שיחות בין ארצות הברית לאיראן, שלדברי הנשיא טראמפ ביום שני יתחיל בשבת בעומאן, מתמודדים עם בעיות ניכרות של חומר וחוסר אמון שהרוויח היטב.
אך הזמן קיצור למה שעשוי להיות משא ומתן מורכב.
"אנחנו במזלג בכביש, הולכים לעבר משבר," אמר סנאם וקיל, מנהל תוכנית המזרח התיכון וצפון אפריקה בבית צ'ת'אם.
בעוד שמר טראמפ איים לאחרונה על איראן ב"הפצצה כדומה שמעולם לא ראו בעבר ", הוא גם הבהיר שהוא מעדיף עסקה דיפלומטית. ביטחון זה – שנעשה במשרד הסגלגל היושב ליד ראש הממשלה בנימין נתניהו מישראל, שללחץ לפעולה צבאית – יתקבל בברכה בעולם הערבי.
גם אם המטרה היא הרפובליקה האיסלאמית של איראן, עם כל שאיפותיה להגמוניה אזורית, מדינות ערב ממצרים דרך המפרץ חוששות מההשלכות הכלכליות והחברתיות של מלחמת אמריקאית וישראלית, במיוחד עם המשך ההרג בעזה.
אולם דרישותיו הציבוריות של מר טראמפ – כי איראן מפסיקה העשרה גרעינית, תעביר את היצע האורניום המועשר שלה והורסת את מתקני הגרעין הקיימים שלה – יידחו כמעט בוודאות על ידי איטאללה עלי חמינאי, המנהיג העליון של איראן, כהשפלה בלתי מתקבלת על הדעת. עד כמה רחוק שני הצדדים מוכנים להתפשר אינו ברור, אך מר טראמפ ידוע בכך שהוא עושה דרישות סופיות בהתחלה ואז מחפש עסקה.
השיחות בסוף השבוע צפויות להיות ברמה גבוהה וכוללות את שר החוץ של איראן, עבאס אראגצ'י, ולפי הדיווחים סטיב וויטקוף, השליח המיוחד של מר טראמפ למזרח התיכון, רוסיה והרבה יותר. בעוד ששני הצדדים לא מסכימים אם השיחות הראשוניות הללו יהיו "ישירה", כמו שאמר מר טראמפ, או "עקיף" באמצעות מתווכים, כפי שאמרה איראן, זה לא יהיה חשוב מאוד, בהתחשב בחשיבותם של שני הגברים.
מה שיהיה משנה, כמו שאמר מר אראחצ'י, הוא שהמאמץ הוא "הזדמנות לא פחות ממבחן" – מבחן נכונותם של שני הצדדים לנהל משא ומתן ברצינות על הגבלת התוכנית הגרעינית של איראן, שלדבריה איראן היא רק למטרות אזרחיות, בתמורה להקלה על סנקציות קבועות.
אך גם אם ניתן להימנע מלחמה, מרחב הדיבורים הוא צר, אומרים גורמים ואנליסטים באירופה, מכיוון שעד סוף יולי על האירופאים לאותת אם הם יביאו מחדש את הסנקציות הענישות של האו"ם נגד איראן, שהושעה כיום במסגרת העסקה הגרעינית לשנת 2015, אך תוקפם ב- 18 באוקטובר.
ההשפעה המחודשת של הסנקציות הגורפות הללו – שנמצאות בנוסף לסנקציות אחרות שהוטלו על איראן – נחשבות למנוף חשוב לדחוף את איראן לעמידה בעסקה הישנה או לנהל משא ומתן על חדש. האירופאים – בריטניה, גרמניה וצרפת – נותרים חתימת העסקה ויכולים לבחור להטיל מחדש את הסנקציות של האו"ם, עם תקופת התראה כלולה. אך היכולת שלהם לעשות זאת, והמינוף שהוא מספק, פג באוקטובר.
אם יוטבעו מחדש הסנקציות הנוספות הללו, איראן אומרת שהיא תוציא את הסכם ההפצה הגרעיני לחלוטין.
וזה עלול לגרום לישראל, בעזרת עזרה אמריקאית, לעסוק בקמפיין צבאי נרחב להשמדת המתקנים הגרעיניים של איראן. גם ישראל וגם ארצות הברית נשבעו למנוע מאירן לפתח נשק גרעיני.
האירופאים רוצים להחליט לפני רוסיה, יותר ויותר בעל ברית של איראן, משתלט על הנשיאות של מועצת הביטחון לחודש אוקטובר.
ביום שלישי קיימה איראן כבר שיחות טכניות על תוכנית הגרעין שלה עם פקידים רוסים וסינים במוסקבה. בנפרד, דובר קרמלין, דמיטרי ס. פסקוב, אמר כי רוסיה בירכה על שיחות עומאן והוסיפה כי "אנו תומכים ביישוב נושא התיק הגרעיני האיראני באמצעים פוליטיים ודיפלומטיים."
"אני מודאגת מאוד", אמרה סוזן מלוני, מומחית איראן ומנהלת תוכנית מדיניות החוץ של מוסד ברוקינגס. "טקטיקה זו של משא ומתן תחת איום המשמשת את ממשל טראמפ אינה תחליף למדיניות רצינית על איראן."
כבר כבר, ארצות הברית העבירה מפציצי B-2 התגנבות יותר לטווח הארוך לטווח ושילחה נושאת מטוסים שנייה, קרל וינסון, לאזור, תוך שהיא יוזמת קמפיין הפצצה גדול נגד החות'ים, בעלות ברית איראן, הנחשבת כמסר מוושינגטון.
איראן להוטה להימנע ממערך נוסף של סנקציות רב -צדדיות, על גבי אלה שהטילה וושינגטון אחרי מר טראמפ נסוג מהעסקה בשנת 2018. אך האירופאים אמרו כי הם יקבעו מחדש את הסנקציות שנעדרו עסקה גרעינית חדשה. זה הניע את איראן לנדר כי אז תנטוש את אמנת אי ההפצה, שיש לה ציר זמן של 90 יום, שעשוי אפילו לאפשר אז דיפלומטיה של הרגע האחרון.
גם אם איראן הסכימה לשמור על פקחי גרעין בינלאומיים במדינה, סוכנות האנרגיה האטומית הבינלאומית, האחראית על יישום האמנה, הבהירה כי סירוביה הקודמים של איראן להיפתח עם הפקחים שלה פירושו שהעולם כבר מסונוור במידה משמעותית לגבי התוכנית הגרעינית של איראן. ותכנית גרעינית איראנית לא מוסדרת – עם הפוטנציאל החזק לפריצה לייצר אפילו נשק גרעיני פרימיטיבי – עשויה לגרום לישראל וארצות הברית לתקוף את איראן.
המערב וישראל חוששים מכך טהראן מתכננת בסתר גישה מהירה יותר, גסית יותר לבנות נשק; יש לו כבר מספיק אורניום בדרגת נשק כדי לבנות לפחות שש פצצות, על פי נתוני IAEA.
"קשה לדמיין שישראל תשמח עם תוכנית גרעינית מתקדמת כמו של איראן ללא פיקוח על האו"ם", אמר עלי וואז, מנהל פרויקט איראן בקבוצת המשברים הבינלאומית.
קמפיין הפצצה יביא ככל הנראה להתקפות נגד איראניות חמורות על יעדים אמריקאים וישראלים ותשתיות מפרץ, כמו מתקני נפט סעודיים, שאף מדינה ערבית באזור לא רוצה לראות. זה יכול גם לגרום לאיראן לנשק את תוכנית הגרעין שלה ולבנות פצצה.
לא ברור אם האירופאים יהיו מוכנים או יוכלו לדחות את המועד האחרון להטלת סנקציות נוספות, אומרים אנליסטים. אך תצטרך להתקדם עצום לעסקה חדשה כדי אפילו לשקול את האופציה.
בהינתן חוסר אמון הדדי – אחרי הכל, מר טראמפ כבר נשלף מעסקה גרעינית אחת -הסכם חדש יצטרך "לרסן באופן תמידי את התקדמותה הגרעינית של איראן בתמורה לערבויות כלכליות תמידיות", כאלה שאיתולה חמינאי, "שהיא אנטי אמריקאית עמוקה", מאמינה שתובטח, אמרה וגב 'וקיל, המומחת במזרח התיכון בבית צ'ת'אם. איראן עשויה גם לרצות ערבויות ביטחוניות חזקות לעתיד המשטר.
מר נתניהו אמר ביום שני במשרד הסגלגל כי הוא חיפש עסקה "אופן הנעשה בלוב", בהתייחס לשנת 2003, כאשר אל"מ מועמר אל-קדאפי, אז המנהיג, הסכים לחסל את כל כלי הנשק של מדינתו להשמדה המונית, כולל תוכנית גרעינית. אם מר טראמפ "מבקש לפרק את תוכנית הגרעין האיראנית בסגנון לוב, בנוסף לסגירת תוכנית הטילים של איראן ואת יחסי טהראן עם שותפיה האזוריים, אז ככל הנראה הדיפלומטיה תמות עם הגעתה," טענה טריטה פרסימומחה איראני במכון קווינסי.
אבל אם האסטרטגיה של מר טראמפ "מתרכזת בהשגת עסקה מבוססת אימות המונעת פצצה איראנית-הקו האדום היחיד שלו-אז יש סיבה להיות אופטימית לגבי השיחות הקרובות," הוא המשיך.
מר וואז מאמין שהאיראנים סקפטיים לגבי קבלת עסקה עם מר טראמפ. "אני רואה סימנים שהם מתכוננים למלחמה", אמר, כולל מאמצים להגביר את הלכידות החברתית, ונדר לא לאכוף חוק קפדני על החיג'אב, לשחרר כמה אסירים פוליטיים ולהזהיר מפני מחאות.
לאחר שמאמציה של ישראל להשמיד את פרוקסי איראן ובעלות בריתה באזור, כולל חיזבאללה בלבנון וחמאס בעזה ובגדה המערבית הכבושה בישראל, והתקפות אוויריות של ישראל על הגנות הטילים של איראן, איראן נתפסת כפגיעה צבאית.
אבל מר וואז מזהיר על אמון יתר. "אין ספק שהאיראנים נחלשים, אך הם אינם חלשים והם לא נואשים," אמר. "איראן לא רוצה לאמת לחץ ככלי לוויתורים, שהוא מדרון חלקלק," אמר. "עבור חמינאי, הדבר האחד מסוכן יותר מאשר לסבול מהסנקציות בארה"ב הוא נכנע אליהם."
