החקיקה הישראלית שנכנסת לתוקף ביום חמישי תאיים על פעילותה של סוכנות גדולה של האו"ם המספקת סיוע הומניטרי קריטי ברצועת עזה לאחר יותר משנת מלחמה עזבה את השטח בהריסות.
החוקים אוסרים את הסוכנות, אונר"א, מכל פעילויות בישראל, תוך ניתוק יעיל של יכולתה לספק סיוע לעזה. הסוכנות, הידועה רשמית כסוכנות הסעד והעבודות של האו"ם לפליטים פלסטינים במזרח הקרוב, מספקת מחסה, אוכל ומים למיליוני פלסטינים לא רק במובלעת, אלא גם בגדה המערבית הכבושה בישראל וכמה מדינות שמסביב ו
ישראל מאשימה את אונרווה בפועל תחת השפעתו של חמאס, מה שהופך אותה לא מסוגלת להתנהג כקבוצת סיוע ניטרלית. ישראל אומר כי אונר"א מעסיקה חברי חמאס רבים, כולל כמה שהצטרפו להתקפות בהנהגת חמאס על ישראל. אונר"א פיטר כמה אנשי צוות, אך מספרת כי ישראל לא סיפקה ראיות לכל טענותיה כנגד צוותה.
ישראל טענה כי סוכנויות אחרות של האו"ם וקבוצות סיוע יכולות להתגבר במקום של אונר"א. אולם גורמים בסיוע אומרים כי הסרת סוכנות האו"ם, הארגון ההומניטרי הגדול ביותר בעזה, תערער קשות את מאמצי הסיוע.
קוגאט, היחידה הצבאית הישראלית האחראית לתיאום משלוחי סיוע לעזה, אמרה כי היא כפופה לחוק הישראלי וכי הממשלה ותימידה את החוק בצורה הטובה ביותר. "
להלן מבט על המשמעות של האיסור לפלסטינים בעזה ומעבר לו.
מדוע ישראל ואונר"א מסוכסכים?
היחסים בין ישראל לאונר"א היו מתוחים מזה עשרות שנים.
סוכנות האו"ם הוקמה בשנת 1949 כדי לטפל בפלסטינים שנעקרו במהלך המלחמות סביב יצירת מדינת ישראל, יחד עם צאצאיהם.
ריאד מנסור, הנציג הפלסטיני לאו"ם, אמר למועצת הביטחון השבוע ישראל פעלה זה מכבר לפרק את הסוכנות כחלק מאסטרטגיה להפשיט פלסטינים עקורים ממעמד הפליטים שלהם, ובכך, זכותם לחזור לארצותיהם הוותיקות, שישראל מתנגדת לה.
ישראל האשימה את הסוכנות במילאה תפקיד פוליטי בכך שהנציח את מעמד הפליטים של פלסטינים לאורך דורות מרובים.
ישראל טענה גם במשך שנים כי חמאס חדר בשורות של אונר"א ומשתמש בבתי הספר שלה כדי להסתיר את הלוחמים. ניתוח של ניו יורק טיימס של רשומות חמאס שנתפס על ידי ישראל הראה שלפחות 24 מחברי חמאס וג'יהאד האסלאמי, קבוצה מיליטנטית פלסטינית קטנה יותר, עבד בבתי ספר המופעלים על ידי UNRWAו
בשנה שעברה אמרו ישראל כי 18 עובדי אונר"א השתתפו ב -7 באוקטובר 2023, בהתקפה בהנהגת חמאס על דרום ישראל. האו"ם חקר את האשמות ישראל ומצא כי ייתכן שתשעה עובדים השתתפו בהתקפה. לְפָחוֹת תשעה עובדים פוטרו.
לאחר שישראל האשימה את חמאס בהסתננות לסוכנות, ממשל ביידן מוּשׁהֶה מיליונים במימון שנתי ל- UNRWA, ולקונגרס בחודש מרץ אסור לנו מימון לארגון במשך שנהו מדינות רבות שהפסיקו את הסיוע לסוכנות מאוחר יותר החזיר את זה אֶשׁתָקַד.
מה אומרים החקיקה הישראלית?
רוב מכריע של מחוקקים ישראלים העביר שני חוקים באוקטובר.
חוק אחד אסר על כל פעילותו של אונר"א על אדמת ישראל. זה כולל את מזרח ירושלים, שרוב העולם מחשיב כאדמות כבושות ואשר סופחה על ידי ישראל לאחר המלחמה הערבית-ישראלית בשנת 1967. החוק אינו אוסר על אונר"א בעזה או בגדה המערבית, אלא יגביל את הגישה של אונרווה לאלה שטחים דרך ישראל.
החוק הנוסף אוסר על קשר כלשהו בין גורמים בישראל לבין אונר"א או כל מי שפועל מטעם הארגון. ההגבלות נכנסות לתוקף ביום חמישי, 90 יום לאחר שהמחוקקים חוקקו את החקיקה.
החקיקה מחייבת גם סוכנות ממשלתית ישראלית לדווח באופן קבוע לפרלמנט הישראלי על אופן ביצוע החוק, ומדגיש כי ישראל עדיין יכולה לנקוט בפעולות משפטיות נגד עובדי אונר"א.
רון כץ, אחד הספונסרים של הצעות החוק, השווה בבוטות את חמאס וסוכנות האו"ם כאשר החוקים עברו: "אנו אומרים בפשטות: ישראל מתנתקת מארגון טרור, חמאס, שכינתה את עצמה UNRWA."
מה זה יכול להיות עזה?
מאות מטענים של מזון, דלק וציוד אחר הגיעו לעזה בכל יום מאז שנכנס לתוקף הפסקת האש החודש. אבל הצורך הוא עצום לאחר 15 חודשי מלחמה, ואונר"א מהווה שם את עמוד השדרה של שרשראות האספקה.
ראשו של אונר"א, פיליפ לזאריני, אמר לאחרונה למועצת הביטחון של האו"ם כי האיסור "יחליש באופן מאסיבי את התגובה ההומניטרית הבינלאומית" בעזה ו"החמיר לאין ערוך תנאי מחיה קטסטרופלים כבר. " הוא הוסיף פנימה פוסט ב- x ביום שישי האחרון כי האיסור "עשוי לחבל" בפסקת האש בין ישראל לחמאס.
לקבוצה עדיין יש אספקה בשווי של כמה שבועות המאוחסנים בשטח, כלומר, חלוקת הסיוע שלה לא תושפע מייד, לדברי סם רוז, מנהל התפעול של אונר"א בעזה.
ישראל רשאית לאפשר לאונווה להעביר אלפי מטענים שכבר בישראל, אף על פי שזה עשוי להפר את החוקים מבחינה טכנית, לדברי שלושה גורמים בישראל שדיברו בתנאי אנונימיות כדי לדון בעניינים מבצעיים רגישים.
שגריר ישראל באו"ם, דני דנון, אמר כי יתכן שייקח ימי ישראל או שבועות לאכוף את החוקים למכתב, וציין כי "הווילון לא ייפול בבת אחת."
האתגר הגדול ביותר של אונר"א בעזה יגיע בעוד מספר שבועות, כאשר אספקת הסיוע שלה מתדלדלת ואנשי הצוות הזרים צריכים להיות מסתובבים מהשטח. על פי האיסור, הבטחת אישור להביא סיוע נוסף וקבלת ויזות לצוות עשויה להיות בלתי אפשרית.
לעת עתה, הגישה היבשתית היחידה לעזה היא דרך ישראל.
ישראל רוצה סוכנויות סיוע אחרות כמו UNICEF ותוכנית המזון העולמית כדי להשתלט על תפקידי אונר"א, על פי שני גורמים בישראל ושני דיפלומטים מערביים. אולם האו"ם מתנגד מאוד, מודאגים מכך שהדבר עלול לקבוע תקדים מסוכן.
UNRWA אומרת גם כי לא ניתן להחליף את צוותי 5,000 החברים בעזה, רשת לוגיסטית נרחבת ואמון עמוק בקרב תושבים מקומיים. הקבוצה טוענת שרק אונר"א יכולה לעזור לישראל לקיים את התחייבותה לספק לפחות 600 משאיות של סעד הומניטרי ביום, בהתאם לתנאי עסקת הפסקת האש עם חמאס.
ישראל, מגובה על ידי ארצות הברית, מנסה לאלץ את הסוכנות לפעול תחת מטריית סוכנויות אחרות של האו"ם כמו יוניסף וכדי שקבוצות סיוע אחרות ישתלטו על אחריות רבה יותר, כך טוענים שני גורמים בישראל ושני דיפלומטים מערביים. האו"ם מתנגד מאוד, מודאגים מכך שהדבר עלול לקבוע תקדים מסוכן
מה המשמעות של זה בישראל?
החל מיום חמישי, גורמים באונר"א לא יוכלו לעבוד כחוק במדינת ישראל.
בשבוע שעבר אמרה ישראל לסוכנות שיש לה שישה ימים לסגור את המטה שלה במזרח ירושליםהשוכן בשטח שסופח על ידי ישראל לאחר מלחמת 1967.
אנשי צוות רבים כבר עזבו, לדברי ג'ולייט טואמה, מנהלת התקשורת העולמית של הסוכנות. היא תיארה את ההתפתחויות כ"אחד הימים העצובים ביותר בחייה. "
אונר"א יידרש גם לרתק מספר בתי ספר המחנכים בערך 1,000 ילדים ומרפאות בריאות פלסטיניות המשרתים אלפים במזרח ירושלים.
עיריית ירושלים מוכנה לשרת את אותם תלמידים בבתי ספר המנוהלים על ידי הרשויות הישראליות, לפי שני גורמים בעירייה שהתעקשו על אנונימיות כדי לדבר בחופשיות. עם זאת, בפועל, זה יכול לקחת זמן עד שבתי הספר של אונר"א יסגרו, אמר אחד הפקידים.
UNRWA ייאלץ גם לסגור את מטה הגדה המערבית שלה הפועל בירושלים מאז שנות החמישים. רבים מאנשי הצוות כבר עזבו, לדברי גב 'טואמה, שאמרה שזה, "אחד הימים העצובים בחייה."
מה זה יכול להיות בגדה המערבית?
UNRWA לא ייאלץ לסגור את מתקניו-המורכבים בעיקר ממרפאות ובתי ספר-בגדה המערבית הכבושה בישראל. אבל זה יתמודד עם קשיים לוגיסטיים להביא סיוע.
ועובדי הזרים של הסוכנות כבר לא יוכלו לעבוד שם מכיוון שגבולות הגדה המערבית נשלטת על ידי ישראל, שצפויה לחסום את אנשי הצוות של הסוכנות להשיג ויזות.
Man Rasgon– אהרון בוקסמן וכן פרנז פאסיחי דיווח תרם.
