ראש ממשלת ניו זילנד, כריסטופר לוקסון, עשה שלשום דבר חסר תקדים התנצלות רשמית ו"בלתי מסויגת". לניצולי התעללות בטיפול המדינה והכנסייה במשך שבעה עשורים, המשתרעים כמעט על כל ההיסטוריה העצמאית של המדינה.
בין הניצולים היו בני הילידים מאורי וקהילות באי פסיפיק שהיו קורבנות של גזענות וקודם לכן, של קולוניזציה, במשך כמעט מאתיים שנה.
אבל מה הניע את ההתנצלות של לוקסון, עד כמה ההתעללות נפוצה, והאם ההתנצלות – בעיני הניצולים והקהילות שלהם – מספיקה?
על מה לוקסון התנצלה?
ההתנצלות של לוקסון באה לאחר שוועדת החקירה המלכותית של ניו זילנד בנושא התעללות בטיפול פרסמה את ממצאי חקירה עצמאית ביולי.
החקירה מצאה שכאחד מכל שלושה אנשים בטיפול ממלכתי או דתי בין השנים 1950 ל-2019 חווה התעללות. במהלך זה, כ-200,000 ילדים, צעירים ומבוגרים פגיעים ספגו התעללות פיזית ומינית. יותר מ-2,300 ניצולים מסרו עדות לוועדה המלכותית.
הוועדה דיווחה כי חלק מהצוותים במרכזי טיפול יצאו ל"קיצוניים כדי לגרום לכאב רב ככל האפשר באמצעות נשק ומכות חשמל".
בבית החולים הפסיכיאטרי לייק אליס במנאוואטו-וונגאנוי, אזור כפרי באי הצפוני של ניו זילנד, אנשים דיווחו שעברו עיקור, השתמשו בהם לניסויים רפואיים לא אתיים ונתונים לזעזועים חשמליים.
"לאלו מכם שעונו באגם אליס. צעיר, לבד – ונתון לכאב בלתי נתפס. אני מצטער מאוד", אמר לוקסון במהלך התנצלותו.
הוועדה הגישה 138 המלצות, כולל קריאה להתנצלות פומבית מממשלת ניו זילנד וראשי הכנסיות הקתוליות והאנגליקניות. הם הציעו לשלב את הסכם ווייטנגי, מסמך מכונן מהתקופה הקולוניאלית בין הבריטים לעם המאורי, לצד הצהרת האומות המאוחדות בדבר זכויות העמים הילידים במדיניות. שילוב האמנה פירושו לאפשר למאורים לחיות ולהתארגן לפי המסורות המאוריות, תחת מדיניות הממשלה הרשמית.
הממשלה אמרה שהיא השלימה או החלה לעבוד על 28 מההמלצות הללו.
אבל הממשלה צפויה גם לעקוב אחר ההתנצלות בצעדים שמטרתם למנוע חזרה של קורבנות ההתעללות שסבלו במתקנים המנוהלים על ידי המדינה, כולל באמצעות ניטור טוב יותר של השיטות הנהוגות במוסדות אלה, דיוויד מקדונלד, פרופסור למדעי המדינה ב- אוניברסיטת גואלף בקנדה, אמרה לאל ג'זירה.
מקדונלד היה חבר בפורום הוועדה המלכותית, שייעץ לוועדת החקירה המלכותית במהלך חקירתה של האשמות על התעללות החל מ-2022.
האם מרכזי טיפול כוונו באופן לא פרופורציונלי לתושבים ילידים?
הדו"ח של הוועדה המלכותית הוסיף כי ההתעללות כוונה לקהילות המאורים ואיי הפסיפיק, שנאסר עליהן לעסוק במורשת תרבותית ובנוהגים במתקנים בניהול המדינה.
"ילדי המאורים והפסיפיק סבלו מאפליה גזעית וניתוק ממשפחותיהם, מהשפה והתרבות שלהם. לילדים עיוורים נמנעה גישה לספרים בכתב ברייל. ילדים חירשים נענשו על שימוש בשפת הסימנים", אמר לוקסון ביום שלישי לפרלמנט.
הוועדה דיווחה כי מאורים וילדים ילידים אחרים נמצאים בסיכון גדול בהרבה להיעצר ולעצור על ידי המשטרה אם יראו אותם ברחובות או בחנויות ולא בבתי הספר שבהם התקבלו, אמר מקדונלד.
הוא הוסיף כי בשנות ה-50 וה-60, זו הייתה טקטיקה לאלץ את הקהילה המאורית להתבולל עם אנשים לבנים באזורים עירוניים. משפחות מאוריות עודדו – לרבות באמצעות תוכניות דיור – לעזוב את חבריהן בקהילה ולגור באזורים בעלי רוב לבן שבהם ניתן היה להיטמע בקלות רבה יותר. זה היה ידוע בשם "עציץ פלפל".
"התרחשה 'פתולוגיזציה' של ילדים מאורים, כאשר המשטרה הלבנה וגורמי אכיפת חוק אחרים, כמו גם רשויות חינוך במדינה, חשבו בכוזב כי יש סיכוי גבוה יותר להיות אלימים או מטרידים", אמר מקדונלד, והוסיף כי במקרים דומים יש נצפתה באוסטרליה, קנדה וארצות הברית, בין מדינות מתיישבים מערביות אחרות.
בִּגלַל גזענות מבנית במערכתכוח המשטרה ובתי המשפט, הייתה סבירות גבוהה יותר להתעללות פיזית יותר, מעצר ארוך יותר ובידוד לילדים מאורים או תושבי האי הפסיפי במרכזי טיפול, בהשוואה לילדים לבנים, הוא הסביר.
מה הייתה התגובה להתנצלות של לוקסון?
ניצולים מאורים רבים אמרו לתקשורת המקומית שההתנצלות לא אומרת להם הרבה.
"הוא קופו נואה איהו (זה רק מילים), אם זה לא מגובה במשהו מוחשי", טו צ'פמן, ניצול מאורי, סיפר שדרן רדיו בשירות הציבורי, רדיו ניו זילנד (RNZ) במאורית ובאנגלית. צ'פמן הוכנס לטיפול המדינה כשהיה רק בן שנה וחצי.
הניצולים גם מתחו ביקורת על היעדר מעורבות מאורי בניסוח ההתנצלות, ואת היעדר אזכור של הסכם ווייטנגי בנאומו של לוקסון.
"מאורי לא תמיד מסתכלים בהכרח על מערכות מערביות או מודלים מערביים לצורך התנצלויות ותיקון. איפה te Tiriti o Waitangi (הסכם ווייטנגי) בתוך ההתנצלות הפומבית הזו?" Ihorangi Reweti-Peters, בן 18, ששוחרר מהטיפול הממלכתי רק בשנת 2023, שאל בזמן שדיבר עם RNZ. Reweti-Peters היה רק בן שבעה חודשים כשהועבר לטיפול המדינה, שם חווה התעללות.
ב-X, הסופר הפוליטי המאורי ראווירי טאונואי תיאר את ההתעללות בילדים המאורים בטיפול המדינה כ"רצח עם תרבותי".
במה שמסתכם ברצח העם התרבותי של כמה דורות של טמריקי/טאיוהי מאורי, הילדים שלנו נלקחו, בין אם הם היו מבתים טובים או מתקשים, והועברו התעללות פיזית, הטרדה מינית, אונס ועינו במספרים גדולים יותר מאשר לא-מאורי …
– ד"ר Rawiri Taonui (@RawiriTaonui) 11 בנובמבר, 2024
מה צריך כדי ש'התנצלות' תהיה חשובה?
הממשלה לא התנצלה על כך שסירבה בעבר להאמין לניצולים, אמר מקדונלד.
חלק מהניצולים גם נסערו מכך שההתנצלות התרחשה בפרלמנט, שלא היה בו מקום להכיל את כל אלה שמסרו את עדויותיהם לוועדה.
רק 180 אנשים יכולים להתאים בגלריה של הפרלמנט, בעוד יותר מ-2,300 ניצולים נועדו על ידי החקירה. ההתנצלות הועברה בשידור חי בארבעה מקומות – אבל הקיבולת הכוללת של ארבעת המקומות האלה הייתה 1,700 אנשים, כתבה קים מקברין, שסיפקה ראיות לחקירה, לפרסום המאורי והפסיפיק איילנדר E-Tangata.
היא הוסיפה כי לניצולים ניתן עד 30 בספטמבר להירשם להשתתף, ואם יחרגו מהיכולת, הם ייבחרו בקלפי. "אני לא רוצה התנצלות, אני רוצה התחשבנות", כתבה.
תפקיד הכנסייה
"הרבה מההתעללות בוצעה באמצעות קהילות שונות המבוססות על אמונה כמו מוסדות המנוהלים על ידי הכנסייה", אמר מקדונלד.
בפנייה לפרלמנט, לוקסון התנצלה על התעללות במתקנים המבוססים על אמונות. עם זאת, אין תוכניות תיקון פיננסי ברורות שהותווה על ידי הממשלה כרגע, הוא הוסיף.
"הממשלה כתבה למנהיגי הכנסייה כדי ליידע אותם שהציפייה שלנו היא שהם יעשו את הדבר הנכון ויתרמו לתהליך התיקון", אמר לוקסון.
מקדונלד הוסיף כי הגישה של ניו זילנד מנוגדת לתגובתה של קנדה לממצאי ועדת האמת והפיוס שלה. בשנת 2015, הדו"ח הסופי לאחר חקירה של הוועדה של קנדה מצא שמערכת בתי הספר ההודית למגורים בקנדה, מערכת של פנימיות לאנשים ילידים שהייתה במקום מ-1879 עד 1997, הסתכמה ברצח עם תרבותי. בתי ספר אלה נוהלו על ידי כנסיות קתוליות, אנגליקניות ומאוחדות.
בקנדה, המדינה קיבלה אחריות על הכנסיות ונתנה פיצויים לניצולים. הכנסייה הקתולית לא שילמה במלואה את חלקה בכסף לממשלה, אבל שאר הכנסיות כן, אמר מקדונלד.
ניו זילנד: היסטוריה של התנצלויות ופיצויים
במשך עשרות שנים, המאורים נאבקו לקבל פיצויים על אדמה שאבדה למתנחלים.
שני האיים בדרום האוקיינוס השקט הנקראים היום ניו זילנד היו ביתם של המאורים במשך מאות שנים. הם קראו למדינה Aotearoa.
ניו זילנד היה השם שניתן ל-Aotearoa על ידי המתיישבים הבריטים שהשתלטו ב-1840. בעשורים שלאחר מכן, יותר מ-90 אחוז מהאדמות המאורי נכבשו על ידי הכתר הבריטי. ב-1947 הפכה ניו זילנד לעצמאית מבחינה משפטית.
בשנת 1995, מלכת בריטניה אליזבת פרסמה התנצלות בפני העם המאורי והבטיחה פיצויים כספיים.
לשבטים שונים, או איווי, שילמו סכומי פיצוי שונים באמצעות כסף ובלוקים של אדמה. עם זאת, מאורים רבים לא האמינו שזה מספיק, בהתחשב באלפי הקטרים של אדמה שאבדו.
לאחר שלושה עשורים של מאבקם לפיצויים, הם קיבלו את הסבב האחרון של ההסדרים הפיננסיים בספטמבר 2022. לפחות 40 התנחלויות עדיין היו תלויות ועומדות בשלב זה.
עם זאת, במקרה של התעללות בטיפול המדינה, צפוי תיקון מממשלת ניו זילנד. מקדונלד לא אופטימי מדי.
"הכלכלה של ניו זילנד קטנה יותר ולא חזקה כמו אוסטרליה או קנדה. סכום הכסף שהניצולים יקבלו לא יהיה כמעט כמו מה ששורדי מדינות אחרות מקבלים", אמר מקדונלד.
