לנשיא ארצות הברית הנבחר דונלד טראמפ איים להטיל מכסים גורפים על שלושת שותפות הסחר הגדולות של ארצות הברית – קנדה, מקסיקו וסין – ברגע שהוא נכנס לתפקידו ב-20 בינואר.
בזמן שטראמפ השתמש במכסים במהלך הקדנציה הראשונה שלו כדי להעניש מדינות כמו סין על מה שלדבריו היו שיטות סחר לא הוגנות, הוא הציג את הצעדים האחרונים כתגובה לזרם של סמים בלתי חוקיים ומהגרים לא מתועדים מעבר לגבול ארה"ב.
"גם למקסיקו וגם לקנדה יש את הזכות והכוח המוחלט לפתור בקלות את הבעיה הארוכה הזו", אמר טראמפ ביום שני בפוסט בפלטפורמת המדיה החברתית שלו Truth Social.
"אנחנו דורשים בזאת שהם ישתמשו בכוח הזה, ועד למועד שהם יעשו זאת, הגיע הזמן שהם ישלמו מחיר גבוה מאוד!"
כמה גבוהים המכסים המוצעים של טראמפ?
טראמפ אמר כי הוא יחתום על צו ביצוע המטיל מכס של 25% על כל היבוא של מקסיקו וקנדיות ומכס "נוסף" של 10% על סחורות סיניות ביום הראשון של ממשלו.
לא היה ברור מיד אם התעריפים המוצעים יהיו בנוסף לתעריפים שהניח בזמן הקמפיין.
במהלך מסע הבחירות שלו, טראמפ אמר שיטיל מכסים של 60% או יותר על יבוא של סחורות סיניות והציע שיוכל להטיל מכס של 1,000% ומעלה על כלי רכב שיובאו ממקסיקו.
בהודעתו ביום שני, הנשיא הנבחר אמר שהמכסים יישארו על סחורות מקסיקניות וקנדיות עד ש"הפלישה" של סמים ומהגרים חסרי תיעוד תסתיים.
הוא אמר כי המכסים יחולו על סחורות סיניות עד שבייג'ין תנקוט בפעולה לעצור את זרימת הפנטניל, אופיואיד סינתטי שאחראי לעשרות אלפי מקרי מוות מדי שנה, למדינה.
איך קנדה, מקסיקו וסין הגיבו?
סגנית ראש ממשלת קנדה ושרת האוצר, כריסטיה פרילנד, פרסמה הודעה שלא התייחסה ישירות לאיום של טראמפ, אך הדגישה את שיתוף הפעולה ההדוק בין המדינות בנושאי סחר ואבטחת גבולות.
"קנדה שמה את העדיפות הגבוהה ביותר על אבטחת הגבול ושלמות הגבול המשותף שלנו. מערכת היחסים שלנו היום מאוזנת ומועילה הדדית, במיוחד עבור עובדים אמריקאים", אמר פרילנד.
"היום, קנדה קונה יותר מארצות הברית מאשר סין, יפן, צרפת ובריטניה ביחד".
ראש ממשלת אונטריו, דאג פורד, פרסם אזהרה ישירה יותר, ואמר כי התעריפים יהיו "הרסניים לעובדים ולעבודות הן בארה"ב והן בקנדה".
"הממשלה הפדרלית צריכה לקחת את המצב בגבול שלנו ברצינות. אנחנו צריכים גישה ותגובה של צוות קנדה – ואנחנו צריכים את זה עכשיו. ראש הממשלה טרודו חייב לזמן פגישה דחופה עם כל ראשי הממשלה", אמר פורד בפוסט ב-X.
שגרירות סין בוושינגטון אמרה שמלחמת סחר לא תועיל לאף צד.
"בקשר לסוגיית המכסים של ארה"ב על סין, סין מאמינה ששיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי בין סין לארה"ב הוא מועיל הדדי באופיו", אמר הדובר ליו פנגיו בהצהרה.
מקסיקו עדיין לא הגיבה לאיום האחרון של טראמפ, אבל שר הכלכלה של מקסיקו מרסלו אברד אמר מוקדם יותר החודש לתחנת רדיו שארצו תגיב בעין אם ארה"ב תטיל מכסים על היצוא שלה.
כיצד הגיבו השווקים העולמיים?
הדולר הקנדי והפסו המקסיקני ירדו לרמתם הנמוכה ביותר מול הדולר מאז 2020 ו-2022, בהתאמה, לאחר הודעת טראמפ.
היואן של סין נחלש לרמה הנמוכה ביותר מאז יולי.
מטבעות עיקריים אחרים, כולל האירו, הפאונד הבריטי, וון קוריאני והדולר האוסטרלי, ירדו אף הם.
השווקים ישימו לב לכך שטראמפ נראה רציני לגבי צמצום הגירעון הסחר של ארה"ב עם מדינות אחרות", אמר סטיב אוקון, מייסד ומנכ"ל APAC Advisors מסינגפור.
סין, מקסיקו וקנדה הן שלוש שותפות הסחר הגדולות של ארה"ב, והן אחראיות ל-830 מיליארד דולר מיצוא ארה"ב ו-1.43 טריליון דולר של יבוא ארה"ב, בהתאמה, בשנת 2022, לפי משרד נציג הסחר של ארה"ב.
ארה"ב מייבאת יותר ממה שהיא מייצאת במקרה של שלוש המדינות.
בשנה שעברה, הגירעון המסחרי עמד על 67.9 מיליארד דולר לקנדה, 152.4 מיליארד דולר למקסיקו ו-279.4 מיליארד דולר עבור סין, על פי הלשכה הכלכלית האמריקאית.
העובדה שלארצות הברית יש גירעון סחר עם רבים משותפות הסחר שלה העסיקה את טראמפ מאז הקדנציה הראשונה שלו בתפקיד, והיא צוטטה כחלק מהרציונל שלו לפתיחת מלחמת סחר עם סין ב-2018.
"מה ששאר העולם צריך לקחת מזה הוא שטראמפ רואה מערכות יחסים בפרספקטיבה דו-צדדית וטראמפ רואה מערכות יחסים על סמך האם לארה"ב יש גירעון סחר או עודף סחר עם מדינה מסוימת", אמר אוקון לאל-ג'זירה.
"אם לארה"ב יש גירעון סחר עם מדינה, אתה מטפל בגירעון, בדרך כלל באמצעות מכסים".
מה יעשו התעריפים?
ההשפעה המיידית תהיה לייקר יותר עבור חברות בקנדה, מקסיקו וסין לייצא סחורות לארה"ב, תוך ירידה בשורה התחתונה שלהן.
חברות, בתורן, צפויות להעביר את העלויות הגבוהות הללו ללקוחות, מה שיוביל למחירים גבוהים יותר.
לתעריפים תהיה כנראה השפעה רצינית על תעשיית הרכב של מקסיקו בפרט, שכן המדינה המרכזית באמריקה היא ביתם של מפעלי ייצור עבור הונדה, ניסאן, טויוטה, מאזדה וקיה, כמו גם מספר ספקי חלקי רכב סיניים.
התעריפים יפגעו גם בחברות טכנולוגיה אסייתיות כמו Foxconn, Nvidia, Lenovo ו-LG, שהרחיבו את טביעת הרגל שלהן במקסיקו עם מתקני שרתים ומפעלים שמייצרים הכל, החל מחלקי רכב חשמליים ועד טלוויזיות עם מסך שטוח.
כלי תקשורת בקנדה דיווחו שאפילו תעריף של 10% עשוי להביא לעלויות כלכליות של 21 מיליארד דולר (30 מיליארד דולר קנדי) בשנה, תוך ציטוט של הערכות קודמות של לשכת המסחר הקנדית.
היצוא העיקרי של המדינה לארה"ב הוא נפט, גז וכלי רכב.
בטווח הארוך יותר, למכסים תהיה השפעה אינפלציונית בארה"ב וישפיעו לרעה על הסחר העולמי, לדברי גארי נג, כלכלן בכיר לאסיה פסיפיק ב-Natixis בהונג קונג.
"המכסים יכולים להוביל לאינפלציה גבוהה יותר בארה"ב, כלומר הפד יתקשה להוריד את הריבית", אמר נג לאל-ג'זירה בהתייחסו לבנק המרכזי בארה"ב.
"לכן, המשמעות הישירה היא שהדולר יישאר חזק, ולבנקים מרכזיים גלובליים יהיה קשה להרגיע את המדיניות אלא אם כן יקבלו פיחות במטבע… זה חיובי לצמיחה בארה"ב בטווח הקצר אבל רע לשאר העולם. ”
כיצד תשפיע הכרזתו של טראמפ על יחסי ארה"ב עם קנדה, מקסיקו וסין?
חלק מהאנליסטים מאמינים שטראמפ משתמש בתעריפים כדי לאותת לקנדה ולמקסיקו שהוא מתכוון לנהל משא ומתן מחדש על הסכם ארצות הברית-מקסיקו-קנדה (USMCA), הסכם סחר חופשי עליו חתם ב-2020 כתחליף להסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה.
למרות שה-USMCA עדכנה את תנאי הסחר באזורים מסוימים, היא שמרה במידה רבה על ההוראות המקוריות של NAFTA.
"טראמפ הבהיר מאוד ש-USMCA הוא משהו שצריך לבחון מחדש ולנהל משא ומתן מחודש כשהוא הופך לנשיא. אתה יכול להסתכל על התעריפים האלה על מקסיקו וקנדה כמבשר למשא ומתן מחודש", אמר אוקון.
טים הרקורט, כלכלן ראשי במכון למדיניות ציבורית וממשל באוניברסיטת סידני הטכנולוגית, אמר כי המכסים יסיימו למעשה סחר חופשי בין ארה"ב, קנדה ומקסיקו.
"הנשיא הנבחר אומר שזה מבוסס על איסור על הסם פנטניל על ידי עצירת סחר – או מתן תמריץ – והגירה, אבל מוצרים שאינם פנטניל ייתפסו באש הצולבת", אמר הרקורט לאל-ג'זירה.
