפון.
"מפגש של יציבות וקונפליקט"
במהלך ביקורו של דבי בספטמבר, אמר אורבן כי מטרת הפיתוח ושיתוף הפעולה הצבאי עם צ'אד היא לעצור את ההגירה מאפריקה, תופעה שמדינות אירופה רבות רואות איום על רקע רמות ההגירה הגואה בשנים האחרונות.
"זה הרגיש כמו בחירה קצת אקראית, אבל בדיעבד, זה באמת הגיוני", אמרה בוורלי אוצ'יאנג, אנליסטית מ-Control Risks, חברת מודיעין שבסיסה בבריטניה.
"לצ'אד יש את אחד הצבאות החזקים באזור", אמרה לאל-ג'זירה. "למרות האיומים שהיא מתמודדת איתה, הממשלה שומרת על יציבות חזקה ורכישה חזקה עם הצבא שם."
בעשור האחרון, אזור הסאהל – רצועת האדמה שנמצאת מתחת לסהרה – התמודד עם רמות עלייה של אלימות מצד קבוצות חמושות וכתוצאה מכך, הגירה. במאלי ובבורקינה פאסו במערב הסאהל, קבוצות חמושות משתלטות על שטחי אדמה בעוד שניז'ר מתמודדת עם איומים הולכים וגוברים. למרות שצבאות שם תפסו את השלטון בהפיכות וגירשו כוחות זרים – כולל חיילים צרפתים, אמריקאים והאיחוד האירופי – הם נכשלו במידה רבה בהבטחותיהם להחזיר את השלום.
צ'אד מתמודדת עם לחצים מעימותים במדינות השכנות, אך היא נותרה בטוחה במידה רבה, לאחר שדחפה את קבוצות המורדים בצ'אד לשוליים לאחר מותו של אביו של דבי, הנשיא לשעבר אידריס דבי, בשנת 2021. מספר קבוצות סיוע משתמשות במדינה כבסיס להגיב למשבר בסודן.
העסקה החדשה תואמת את שאיפותיו של אורבן. ראש הממשלה קרא זמן רב להחמיר את הפיקוח על אנשים שנכנסים לאיחוד האירופי. ביולי, הונגריה קיבלה על עצמה את תפקיד נשיאות האיחוד האירופי המתחלפת, מה שאפשר לאורבן להמשיך ולקדם את סדר יומו. השבוע, אורבן לחץ שהאיחוד האירופי יגיש תביעות מקלט במדינות מחוץ לגוש.
דחיפה להשפעה?
חלק מהאנליסטים אמרו שאורבן אולי גם שואף להצטרף למשחק כוח מתמשך באפריקה, שרואה מעצמות גדולות כמו רוסיה, סין, ארצות הברית, הודו והאיחוד האירופי נלחצות אחר השפעה.
משאבי הטבע העצומים של היבשת, האוכלוסייה הגדלה והמשקל הקולקטיבי בעצרת הכללית של האו"ם הופכים אותה לאטרקטיבית.
נשיא רוסיה ולדימיר פוטין ניצל את הנשורת בין צרפת לבעלות בריתה הפרנקופוניות לשעבר מאלי, בורקינה פאסו וניז'ר.
מכיוון שכוחות צרפתים וצבאים מערביים אחרים נסוגו מהסאהל מאז 2022, כוחות צבאיים של וגנר של רוסיה, הנקראים כעת חיל אפריקה, נכנסו פנימה. חיילים רוסים נוכחים ב-CAR מאז 2018. משימתם לדחוף לאחור קבוצות חמושות ולהגן על הנשיא פאוסטין ארצ'אנג' שלטונו של טואדרה הצליח במידה רבה.
חקירות של העיתון הצרפתי לה מונד חשפו שגספר אורבן, בנו של ראש הממשלה, היה אחד הדיפלומטים שנסעו בין צ'אד להונגריה בשנה האחרונה. זה עורר ספקולציות בנוגע למשחק הסיום של אורבן הזקן, וחלקם תוהים האם הידידות החדשה עם צ'אד נועדה להבטיח הטבות פרטיות לראש הממשלה. אורבן הצעיר אינו פקיד מדינה ולא נטל על עצמו בעבר משימות דיפלומטיות.
התמונה של דבי בבית
לנפנף ידיד צבאי אירופאי חדש יכול לעזור לנשיא הנוכחי דבי לבסס את אמינותו בעורף, דבר שהוא נאבק לעשות מאז כניסתו לשלטון, אמר אוצ'יאנג.
דבי תפס את השלטון לאחר שאביו והנשיא הוותיק אידריס דבי מתו בזמן שהוביל חיילים בשדה הקרב נגד קבוצת מורדים. לפי החוק הצ'די, יו"ר הפרלמנט היה צריך להשתלט, אבל דבי הצעיר, גנרל צבאי בעל ארבעה כוכבים, הקים מועצה צבאית שתוביל את המדינה.
מתנגדיו האשימו אותו בביצוע הפיכה בארמון, וחברי מפלגת האופוזיציה בצ'אד הטילו ספק בתביעתו של דבי לנשיאות. כשאנשים יצאו לרחובות להפגין באוקטובר 2022, כוחות הביטחון הרגו יותר מ-200 מפגינים.
למרות שדבי המשיך לארגן ולנצח בבחירות במאי הקרוב, נותרו שאלות לגבי הלגיטימיות שלו, והממשלה נראית חרדה מהפיכה אפשרית הנובעת מהצבא או מקבוצות האופוזיציה. תפיסתו של דבי לשלטון וכישלונה של ממשלתו לגנות את כוחות התמיכה המהירים החצי-צבאיים של סודאן (RSF), הכעיס את האליטות הצבאיות והפוליטיות. רבים חולקים מוצא עם שבטי זגאווה בדרפור, שם נפוצים דיווחים על טבח RSF והפרות זכויות אדם.
בפברואר אמר צבא צ'אד שמנהיג האופוזיציה, יאיא דילו – שהוא בן דודו של דבי – פתח במתקפה על מפקדת הצבא. קרב היריות שהתקבל ראה את דילו וכמה מחברי מפלגתו נהרגים.
"המיליטנטים האסלאמיים הם למעשה לא האיום הגדול ביותר על דבי, כי הם הוכלו במידה רבה. האיומים הגדולים ביותר הם הפילוגים הפנימיים האלה", אמר אוצ'יאנג לאל-ג'זירה. "למרבה הצער, זה לא משהו שהחיילים ההונגרים באמת יכולים לעזור בו. במקרה הלא סביר של הפיכה או משהו כזה, החיילים האלה פשוט ייאלצו להמתין ולראות מה יקרה אחר כך".
עם זאת, הסיוע הצבאי הנוסף מהונגריה או ממקומות אחרים יכול לעזור לדבי לשפר את הפרופיל שלו עם הצבא, שהוא כל יכול בצ'אד. הוא גם מספק יותר כוח בינלאומי, אמר אוצ'יאנג, כאשר נג'מנה פועלת כדי להציג את עצמה כצד ניטרלי במתיחות בין רוסיה למערב.
צ'אד היא כיום העוגן הסהלי היחיד במערב לאחר הנשורת בין צרפת למדינות הסאהל המערביות. כ-1,000 חיילים צרפתים פרוסים בצ'אד יחד עם כ-100 חיילים אמריקאים (אם כי חוסר הסכמה על פעולות ארה"ב גרמה לרשויות במאי לגרש חלק מנציגי ארה"ב. פקידים אמריקאים תיארו את הגירושים כמקוריים בסוגיית "ניירת זמנית").
יש חרדה רבה במדינות המערב לגבי משך הזמן שהחיילים שלהם יחזיקו מעמד בצ'אד, אמרו מומחים. זה ניזון מביקורו של דבי בינואר בקרמלין, שם הציע פוטין "סיוע ביטחוני", ומסעו של שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב לצ'אד ביוני.
במקביל, צ'אד לא היססה לעצור ארבעה רוסים שנחשבו עוינים בספטמבר כשנחתו בנג'מנה מסיבות לא ברורות. שניים מהם – מקסים שוגאליי וסאמר סואיפן – ידועים בשל שמן את מכונת התעמולה של מוסקבה במדינות אפריקה, ובעבר נעצרו בלוב.
"זה היה דבי שאמר, 'לא נסבול נוכחות רוסית מתלהטת יותר בארצנו'", אמר אוצ'יאנג.
