האיחוד האירופי בילה בשנה שעברה בביצוע תוכניות סודיות למה שהגוש יעשה אם הנשיא טראמפ יעשה טוב באיומיו להטיל מכסים גבוהים יותר על סחורות ושירותים אירופיים.
כעת, מכיוון שהאיומים הללו עוברים מהיפותטית לבין קרובה, תוכניותיה נכנסות למוקד רחב.
פגע במגזרים ספציפיים ורגישים פוליטית – כמו מוצרים המיוצרים במדינות רפובליקניות – עם מכסים ממוקדים שנועדו לגרום לכאב מקסימאלי. אל תסלים לתחרות ציצי-טאט אם ניתן להימנע ממנה. אכן נעים במהירות ובהחלטיות, עלול להשתמש בטקטיקות חדשות שיכולות לפגוע בספקי שירותים כמו חברות טכנולוגיות בעמק הסיליקון הגדול.
זהו ספר משחק מחוספס – שתואר באופן נרחב על ידי שלושה דיפלומטים שביקשו אנונימיות מכיוון שהתוכניות עדיין נדונו – כי אירופה תעדיף לא להשתמש. המטרה הראשונה היא להימנע ממלחמת סחר על ידי הצעה לנהל משא ומתן ומשתלשלים בגזר, כולל רכישות אירופיות יותר של גז אמריקאי, אליו דחף מר טראמפ. גורמים רשמיים באיחוד הזהירו כי מלחמת סחר בין הגוש לארצות הברית תהיה אסון שמנצח את עצמו שיעלה לשני הצדדים ויועיל ליריבים גיאו-פוליטיים כמו סין ורוסיה.
אבל מר טראמפ שמר על היבשת בשערותיו הצולבות, ואמר השבוע כי הגוש "בהחלט" מתמודד עם מכסים ו"די בקרוב ". אם הפיסוק נכשל, אירופה משודרת שהיא מוכנה להחזיר.
"אנחנו מוכנים", אמר אורסולה פון דר ליין, נשיאת הוועדה האירופית, במהלך ועידת עיתונאים השבוע בבריסל, כשנשאלה האם היא מוכנה להדוף את עליית התעריפים מהממשל החדש בארה"ב.
הוועדה, הזרוע המבצעת של הגוש, נותרה עם פנוי חזק באילו מוצרים היא עלולה להכות בתעריפים גבוהים יותר גם כשהיא נפגשת עם שגרירים ודיפלומטים אחרים ממדינות האיחוד, אמרו שלוש הדיפלומטים, שתודרכו על הרעיונות הרחבים שפותחו על ידי האו מה שנקרא כוח המשימה של טראמפ. לגוש 27 מדינות חברות, ותוכניות המשותפות מדי נרחבות עשויות לדלוף, ומבטלות את היתרון האסטרטגי שלהן.
אולם כמה עקרונות מנחים ברורים יותר ויותר, אמרו שניים מהדיפלומטים, התוצאה הן של עבודות על ידי כוח המשימה של הנציבות והן על הניסיון שנאספו מהכהונה הראשונה של מר טראמפ. הדיפלומטים ביקשו אנונימיות לדון בעניינים רגישים פוליטית.
הרעיון הראשון הוא שתעריפים ככל הנראה יהיו ממוקדים, בין אם זה אומר שמוצב על תעשיות מסוימות או על מוצרים קשורים לגיאוגרפיה. בשנת 2018, למשל, אירופה הגיבה לתעריפי פלדה ואלומיניום על ידי פגיעה בוויסקי אמריקאי עם תעריף גדול, שפגע בתעשיית הבורבון של קנטאקי, ובכך, בחירה קריטית למיטש מקונל, רפובליקני קנטאקי שהיה אז מנהיג הרוב של הסנאט.
רעיון שני הוא להדהים את התגובה, לבעוט או לנקות תגמול רק אם מתקיימים טריגרים מסוימים או עוברים תאריכים, אמרו שניים מהדיפלומטים. הנעה מספקת במכוון מנוף רב יותר, אמר דיפלומט אחד, ונמנע מאפקט סחר מיידי וכואב.
השלישית היא שתגובות לא בהכרח יהיו ציצי-טאט, לפי שלושת הדיפלומטים. אם מר טראמפ יורה על תעריף של 20 אחוזים על פני אירופה, זה לא אומר שאירופה חייבת להגיב עם תעריף של 20 אחוזים על פני ארצות הברית. האיחוד האירופי עדיין מעוניין לעמוד בכללי הסחר העולמיים שאושרים על ידי ארגון הסחר העולמי, מה שיכול להציע גישה כירורגית יותר.
אפשרות אחת על הטבלה היא השימוש ב"כיר אנטי-קרפיון ", מסגרת משפטית חדשה יחסית שתאפשר לגוש למקד במהירות ספקי שירותים אמריקאים גדולים-כמו חברות טכנולוגיה גדולות-עם מכסים.
בְּתוֹקֶף מאז 2023הכלי מאפשר לאיחוד האירופי להשתמש במגוון רחב של אמצעי נגד אפשריים "כמו חובות מכס גבוהות יותר או מגבלות יבוא כאשר מדינה אחרת פוגעת בתעשייה האירופית בניסיון להפעיל לחץ על הממשלה ולהביא לשינוי פוליטי או מדיניות. THE רַעְיוֹן היא לאפשר לגוש להגיב ללחץ הפוליטי המניפולטיבי במהירות ובמרבה.
The Financial Times תחילה דיווח כי הוועדה יכולה להשתמש בכלי כדי לפגוע בספקי השירות, כולל חברות טכנולוגיות גדולות בעמק הסיליקון, בתגובה לתעריפים אמריקאים. שניים מהדיפלומטים אישרו כי השימוש בכלי נדון, אם כי רחוק מתכנית בטוחה.
הם אמרו כי להתקדם עם הכלי עשויה להיות דרסטית מדי מאופציה מכיוון שהמטרה הסופית של אירופה היא לא להבהיר מלחמת סחר מוחלטת.
לעת עתה, אי אפשר לאירופה לחזק תוכנית תגובה. הסיבה הפשוטה: אף אחד לא יודע מה מר טראמפ הולך לעשות.
"הם רוצים לעשות עסקה – אני חושב שהם עדיין לא בטוחים לגבי היעדים האמיתיים", אמר ג'ורן פלק, מנהל בכיר במרכז אירופה בקבוצת המחקר המועצה האטלנטית.
כמו כן, מנהיגי האיחוד האירופי נאבקו לעיתים להביא את וושינגטון בטלפון. למרקו רוביו, מזכיר המדינה, יש הוזמן כדי להיפגש עם שרים זרים אך לא עשה זאת, אם כי התקשר עם הדיפלומט הבכיר של הגוש, קאג'ה קלאס. גב 'פון דר ליין לא נפגש עם מר טראמפ מאז חנוכתם בינואר.
למרות שמר טראמפ לא אמר איך ייראו מכסים על אירופה, הוא אמר שוב ושוב שהוא רוצה שאירופה תקנה יותר מכוניות אמריקאיות ומוצרי חווה, בנוסף לגז.
זה הותיר את אירופה מציעה תמריצים במאמץ להדוף את מלחמת הסחר לפני תחילתו. בכירים היו ברורים שהם מוכנים – אפילו מוכנים – לקנות יותר דלק אמריקאי. גורמים רשמיים כבר מנסים למצוא דרך לגיוון במקורות האנרגיה שלהם כאשר היבשת מתעצמת את עצמה מהגז הרוסי.
"אנחנו עדיין מקבלים הרבה LNG מרוסיה, ולמה לא להחליף אותו על ידי American LNG," גב 'פון דר ליין אמר בימים לאחר שנבחר מר טראמפ, בהתייחס לגז טבעי נוזלי.
גורמים רשמיים באירופה אמרו גם כי הם עשויים לקנות יותר מוצרי הגנה אמריקאיים ככל שהם מעלים את ההוצאות הצבאיות ברוחב הגוש. הוצאות צבאיות גבוהות יותר הן, בחלקן, תגובה למר טראמפ, שהתעקש כי מדינות אירופה יבזבזו יותר על נאט"ו.
וכשמדובר בגרינלנד – שטח אוטונומי של דנמרק, חבר באיחוד, שמר טראמפ רוצה נספח לחשיבותה האסטרטגית – האירופאים הדגישו כי הם פתוחים להשקיע יותר באי.
"אני מסכים לחלוטין עם האמריקאים שהצפון הגבוה, שהאזור הארקטי, הופך להיות חשוב יותר ויותר כשאנחנו מדברים על הגנה וביטחון והרתעה", אמר השבוע מטה פרדריקסן, ראש ממשלת דנמרק, בבריסל השבוע ו "ואפשר למצוא דרך להבטיח טביעות רגל חזקות יותר בגרינלנד."
מעל לכל, מנהיגי אירופה ניסו להזכיר לאמריקה עד כמה חשוב היחסים בין האיחוד האירופי לארצות הברית, הן כלכלית והן בגלל שלום עולמי.
לא רק האיחוד האירופי, כאשר מתייחס אליו כאל גוש, אמריקה המסחר החשוב ביותר שׁוּתָף. זהו גם יבואן מרכזי בשירותים אמריקאים, וכפי שיש לפקידים הדגיש שוב ושוב בימים האחרונים חברות אירופאיות מעסיקות מיליוני אמריקאים.
"הרבה עומד על כף המאזניים לשני הצדדים," אמרה השבוע גב 'פון דר ליין.
אבל היא הוסיפה כי "תמיד נגן על האינטרסים שלנו – עם זאת ובכל פעם שזה נחוץ."
אנה סוונסון דיווח תרם.
