תושבי צ'אד מצביעים בבחירות לפרלמנט, אזוריות ועירוניות לראשונה מזה יותר מעשור, וממשיכים את הדחיפה של הממשלה הצבאית לשעבר שהפכה לאזרחית להעלות את המדינה המרכז אפריקאית לדרך דמוקרטית. אבל חברי מפלגת האופוזיציה סקפטים.
גורמים רשמיים בנג'מנה אומרים שההצבעה ביום ראשון תסיים רשמית "תקופת מעבר" של שלוש שנים לאחר מותו של המנהיג הוותיק אידריס דבי איטנו ב-2021 וההשתלטות הכוחנית על ידי בנו. מחמת אידריס דבישאושר כנשיא המדינה לאחר בחירות במאי.
עם זאת, מפלגות אופוזיציה רבות מחרימות את הסקרים, מכנות אותם "מסכות" ומאשימות את ממשלת התנועה הפטריוטית להצלה (MPS) בניסיון לתת לגיטימציה למה שהם מכנים שושלת פוליטית.
צ'אד, אחת המדינות העניות ביותר באפריקה, היא הראשונה בשורה של מדינות שנפגעו מהפיכה בסאהל לקיים בחירות כפי שהובטח, גם אם הסקרים יעוכבו מאוד. המדינה אינה זרה להפיכות או ממשלות דיכוי והיא נשלטת על ידי משפחת דבי מאז 1991.
ההצבעה ביום ראשון מגיעה על רקע שלל אתגרים ביטחוניים: מלחמת סודן משתוללת לאורך הגבול המזרחי; הקבוצה החמושה של בוקו חראם תוקפת אתרי אבטחה סביב אגם צ'אד; ו-N'Djamena הפר לאחרונה הסכם צבאי עם אדון קולוניאלי לשעבר ובעל ברית חזק, צרפת.
ארגוני זכויות אומרים שללא השתתפות מלאה של האופוזיציה, הבחירות לא צפויות להיות הוגנות.
"יהיה קשה לקיים בחירות מהימנות ללא הכללה", אמרה לאל-ג'זירה איסה סאנוסי, מנהלת המדינה של אמנסטי אינטרנשיונל בניגריה השכנה. "העובדה שחלקם מחרימים את הבחירות מראה שחייבת להיות סקירה של התהליך והמערכת כדי להבטיח שדה משחק שווה שיתאים לכל תושבי צ'אד".
הנה מה שאתה צריך לדעת על הבחירות לפרלמנט ומדוע הצעדים הצעירים של המדינה לקראת דמוקרטיה שנויים במחלוקת:
איך יבחרו הבוחרים?
- כ-8.3 מיליון מצביעים רשומים מאוכלוסיית המדינה המונה 18 מיליון יצביעו למחוקקים בפרלמנט המונה 188 מושבים במדינה. מפלגות זקוקות ל-95 מושבים עבור רוב.
- יותר מ-100 מפלגות פוליטיות הציגו כ-1,100 מועמדים לבחירות לפרלמנט. הזוכים נבחרים לפי שיטת העבר הראשון או יותר מחצי רוב, בהתאם לגודל המחוז.
- הבוחרים יבחרו גם ממשלות אזוריות ומקומיות ב-22 אזורים ובבירה נג'מנה.
- מפלגת הרובוטריקים, כמו גם עשרות מפלגות אופוזיציה אחרות, מחרימות את הבחירות בטענה שההצבעה לא תהיה חופשית ולא הוגנת.
מדוע לא היו בחירות לפרלמנט במשך יותר מעשור?
בחירות לפרלמנט נערכו בפעם האחרונה בשנת 2011. למרות שהקדנציה של המחוקקים הייתה אמורה להסתיים בשנת 2015, הממשלה דחתה ללא הגבלת זמן את הסקרים, בטענה שאין כספים לארגון בחירות.
למרות שהמדינה ללא היבשה היא יצרנית נפט, היא מדורגת במקום הרביעי מהתחתית במדד הפיתוח האנושי של האו"ם בשל שנים של פעילות כלכלית עומדת ותנאי אקלים קשים.
למרות צעקת חברי האופוזיציה לקיים את הבחירות באופן מיידי, הנשיא לשעבר דבי המשיך לדחות אותן. בשנת 2019, ועדת הבחירות הלאומית העצמאית החדשה (CENI) הבטיחה סוף סוף לקיים בחירות בשנת 2020. עם זאת, מגיפת COVID-19 שיבשה את התוכניות הללו.
לאחר מותו של אביו בידי המורדים במאי 2021, גנרל מהמט אידריס דבי, בן 40, תפס את השלטון, למרות קריאות קולניות לבחירות ממפלגות האופוזיציה. הצבא פיזר את הפרלמנט והקים מועצה צבאית מעבר לשנה, בראשות דבי. באוקטובר 2022, המנהיג איכזב צ'אדים רבים כשהאריך את תקופת המעבר ל-2024. אלפים, בעיקר בני נוער, יצאו לרחובות במחאה, אך כוחות הביטחון פתחו לעברם באש והרגו יותר מ-100 בני אדם.
סוצ'ס מסרה, המנהיג הצעיר של מפלגת הרובוטריקים מהאופוזיציה, עמד בחזית ההפגנות. מסרה נמלטה לארצות הברית בעקבות ההרג.
האם היו עוד בחירות?
כן, הרשויות ערכו משאל עם מוצלח בדצמבר 2023 שתמך בחוקה חדשה ולמעשה בבחירות חדשות.
במאי השנה, דבי הגיע לניצחון בחירות שנויות במחלוקת לנשיאותעל רקע הטענות שמפלגתו זייפה את ההצבעה בעזרת הסוכנות הלאומית לניהול בחירות (ANGE).
המבקרים גם האשימו את דבי ברצח מועמדים מהאופוזיציה לפני הבחירות. כוחות הביטחון של צ'אד הרגו את יאיא דילו, בן דודו של דבי וחבר אופוזיציה מוביל במפלגה הסוציאליסטית ללא גבולות (PSF) בפברואר. הוא נתפס באופן נרחב בתור האתגר הגדול ביותר של הנשיא באותה תקופה.
גורמים רשמיים טענו שדילו הוביל מתקפה קטלנית על מטה סוכנות הביון של המדינה ב-28 בפברואר, אך דילו הכחיש את ההאשמות. דילו נהרג בקרב יריות למחרת, יחד עם עוד כמה חברי PSF. חברים רבים עדיין עצורים בכלא האבטחה המקסימלית הידוע לשמצה קורו טורו, על פי אמנסטי אינטרנשיונל. ארגונים כמו Human Rights Watch בשנת 2022 תיעדו כיצד פקידי הכלא עינו ורצחו מפגינים עצורים במתקן.
דבי זכה ב-61.3% מהקולות לזעמם של קבוצות האופוזיציה שטענו שהבחירות זויפו. ארגוני זכויות בינלאומיים, כמו הפדרציה הבינלאומית לזכויות אדם, אמרו שהבחירות לנשיאות היו "לא אמינות, חופשיות ולא דמוקרטיות".
הנשיא עמד הרבה לפני יריבו הגדול ביותר, המועמד מסרה ממפלגת הרובוטריקים, שהגיע למקום השני עם 18.5 אחוז מהקולות. מסרה חזרה לארץ בינואר השנה בעקבות הסכם שלום ומונה לראש ממשלה במה שרבים ראו ניסיונו של דבי לזכות בחברי אופוזיציה. עם זאת, המתח חזר כאשר השניים התמודדו זה מול זה בבחירות. מסרה התפטר מתפקיד ראש הממשלה ומאז חזרה להוביל את האופוזיציה.
אילו מפלגות מתמודדות בבחירות האלה?
תנועת ההצלה הפטריוטית (MPS): בראשות המומחה לחקלאות וראש הממשלה לשעבר הארון קבדי, העומד כיום בראש מועצת המעבר, ה-MPS היא מפלגת השלטון. היא נוסדה על ידי הנשיא לשעבר דבי איטנו והנשיא הנוכחי דני הוא "נשיא כבוד". MPS שולטת בפרלמנט מאז 1996. לפני שהוקמה מועצת המעבר ב-2021, המפלגה הייתה בממשלת קואליציה עם עצרת בעלות הברית לדמוקרטיה וקידמה (RDP) והעצרת הלאומית לדמוקרטיה וקידמה (RNDP) ושלטה ב-134 פרלמנטים. מושבים.
האיחוד הלאומי לדמוקרטיה והתחדשות (UNDR): בראשותו של הפוליטיקאי סאלח קבזאבו, הייתה זו אחת מקואליציות האופוזיציה העיקריות נגד שלטונו של הנשיא לשעבר דבי איטנו. הנשיא הנוכחי מינה את קבזבו לראש ממשלה בין השנים 2022-2024. המפלגה שלטה ב-10 מושבים עד 2021.
העצרת הלאומית של הדמוקרטים בצ'אד (RNDT): לאחר שהייתה בעלת ברית בקואליציה שלטת עם ה-MPS, RNDT נתפסת במידה רבה כקבוצה "חצי אופוזיציה". בראשו עומד ראש הממשלה לשעבר אלברט פחמי פאדקה (2021-2022). פדאקה התמודד בבחירות לנשיאות במאי וזכה ב-16.9 אחוזים מהקולות. RNDT שלטה בשמונה מושבים בפרלמנט עד 2021.
מדוע כמה מפלגות אופוזיציה מחרימות את הבחירות לפרלמנט?
כמה מפלגות אופוזיציה, כולל הרובוטריקים של מסרה, קבוצת שיתוף הפעולה של שחקנים פוליטיים (GCAP), ויותר מ-10 אחרות, אינן משתתפות בהצבעה במחאה, והן חילקו עלונים לאנשים כדי לעודד אותם לא להצביע.
הצדדים מאשימים את ממשלתו של דבי בדיכוי ובאוטוקרטיה ואומרים שחברי האופוזיציה כבר "הפסידו מראש".
מסרה, שהגיעה למקום השני בהצבעה לנשיאות, אמרה לסוכנות הידיעות AFP כי "ההשתתפות בבחירות המחוקקות בתנאים הנוכחיים היא השתתפות באפרטהייד חקיקתי".
חלק מהמפלגות, כמו מפלגת הדמוקרטים של צ'אד, טענו כי הן חוסמות את חברי ה-MPS מלקיים קמפיינים על ידי הצבת מחסומים במעוזיהם.
הרשויות דחו את הטענות. שר התשתיות, עזיז מחמת סאלח, אמר לכתבים שהבחירות יאפשרו לח"כ השלטונות ולנשיא דבי להשיג את הרוב הדרוש "כדי לתרגם את התוכנית הפוליטית שלו למציאות".
מדוע עיתונאים צ'אדים מפגינים?
בינתיים, עיתונאים מקוונים גזרו השבוע על איסור ב-4 בדצמבר שמונע מעיתונים מקוונים לשדר תוכן אורקולי הקשור לבחירות, ובכלל. הרשויות גם השעו שידורים אינטראקטיביים שכללו כניסות טלפון.
הרשות הגבוהה למדיה ואודיו-ויזואלית במדינה (HAMA), שהוציאה את ההגבלות, טוענת כי פרסומים מקוונים מפרסמים מחדש סרטונים ללא אישור של יצרני תוכן, תוך הפרה של חוקי התוכן. בעבר, HAMA האשימה עיתונאים מקוונים בפרסום מידע "בלתי ניתן לאימות" על הנשיא דבי.
החלטה של בית המשפט העליון ב-20 בדצמבר הורתה על ביטול איסור התוכן באופן מיידי. עם זאת, חמא טרם יישמה את פסק הדין. בנאום בטלוויזיה הממלכתית ביום שלישי, אמר נשיא HAMA, עבדרהמן ברקה, כי הצו תואם את החוק הצ'די על שיתוף תוכן, אך לא קבע אם הסוכנות תכבד את פסק הדין.
כ-40 פרסומים בתקשורת שובתים. שלשום יצאו כתבים רבים לרחובות בנג'מנה כדי למחות על ההחלטה, והאשימו את HAMA ואת ממשלת MPS בניסיון להשתיק את התקשורת המקוונת לפני הבחירות. ההגבלות, לדבריהם, גם מונעות מהם לפרסם תוכן אורקולי שנוצר באופן מקומי.
ארגוני זכויות יוצרים מתחו ביקורת על האיסור. "כגוף רגולטורי, המשימה של HAMA היא להסדיר את מרחב התקשורת, לא להגביל אותו באופן מניעתי", אמר סאדיבו מארונג, מנהל ארגון כתבים ללא גבולות (RSF) באפריקה שמדרום לסהרה.
"ההבדל הוא דק, אבל חיוני כדי להבטיח את חופש העיתונות בצ'אד. אם יש לאסור הפצת תוכן ללא הסכמת המפיק שלהם, RSF מבקשת מ-HAMA לתקן את החלטתה בכך שלא תאסור על מדיה מקוונת לשדר ולהפיק תוכן אורקולי משלהם".
מה הלאה?
אנליסטים טוענים כי נראה כי ה-MPS אמור לזכות ברוב בפרלמנט, ובעצם מחזק את הדומיננטיות של המפלגה במשך עשרות שנים, כמו גם מחזק את אחיזתה של משפחת דבי בשלטון.
בעצרות ענק בנג'מנה במהלך סוף השבוע, חילקו פוליטיקאים של MPS כובעים, מחזיקי מפתחות ומזכרות אחרות שנצבעו בצבעי הכחול והצהוב של המפלגה לאלפי תומכים.
עם זאת, ארגוני זכויות יוצרים קוראים לרשויות להבטיח הצבעה כוללת. "לרשויות בצ'אד יש חובה לא רק להבטיח שהבחירות יהיו חופשיות והוגנות אלא גם להבטיח שהן יהיו כוללניות", אמר סאנוסי מאמנסטי אינטרנשיונל.
מחרימים מהאופוזיציה התחייבו בינתיים לפקח באופן עצמאי על ההצבעה ולדווח על עדויות להפרות לבית המשפט האפריקאי שבסיסו בטנזניה, שיש לו סמכות שיפוט במדינות החברות באיחוד האפריקאי, כדי לגרום לבית המשפט לבטל את ההצבעה.
