דונלד טראמפזכייתו של הבחירות לנשיאות של יום שלישי מגיעה על רקע קמפיין סוער לבחירות בארצות הברית, שנשלט על ידי הרטוריקה המסחרית המעוררת שלו, וסביר להניח שהיא תשאיר את רוב העולם על קצה המזלג.
סוכנות הידיעות Associated Press קראה לבחירות לטובת הנשיא לשעבר ביום רביעי בבוקר, וסימנה את החזרה לתפקידו של טראמפ ארבע שנים לאחר שהובס על ידי הנשיא הנוכחי ג'ו ביידן.
במסלול הקמפיין הפעם, טראמפ הבטיח לטפל במגוון נושאים פנימיים, כולל הֲגִירָה ואינפלציה.
הוא גם סימן חזרה למדיניות החוץ שלו "אמריקה תחילה", מה שמעיד על פנייה לעבר בידוד גדול יותר ופחות שיתוף פעולה בינלאומי.
אבל זה לא מנע מטראמפ טענות גרנדיוזיות על כך שהוא מסוגל לסיים את המלחמה של רוסיה נגד אוקראינה תוך 24 שעות מרגע כניסתו לתפקיד, להביא שלום למזרח התיכון ולהפעיל דומיננטיות על סין, אחת מהיריבות הגיאו-פוליטיות הגדולות של ארה"ב.
למרות שעשוי להיות פער בין מה שטראמפ אומר לבין מה שהוא מסוגל לעשות בפועל, מומחים מזהירים שיש לקחת אותו במידה רבה על המילה שלו.
וכשהעולם עומד בפני אינספור אתגרים – ממשבר האקלים ועד המלחמות באוקראינה, עזה ולבנון – לכיוון שטראמפ נוקט במדיניות החוץ יהיו השפעות נרחבות.
אז מה ישפיע ממשל טראמפ שני על מדיניות החוץ של ארה"ב? הנה מבט על כמה נושאים מרכזיים והיכן עומד הנשיא הנבחר.
"החבר הכי טוב" של ישראל
ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו תיאר פעם את טראמפ כ"החבר הכי טוב שהיה לישראל אי פעם בבית הלבן".
בזמן כהונתו, טראמפ העביר את שגרירות ארה"ב מתל אביב לירושלים במהלך שהוקע בהרחבה על ידי פלסטינים ומומחי משפט בינלאומי. הוא גם הכיר בתביעתה של ישראל על רמת הגולן הכבושה בסוריה.
הממשל שלו תיווך ב מה שנקרא הסכמי אברהםסדרה של הסכמים שקבעו את היחסים הדיפלומטיים והכלכליים בין ישראל לקומץ מדינות ערביות.
ננסי אוקייל, נשיאת ומנכ"לית מרכז החשיבה למדיניות בינלאומית, אמרה שטראמפ מאמין במידה רבה ש"השלכת כסף על הבעיה" היא התשובה לפתרון הסכסוכים במזרח התיכון.
אבל בניגוד לטענותיו של טראמפ שהוא יביא רוגע לאזור אם ייבחר מחדש, המבקרים אומרים שמסגרת "הנשק לשלום" שלו נכשלה – כפי שמעידים הקמפיינים הצבאיים ההרסניים של ישראל בעזה ובלבנון, שדחפו את המזרח התיכון אל ה על סף מלחמה כוללת.
רבים ציינו כי ארה"ב כבר מילאה תפקיד בקידום הסכסוכים הללו, בעיקר באמצעות אספקה קבועה של נשק וגיבוי דיפלומטי לישראל.
"הסדר העולמי המבוסס על כללים ושמירה על החוק הפנימי של ארה"ב, כמו גם החוקים הבינלאומיים – אנו רואים שזה כבר נשבר והתערער", אמר אוקייל.
כהונתו הקודמת של טראמפ בתפקיד הוגדרה על ידי חוסר החיזוי שלו, המשיך אוקייל. לעוד ארבע שנים של תנודתיות בבית הלבן עשויות להיות השלכות חמורות. הסכסוך במזרח התיכון כבר "מבעבע", אמר אוקייל, והזהיר כי נשיאותו "עלולה לזרז דברים להתפוצץ".
עוינות כלפי איראן
טראמפ שמר על קו נוקשה נגד איראן הן בבית הלבן ומחוצה לו.
במהלך כהונתו של טראמפ כנשיא, ה ארה"ב נסוגה באופן חד צדדי מהסכם משנת 2015 שראה את איראן מקטין את תוכנית הגרעין שלה בתמורה להסרת הסנקציות הבינלאומיות נגד כלכלתה.
לאחר מכן, הממשל שלו הטיל סנקציות משתקות נגד טהראן ואישר את ההתנקשות בגנרל האיראני הבכיר. קאסם סולימאנימתקפה שהזינה את המתיחות ברחבי האזור.
"כשהייתי נשיא איראן הייתה בשליטה מוחלטת. הם היו מורעבים למזומנים, הכלולים לגמרי ונואשו לעשות עסקה", אמר בהצהרה בקמפיין בתחילת אוקטובר.
אוקייל אמר כי כהונה נוספת של טראמפ עלולה לעורר חששות לגבי "הפצה גרעינית מסוכנת".
ישנו גם מיתוס רווח בוושינגטון של "הסלמה מבוקרת": כלומר, כי "ההתרחבות הנוכחית של המלחמה ללבנון ולאיראן, כולם מבצעים ניתנים לניהול ומכילים".
"עם זאת, זוהי ראייה מאוד צרה של כמה (במידה) המנהיגים הללו שולטים בפועל בכל האנשים (והקבוצות) הפועלים במזרח התיכון", הסביר אוקייל.
היא הוסיפה כי ה הרכב הקונגרס האמריקאי יכול גם לשחק תפקיד. ישנם "קולות ניצים" בוושינגטון הבירה, שעשויים לנסות ללחוץ על ממשל טראמפ לנקוט בגישה קיצונית עוד יותר נגד איראן.
"לדוגמה, (אלה שמאמינים) הדרך ליציבות במזרח התיכון היא להיפטר מהמשטר באיראן… תמיד מחפשים, באופן כללי, תגובה צבאית לכל בעיה שאנו רואים".
אבל באותו זמן, כמה שמרנים בארה"ב הם אנטי-התערבות, המאמצים את דוקטרינת "אמריקה תחילה" של טראמפ. "אז זה עשוי לקחת בחשבון את החישוב," אמר אוקייל.
אוקראינה ורוסיה
טראמפ אמר שהוא יעשה זאת לפתור את המלחמה בין אוקראינה לרוסיה תוך 24 שעות מחזרתו לתפקיד. "אם אהיה נשיא, אני אסדר את המלחמה הזו ביום אחד", אמר בשנה שעברה לעיריית CNN.
כשנשאל כיצד יעשה זאת, טראמפ הציע מעט פרטים אך אמר כי הוא מתכנן להיפגש עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין ונשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי. "לשניהם יש חולשות ולשניהם יש חוזקות, ותוך 24 שעות המלחמה הזו תוסדר. זה יגמר," אמר.
טראמפ – שלפי הדיווחים טען קשרים הדוקים עם פוטין – מתח גם ביקורת על בקשותיו של זלנסקי לסיוע אמריקאי נוסף לאוקראינה, ואמר "זה אף פעם לא נגמר".
"אני אסדר את זה לפני קבלת הבית הלבן כנשיא הנבחר", אמר טראמפ באירוע ביוני.
לדברי לסלי וינג'מורי, מנהלת תוכנית ארה"ב ואמריקה בצוות החשיבה Chatham House בלונדון, "עלינו לקחת את טראמפ כערך נקוב".
"הוא מניח שהוא יכול להגיע להסכם די מהר (ו) שככל הנראה יחסום כל סיוע נוסף לאוקראינה", אמרה.
למשל, ישנה אפשרות שטראמפ יוכל להגיע ל-a להתמודד עם פוטין זה לא כולל את ההשקעה של זלנסקי – ועלול להודות לא מעט במונחים של אוקראינה ושטחה, אמר וינג'מורי לאל-ג'זירה.
"יש גם שאלה של איזה סוג של מערכת יחסים תהיה לו עם פוטין ועם רוסיה, והאם זה יחזק את רוסיה באופן כללי יותר בהקשר האירופי – ואני חושב שזה דאגה אמיתית להרבה אנשים".
תחרות סין
במשך שנים, ה ארה"ב וסין ננעלו בתחרות גיאופוליטית בתור שתי המעצמות הגדולות בעולם. המדינות התעמתו במגוון נושאים, כולל סחר, טייוואן ושליטה באזור אסיה פסיפיק.
צוות החשיבה הבינלאומי למשבר (ICG) אמר כי גישתו של טראמפ לסין מבוססת במידה רבה על סחר, וציין כי הנשיא לשעבר מציב את היחסים הכלכליים של ארה"ב עם סין מעל נושאים אחרים, כמו זכויות אדם.
בשנת 2018, למשל, פתחה וושינגטון מלחמת סחר עם בייג'ין לאחר ממשל טראמפ תעריפים טפחים על יבוא סיני בשווי של יותר מ-250 מיליארד דולר. זה דרבן צעד תגמול מצד ממשלת סין.
עם זאת, טראמפ הביע זיקה למנהיג האיש החזק של סין, הנשיא שי ג'ינפינג. בראיון לפוקס ניוז באוגוסט אמר טראמפ כי הוא מכבד את הנשיא שי ו"היה לו מערכת יחסים מצוינת איתו", אך "התעריפים האדירים שלו" הבטיחו מיליארדי דולרים מבייג'ין.
"הם ניצלו אותנו. ולמה שלא יעשו זאת, אם היינו טיפשים מספיק כדי לתת להם לעשות את זה?" אמר טראמפ. "אף אחד לא קיבל כסף מסין. קיבלתי מיליארדים – מאות מיליארדי דולרים – מסין".
טראמפ אמר שהוא מתכנן לעשות זאת לשמור על מדיניות התעריפים שלו אם ייבחר מחדש, הטלת מכס גורף של 10 אחוז על כל היבוא. אבל עבור סין ספציפית, הוא איים על שיעורי מכסים של עד 60% על סחורות.
ג'ושוע קורלנצ'יק, עמית בכיר לדרום מזרח אסיה ודרום אסיה בצוות החשיבה של המועצה ליחסי חוץ, אמר שטראמפ היה "אסרטיבי יותר" ו"יותר אגרסיבי" כלפי סין במהלך הקמפיין.
אבל קורלנצ'יק הזהיר שהנשיא לשעבר "לעתים קרובות אומר דברים כמנוף ואז משנה אותם".
"בעוד שטראמפ בקדנציה הראשונה היה מסוגל להיסחף קצת מהיחסים שלו לפעמים עם שי ג'ינפינג, אנחנו לא באמת יודעים מה יקרה עכשיו", אמר לאל-ג'זירה.
שיתוף פעולה גלובלי, רב-צדדיות
במהלך כהונתו, טראמפ לעג לשמצה לגופים בינלאומיים כמו האו"ם וברית נאט"ו, ופרש מהסכמים רב-צדדיים, כולל הסכם פריז על שינויי אקלים.
הוא האשים את בעלות בריתה של נאט"ו של וושינגטון שלא שילמו את חלקן ההוגן עבור ההגנה הקולקטיבית של הגוש. הזהיר אותם שממשלתו לא תגן עליהם אם יותקפו על ידי רוסיה. האמנה של נאט"ו מכילה סעיף הגנה הדדי לכל החברות.
וינג'מורי של צ'טהאם האוס אמר, "טראמפ יוצר הזדמנות למי שרוצה לקחת כדור הרס לסדר הרב-צדדי".
מדינות אירופה חשות "חשש עמוק" לגבי כהונת טראמפ שנייה, אמרה לאל-ג'זירה. הם תופסים שליבשת יש "סכום עצום להפסיד בצד הביטחוני" כמו גם בשיתוף פעולה כלכלי.
"יש חששות אמיתיים שטראמפ עלול לדחוף אותם חזק יותר על המכסים, על סין, ולהוות כוח משבש מאוד ל-G7, שלדעת אירופאים רבים היה מקום חיובי מאוד לשיתוף פעולה, שיתוף פעולה בנושאים כלכליים וביטחוניים", אמרה. , בהתייחס לקבוצת השבעה, פורום לכמה מהכלכלות הגדולות בעולם.
"הם חוששים שאולי אנחנו מסתכלים על G6 – לא G7."
