נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, מקדם תוכנית שאפתנית ביותר להסכם היסטורי עם סין, הצפוי לחרוג הרבה מעבר ליחסי סחר, ויכלול התחייבויות בתחום הגרעין והשקעות ענק בכלכלה האמריקאית – כך נחשף בניו-יורק טיימס. על פי יותר מחצי תריסר יועצים ובכירים לשעבר המעורים בחשיבה של טראמפ, הנשיא מעוניין להגיע להסכם מקיף עם המנהיג הסיני שי ג'ינפינג, שישנה את פני היחסים בין המעצמות.
תוכנית אגרסיבית להשגת ההסכם
כצעד ראשון בדרך למשא ומתן, טראמפ כבר החל להפעיל לחץ משמעותי על בייג'ינג. ב-1 בפברואר פתח במהלך ראשון של הטלת מכסים בגובה של 10% על כל היבוא מסין, מהלך שהוביל לתגובת נגד מיידית מצד סין. במקביל, העלה את האפשרות לבטל את יחסי הסחר המועדפים שארה"ב העניקה לסין לפני יותר מ-20 שנה.
הנשיא האמריקאי מעוניין בהסכם שיכלול השקעות משמעותיות והתחייבויות מצד סין לרכישת מוצרים אמריקאיים, זאת אף על פי שבייג'ינג לא עמדה בהתחייבות קודמת לרכישת סחורות ושירותים בשווי 200 מיליארד דולר במסגרת הסכם 2020 עם ארה"ב. בנוסף, טראמפ מעוניין לכלול בהסכם עם סין את סוגיית הביטחון הגרעיני, אותה הוא מתכנן לפתור בשיחות אישיות עם נשיא סין, שי ג'ינפינג.
מומחים סינים: כיצד לנצל את האישיות המורכבת של טראמפ
מומחים סיניים בכירים העריכו בשיחה עם הניו-יורק טיימס כי טראמפ יהיה מחויב לעמוד בהבטחותיו לבוחריו בנוגע לצמיחה כלכלית, תעסוקה והרחבת היצוא. עם זאת, בנייר עמדה שפרסם ג'ו מין, בכיר סיני לשעבר וסגן מנהל קרן המטבע הבינלאומית, נכתב כי "לטראמפ אישיות יהירה ובטוחה בעצמה" וכי הוא מפעיל כוח באופן "אקראי וגס". לדבריו, "סין חייבת להבין את האופי הכפול של טראמפ, לעקוב מקרוב אחר התנהגותו, ולנהל איתו משא ומתן על בסיס יעדיו הפוליטיים הבסיסיים, תוך ניצול אישיותו הבלתי צפויה והנפיצה".
התוכנית הסינית – חצי מיליון משרות וערבויות מפתיעות
לפי דיפלומט בכיר לשעבר שדיבר עם הניו-יורק טיימס, בייג'ינג מגבשת הצעה שעשויה לעניין את טראמפ. ההצעה כוללת השקעות של סין בארה"ב שייצרו כחצי מיליון משרות בתעשיות כמו אנרגיה סולארית, רכב חשמלי וסוללות. החברות הסיניות מוכנות לדון בלקיחת חלק מיעוט במיזמים משותפים או ברישוי הטכנולוגיה שלהן לשותפים אמריקאים.
מעבר להשקעות בארה"ב, ההצעה הסינית עשויה לכלול רכישות משמעותיות של יצוא אמריקאי, שיתוף פעולה בשמירת השלום עם צפון קוריאה ושיקום אוקראינה. באופן מפתיע, סין אף מוכנה להתחייב לשמור על הדולר כמטבע הגלובלי המוביל – נושא שמטריד את טראמפ נוכח מאמצי סין ורוסיה לפתח חלופה למטבע הגלובלי במקום הדולר.
האתגרים הצפויים בדרך להסכם
ואולם, הדרך להסכם רצופה מכשולים משמעותיים. וונדי קטלר, לשעבר נציגת הסחר האמריקאית הבכירה וכיום סגנית נשיא מכון מדיניות אסיה (Asia Society Policy Institute), הזהירה בשיחה עם הניו-יורק טיימס כי "גם אם יש רצון להתחיל משא ומתן עם סין, זה יהיה קשה מאוד". לדבריה, המצב הכלכלי המורכב בסין מייצר אתגרים חדשים: החולשה בשוק הנדל"ן הסיני מובילה את בייג'ינג להסתמך יותר על יצוא, מה שמציף את השווקים העולמיים במכוניות, פאנלים סולאריים ומוצרים אחרים ומאיים על מפעלים במדינות אחרות. כל הסכם חדש יצטרך להתמודד עם סוגיות אלה.
בנוסף, בממשל טראמפ קיימת התנגדות פנימית משמעותית להשקעות סיניות בארה"ב. בכירים כמו מזכיר המדינה, מרקו רוביו, היועץ לביטחון לאומי, מייק וולץ, ויועץ הסחר הבכיר, פיטר נבארו, רואים בהשקעות אלו איום ביטחוני. בשנים האחרונות, גם הממשל הפדרלי, מדינות ארה"ב והקונגרס נקטו עמדה נוקשה יותר כלפי רכישות של חברות טכנולוגיה ונדל"ן אמריקאיות בידי סין. מעניין לציין כי בניגוד לעמדת בכיריו, טראמפ עצמו גילה גמישות בנושא זה בעבר.
על פי גורם המעורה בפגישות שטראמפ השתתף בהן במהלך כהונתו הראשונה לבחינת השקעות זרות מטעמי ביטחון לאומי, שדיבר עם הניו-יורק טיימס, הנשיא דחה את הערכות קהילת המודיעין בנוגע לסיכונים וטען בעד מכירת נכסים לסינים, כל עוד המחיר היה נכון. גם במהלך הקמפיין הנוכחי, טראמפ הביע תמיכה בהקמת מפעלי רכב סיניים בארה"ב, בתנאי שיעסיקו עובדים מקומיים.
טראמפ, מצדו, רואה ביחסים עם סין עניין אישי שיש לפתור בינו לבין המנהיג הסיני. בחודש הראשון לכהונתו השנייה, בעוד הוא נקט בגישה תוקפנית כלפי רבים ממנהיגי מדינות העולם (קנדה, קולומביה, דנמרק ופנמה), דווקא כלפי שי הוא הביע דברי הלל ושבח. בינואר האחרון, טראמפ אף כתב ברשת החברתית Truth Social כי הוא ושי ישתפו פעולה להפיכת העולם לבטוח ושלו יותר, והוסיף: "אני מצפה שנפתור בעיות רבות יחד, החל מהרגע הזה".
