כשפראבאו סוביאנטו הושבע לנשיא השמיני של אינדונזיה באוקטובר, השאלה המיידית הייתה מה המשמעות של מינויו של גנרל הכוחות המיוחדים לשעבר שחששו ממנו בעבר. ביטחון אזורי במהלך כהונתו בת חמש שנים.
אנליסטים אומרים לאל-ג'זירה שגישתו של פראבו למדיניות חוץ תהיה שונה באופן משמעותי מקודמו – הנשיא לשעבר ג'וקו ווידודו, הידוע יותר בשם "ג'וקווי" – שכהונתו בתפקיד התמקדה יותר במשיכת השקעות זרות לאינדונזיה ובבניית שוקי יצוא, מאשר ב הוצאות ביטחון ועניינים בינלאומיים.
ככל שהתחרות גוברת ביניהם סין וארצות הברית באזור אסיה פסיפיק, עד כמה ייקח הנשיא פראבוו בן ה-73 את אינדונזיה לכיוון מדיניות חוץ חדש נותר לראות.
"בניגוד לג'וקווי, שהאציל במידה רבה את ענייני החוץ והביטחון, פראבו, באמצעות שר ההגנה שלו, יניע יותר הזדמנויות עם הפנטגון", אמרה נטלי סמבהי, מומחית לאינדונזיה ומנהלת של Verve Research, לאל-ג'זירה.
"עם זאת, יש לנו סימנים מוקדמים לכך שאינדונזיה מחפשת להעמיק את הקשר שלה עם סין, כולל חידוש תרגילים צבאיים", אמר סמבהי.
"יש לנו חמש שנים לראות אם המורכבות והתדירות של התרגילים הצבאיים עם צבא השחרור העממי (הסיני) מתפתחות בדרכים שמתחרות בעוצמה עם הצבא האמריקני", אמרה.
"ממתן את ההשפעה של היריבות בין ארה"ב לסין"
למרות שזה הרים כמה גבות באותה תקופה, הבחירה המוקדמת של פראבו בביקורי המדינה עם הבטחת הנשיאות של אינדונזיה סיפקה מעט מהחשיבה האסטרטגית שלו למקומה של אינדונזיה באזור של תחרות צבאית מתפתחת במהירות.
הוא ביקר באוסטרליה באוגוסט וברוסיה בספטמבר כנשיא הנבחר של אינדונזיה.
לאחר מכן, ביקור בסין בנובמבר כאשר נבחר לנשיא. זמן קצר לאחר מכן הוא נסע לוושינגטון הבירה, שם נפגש עם נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, וחתם את הביקור בשיחת טלפון לנשיא ארה"ב הנבחר דונלד טראמפ.
בסוף נובמבר ביקר פראבו בבריטניה ונפגש עם ראש ממשלת בריטניה קייר סטארמר והמלך צ'ארלס.
זכרי אבוזה, מרצה לפוליטיקה וביטחון של דרום מזרח אסיה במכללה הלאומית למלחמה בוושינגטון, אמר שההחלטה לבקר ברוסיה ובסין לפני ארה"ב "בהחלט העלתה כמה פעמוני אזעקה לגבי מה שהוא הולך לעשות עם היחסים הדו-צדדיים. ".
אבל סדר המדינות בהן בחר פראבו לבקר יכול היה להיות גם יותר עניין של לוגיסטיקה ותזמון מאשר אינדיקציה סמלית של כוונה אסטרטגית שכן ביקור בארה"ב היה מסובך בזמן שהמדינה הייתה בעיצומה של בחירות לנשיאות הקמפיין באוקטובר ובתחילת נובמבר, אמר אבוזה.
מה שבטוח, לדברי אבוזה, הוא ש"פראבו הולכת להיות דמות אחרת" בכל הנוגע למדיניות חוץ, והנשיא החדש של אינדונזיה עשוי להתכוון גם להתאחדות מחוזקת של מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) בתוך היריבות האזורית בין בייג'ין וושינגטון.
פראבוו "מבין ש-ASEAN יעיל יותר עם אינדונזיה חזקה יותר בראש", אמר אבוזה.
Sambhi מ-Verve Research אמר כי סביר להניח שאנליסטים יבדקו כיצד אינדונזיה בפיקודו של פראבו עשויה להעמיק ולגוון את שותפויות הביטחון האזוריות שלה הרחק מהקטבים התאומים של וושינגטון ובייג'ין.
שותפי אבטחה אחרים לאינדונזיה עשויים לכלול את אוסטרליה, צרפת, הודו, הפיליפינים, דרום קוריאה ווייטנאם, אמר סמבהי.
"ככל שאינדונזיה עושה יותר עם מעצמות בינוניות ומתפתחות אחרות, כך ייטב לאזור בהפחתת השפעת היריבות בין ארה"ב לסין", אמרה.
מפקד כוחות מיוחדים לנשיא אינדונזיה
פראבו מגיע לתפקיד הבכיר של אינדונזיה עם תיק עבודות מגוון ומוניטין משובץ בכמה ממדינות המערב, שעשויות להיות להוטות כעת לבנות מערכת יחסים ביטחונית חדשה כאיזון נגד לסין.
נולד בג'קרטה ב-1951, פראבוו החל את הקריירה הצבאית שלו ב-1970, כאשר נרשם לאקדמיה הצבאית האינדונזית, וממנה סיים את לימודיו ב-1974 לפני שהצטרף לפיקוד הכוחות המיוחדים של אינדונזיה (Kopassus).
לאורך הקריירה הצבאית שלו הוא הואשם בשורה של הפרות של זכויות אדם בזמן שירות פעיל, כולל האשמות על התעללות במזרח טימור ו מערב פפואה באינדונזיהכמו גם מעורבות בהתפרעויות הגזע העקובות מדם ב-1998 במהלך נפילתו של הנשיא דאז סוהרטו – שלו היה פעם חתנו.
פראבו הכחיש מעורבות חטיפת סטודנטים פעילים בתקופת שלטונו של סוהרטו ובעוד שמעולם לא עמד למשפט, ההאשמות על התעללות והפרות זכויות ראו אותו נאסר לנסוע לארה"ב ולאוסטרליה במשך כמעט שני עשורים.
איסור הנסיעה של פראבו בוטל בשקט על ידי וושינגטון בשנת 2020 כאשר הוא מונה לשר ההגנה האינדונזי על ידי ג'וקווי.
אוסטרליה גם ביטלה את האיסור שלה על פראבו ב-2014 כאשר קנברה חזה בחיפזון מדי שהוא על סף הבטחת הנשיאות האינדונזית בניסיון הראשון שלו לפני עשור.
אוסטרליה "מוציאה את עצמה אך ורק לארה"ב"
מערכת היחסים של אוסטרליה עם אינדונזיה נותרה מורכבת.
באוגוסט חתמו שתי המדינות על הסכם לשיתוף פעולה ביטחוני שתואר כ"היסטורי".
אבל מערכת היחסים בין אינדונזיה ואוסטרליה תהיה כזו שכדאי לראות כשפראבו ינסה לנווט נתיב ביניים בין סין למערב, אמר איאן ווילסון, מרצה לפוליטיקה ולימודי ביטחון באוניברסיטת מרדוק בפרת'.
אינדונזיה הייתה ממייסדי התנועה הלא-מזדהים במהלך המלחמה הקרה, ויש לה גישה "בבס-אקטיף" או "חופשית ופעילה" למדיניות חוץ, כלומר היא אינה מתיישרת עם אף גוש כוח גדול – בוחר במקום זאת לעבוד עם כולם, אמר ווילסון לאל ג'זירה.
עם זאת, לאוסטרליה יש התחייבויות ביטחוניות אזוריות חדשות במסגרת AUKUS – שותפות ההגנה המשולשת בין אוסטרליה, בריטניה וארה"ב באזור אסיה פסיפיק. הסכם זה אומר שאוסטרליה למעשה "פועלת כקו חזית לארה"ב באזור", אמר ווילסון.
"דרך AUKUS, לאוסטרליה יש מחויבות מתמשכת ליישר קו עם ארה"ב ותהיה חרדה לגבי המשמעות של זה עם פראבו, שכן אינדונזיה תתמודד עם כולם", אמר ווילסון.
"בביקור ברוסיה ובסין, (Prabowo) ציין כי אינדונזיה רואה בכולן שותפות, בעוד אוסטרליה שמה את עצמה אך ורק לארה"ב", אמר. "איך אוסטרליה תנווט את זה, במיוחד עם הגברת המתיחות עם סין ואוסטרליה?
"הגישה הרחבה יותר של פראבו ואינדונזיה עשויה להיתפס ככאב ראש כעת, כשאוסטרליה צמצמה את המערך שלה, ו-AUKUS היא ההתגלמות של זה", הוסיף וילסון.
שר ההגנה דאז, פראבובו, בראיון בשנת 2022, נתן איזו תובנה חשובה כשדיבר על מערכת היחסים הקרובה של אינדונזיה עם ארה"ב, ועל הקשר ההיסטורי שלה עם סין.
"יש לנו שיתוף פעולה טוב עם שתי המעצמות – אמרתי את זה פעמים רבות", אמר, בשולי דיאלוג שנגרי-לה בסינגפור, פסגה ביטחונית שנתית שאורגנה על ידי המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים שבסיסו בלונדון.
"ארה"ב עזרה לנו פעמים רבות, ברגעים הקריטיים שלנו. אבל גם סין עזרה לנו. סין גם הגנה עלינו וסין היא כעת שותפה קרובה מאוד עם אינדונזיה", אמר.
"למעשה, סין תמיד הייתה הציוויליזציה המובילה באסיה. רבים מהסולטאנים שלנו, המלכים, הנסיכים שלנו באותם ימים, הם היו מתחתנים עם נסיכות מסין. יש לנו מאות שנים של מערכת יחסים", הוסיף.
"אז, שאלת אותי, מה עמדתנו, כחברים טובים שאנחנו מנסים להיות, אולי גשר משותף טוב".
