מדינות ערב אימצו תוכנית שחזור עזה של מצריםמתן דרך פוטנציאלית קדימה לאחר המלחמה ההרסנית של ישראל במובלעת הפלסטינית.
מצרים חשפה את תוכניתה ביום שלישי בעת אירחה פסגת הליגה הערבית בבירה בקהיר שלה.
התוכנית מציעה אלטרנטיבה הצעתו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ כי רצועת עזה תופעל על מנת "לפתח" את המובלעת, תחת שליטת ארה"ב, במה שמבקרים כינה טיהור אתני. במסגרת התוכנית המצרית, האוכלוסייה הפלסטינית של עזה לא תאלץ לעזוב את השטח.
טראמפ התעקש שמצרים וג'ורדן ייקחו את הפלסטינים שנאלצו לצאת מעזה בתוכניתו, אך זה נדחה במהירות, וארה"ב סימנה כי היא פתוחה לשמוע איזו תוכנית ערבית לשחזור שלאחר המלחמה של עזה תהיה.
נשיא מצרים עבד אל-סיסי, שנאמר בתחילת הפסגה, אמר כי טראמפ יוכל להשיג שלום בסכסוך הישראלי-פלסטיני.
הנה כל מה שאתה צריך לדעת על התוכנית, על סמך הדיווחים של אל ג'זירה עצמו, כמו גם טיוטות התוכנית שדווחה על ידי סוכנות הידיעות רויטרס והעיתון המצרי אל-אהרם.
למה קוראת התוכנית המצרית?
התוכנית מורכבת משלושה שלבים עיקריים: אמצעי ביניים, שחזור וממשל.
השלב הראשון יימשך כחצי שנה ואילו שני השלבים הבאים יתקיימו במשך ארבע עד חמש שנים משולבות. המטרה היא לשחזר את עזה – אותה הרסה ישראל כמעט לחלוטין – שומרת על שלום וביטחון ולהחזיר את ממשל הרשות הפלסטינית (PA) בעזה, 17 שנה לאחר שנבעט בעקבות הלחימה בין פתח, השולטת ברשות הפלסטינית, וחמאס.
איך התוכנית שואפת לבנות מחדש את עזה?
תקופת ביניים של שישה חודשים תדרוש ועדה של טכנוקרטים פלסטינים-הפועלת תחת ניהול הרשות הפלסטינית-כדי לפנות את ההריסות מרחוב סלאח אל-דין, שהוא הכביש הראשי של דרום-דרום ברצועת עזה.
ברגע שהכבישים ברורים, 200,000 יחידות דיור זמניות ייבנו כדי להכיל 1.2 מיליון איש וכ- 60,000 בניינים פגומים הוחזרו.
על פי התוכנית, שחזור לטווח הארוך דורש ארבע עד חמש שנים נוספות לאחר סיום אמצעי הביניים. לאורך אותו טווח, התוכנית שואפת לבנות לפחות 400,000 בתים קבועים, כמו גם לבנות מחדש את נמל הים והשדה התעופה הבינלאומי של עזה.
בהדרגה ישוחזרו גם הוראות בסיסיות כמו מים, מערכת פסולת, שירותי טלקומוניקציה וחשמל.
התוכנית קוראת עוד יותר להקמת מועצת היגוי וניהול, שתהיה קרן כספי התומכת בגוף המנהל הביניים בעזה.
בנוסף, יתקיימו ועידות לתורמים בינלאומיים כדי לספק את המימון הדרוש לשחזור ופיתוח לטווח הארוך ברצועה.
מי יהיה אחראי על עזה?
התוכנית קוראת לקבוצה של "טכנוקרטים פלסטינים עצמאיים" לנהל פרשיות בעזה, למעשה מחליפה חמאס.
הממשלה הטכנוקרטית תהיה אחראית לפיקוח על הסיוע ההומניטרי ולסלל את הדרך לרשות הפלסטינית לנהל את עזה, על פי אל-סיסי.
התוכנית לא מזכירה בחירות, אך בדיבור בפסגת יום שלישי, אמר נשיא הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס כי בחירות יכולות להתקיים בשנה הבאה אם הנסיבות יתירו.
בחזית הביטחון, מצרים וג'ורדן התחייבו שניהם להכשיר שוטרים פלסטינים ולפרוס אותם לעזה. שתי המדינות קראו גם למועצת הביטחון של האו"ם לשקול לאשר משימת שמירת שלום לפקח על הממשל בעזה עד לסיום השחזור.
כמה זה יעלה?
מצרים קוראת לסכום של 53 מיליארד דולר לממן את שחזור עזה, כאשר הכסף מופץ במשך שלושה שלבים.
בשלב הראשון של שישה חודשים זה יעלה 3 מיליארד דולר לפנות הריסות מרחוב סלאח אל-דין, לבנות דיור זמני ולהחזיר בתים פגומים חלקית.
השלב השני ייקח שנתיים ועלות 20 מיליארד דולר. עבודת הסרת ההריסות תימשך בשלב זה, כמו גם הקמת רשתות שירות ובניית יחידות דיור נוספות.
שלב שלישי יעלה 30 מיליארד דולר וייקח שנתיים וחצי. זה יכלול השלמת דיור לכלל האוכלוסייה של עזה, הקמת השלב הראשון באזור תעשייתי, בניית דיג ונמלים מסחריים ובניית שדה תעופה, בין השירותים היתר.
על פי התוכנית, הכסף יועבר ממגוון מקורות בינלאומיים כולל האו"ם וארגונים פיננסיים בינלאומיים וכן השקעות במגזר הזר והפרטי.
האם התוכנית תעבוד?
עדיין ישנם מספר משתנים שיכולים לסבך את התוכנית. אולי הכי חשוב, לא ברור אם חמאס, ישראל או ארצות הברית יסכימו לכך.
חמאס בירך על תוכנית השחזור, והסכים בעבר לממשלה טכנוקרטית. אך פחות ברור אם היא תקבל את חזרת הרשות הפלסטינית, אשר עצמה תתמודד עם התפיסה ממבקריה כי היא חזרה לעזה בגב הטנקים של ישראל. וחמאס עשוי להיות מוכן לדון בהסרתו מהמשל, אך נוגע בחומרה נגד פירוק מנשקו – דבר שהתכנית המצרית שאומצה על ידי הליגה הערבית לא דנה.
ישראל הבהירה כי היא קו אדום, וכי חמאס לא יורשה לשמור על נשקיה. אולם גם ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו אמר כי הוא לא יאפשר לרשות הפלסטינית לחזור לעזה.
בתגובתו לאימוץ התוכנית המצרית אמרה ישראל כי מדינות ערביות צריכות "להשתחרר מאילוצי עבר ולשתף פעולה כדי ליצור עתיד של יציבות וביטחון באזור". ההצהרה של משרד החוץ הישראלי תמכה במקום זאת בתכנית העקירה של עזה של טראמפ-המהדהדת קריאה ארוכת שנים מימין הקיצוני הישראלי כדי לאכלס את עזה.
יש גם השאלה האם נשיא ארה"ב טראמפ ינטור את הרעיון שלו ל"ריביירה המזרח תיכונית "בשליטת ארה"ב לתכנית המצרית. קשה לחזות מה תהיה עמדתו של טראמפ, במיוחד אם ישראל מסמנת את התנגדותה לתכנית המצרית.
