שר החוץ מרקו רוביו נכנס ביום שלישי למחלקת המדינה בפעם הראשונה בחייו עבודה חדשהלוקח את מושכות הסוכנות הראשית המבצעת את מדיניות החוץ של ארה"ב בזמן של משברים עולמיים אלימים וכאשר מדינות אחרות מתחילות לתקשר עם הנשיא טראמפ.
לאחר שבירך את העובדים במפגש חגיגי, מר רוביו נכנס לפגישה עם עמיתיו מהודו, יפן ואוסטרליה כדי לדון בנושאים באזור ההודו-פסיפיק, אזור שבעיניו סין מבקשת לשלוט בו.
מחלקת המדינה והסוכנות של ארצות הברית לפיתוח בינלאומי, הפועלת בסמכותו של מר רוביו, החלו לעצור את חלוקת כספי סיוע החוץ, בעקבות צו ביצוע שנחתם ביום שני על ידי מר טראמפ.
המהלך משפיע באופן מיידי על תוכניות שמטרתן להקל על רעב, מחלות וסבל בזמן מלחמה ברחבי העולם, כמו גם על תוכניות המסייעות למדינות בפיתוח כלכלי.
מר רוביו הושבע לתפקיד מזכיר המדינה בשעה 9:30 בבוקר יום שלישי קפוא על ידי סגן הנשיא ג'יי.די ואנס. הוא הגיע לאולם הכניסה עטור הדגלים של מחלקת המדינה בשעה 13:00 למחיאות כפיים, כשמאות עובדים התאמצו להציץ בו ובאשתו, ג'נט רוביו, וארבעת ילדיהם. ליסה קנה, דיפלומטית בקריירה המכהנת כמזכירה המבצעת של מר רוביו, כפי שעשתה עבור מייק פומפאו בממשל טראמפ הראשון, הציגה את המזכיר החדש.
מר רוביו הודה לדיפלומטים הרבים שעבדו בחו"ל, ולאחר מכן הציג את מטרת מדיניות החוץ של מר טראמפ: "המשימה הזו היא להבטיח שמדיניות החוץ שלנו תתרכז בדבר אחד, וזה קידום האינטרסים הלאומיים שלנו, שיש להם בבירור מוגדר באמצעות הקמפיין שלו ככל מה שהופך אותנו לחזקים יותר או בטוחים יותר או משגשגים יותר", אמר.
"יהיו שינויים, אבל השינויים לא נועדו להיות הרסניים, הם לא נועדו להעניש", הוסיף.
הוא אמר ש"דברים זזים מהר יותר מאי פעם" ברחבי העולם, וכי על המחלקה לפעול ב"מהירות הרלוונטיות".
"אנחנו צריכים לזוז מהר יותר מאי פעם כי העולם משתנה מהר יותר מאי פעם", הוא אמר, "וצריך לקבל השקפה שיש אומרים שנקראת 'תסתכל מעבר לפינה', אבל אנחנו באמת צריכים תחשוב איפה אנחנו הולכים להיות בעוד חמש, שבע, 10 או 15 שנים".
הניתוח הזה של עולם בעייתי והאתגרים למדיניות החוץ האמריקאית חופפים לחששות שקודמו של מר רוביו, אנטוני ג'יי בלינקן, הביע בכמה מהראיונות הפומביים האחרונים שלו.
"לכולנו יש הזנה תוך ורידית של מידע, ואנחנו מקבלים תשומות חדשות בכל אלפית שנייה, והלחץ פשוט להגיב הוא אינטנסיבי יותר ממה שהיה אי פעם", אמר מר בלינקן בראיון ב-14 בינואר עם דיוויד רמניק, העורך של הניו יורקר. "לאף אחד אין את המרחק, החיץ, לנסות באמת להרהר ולחשוב לפני שאתה פועל. לפחות זה באמת הרבה יותר קשה לעשות את זה. המהירות שבה דברים קורים היא הרבה יותר קשה".
מר רוביו גם שלח כבל המתאר את חזונו לעובדי המחלקה.
הפגישה במטה מחלקת המדינה ביום שלישי בין הדיפלומטים הבכירים ממדינות אסיה, היוצרות קואליציה לא צבאית הידועה בשם מְרוּבָּעתוכנן לפני המעבר מהביידן לממשלי טראמפ. מר רוביו תכנן לקיים פגישות דו-צדדיות עם כל אחד משרי החוץ לאחר שיחות ה-Quad.
מר רוביו היה מזכיר הממשלה הראשון ששמו מר טראמפ שאושר. הוא היה בסנאט המייצג את פלורידה מאז 2011 וכיהן בוועדות ליחסי חוץ ומודיעין. הוא אושר פה אחד על ידי הסנאט ביום שני בערב.
מר רוביו, בנם של מהגרים קובנים, התבטא במיוחד בצורך להתעמת עם המפלגה הקומוניסטית הסינית.
ההוראה הביצועית של מר טראמפ בנושא סיוע חוץ היא ההנחיה הנשיאותית שהשפיעה בצורה המיידית ביותר על הפעולות במחלקת המדינה ובסוכנות האמריקנית לפיתוח בינלאומי, או USAID. ביום שני, מר טראמפ חתם על הזמנה לעצור כל הוצאה של כספי סיוע חוץ וייעוד קרנות חדשות עד לבדיקה של 90 יום בהתאם להנחיות שיונפקו על ידי מזכיר המדינה.
זה אומר שמליוני דולרים שבדרך כלל היו הולכים לתמיכה בתוכניות ברחבי היבשות – תוכניות המספקות פרנסה יומית בסיסית לאנשים רבים – מוקפאים.
קבוצות לא ממשלתיות וקבלנים שהשתמשו בכסף על תוכניות מתאמצים להבין מה לעשות, ותוכניות רבות באזורים עניים ומוכי מלחמה או אסונות בעולם עלולות להסתיים פתאום, אמר גורם אמריקאי.
ההוראה המבצעת אמרה שההערכה של 90 יום תבחן "יעילות פרוגרמטית ועקביות עם מדיניות החוץ של ארצות הברית".
"תעשיית סיוע החוץ והבירוקרטיה של ארצות הברית אינן מיושרות עם האינטרסים האמריקאיים ובמקרים רבים נוגדות את הערכים האמריקאיים", נכתב. "הם משרתים לערער את השלום העולמי על ידי קידום רעיונות במדינות זרות הפוכים ישירות ליחסים הרמוניים ויציבים פנימיים ובין מדינות."
