איסלמבאד, פקיסטן – כאשר עומר איוב חאן, מנהיג האופוזיציה וחבר הפקיסטאן Tehreek-e-Insaf (PTI), הציג ביום חמישי את אמנת הדרישות של המפלגה לעיאז סאדיק, יו"ר האסיפה הלאומית של המדינה, זה נראה כאילו מבוי סתום בין הממשלה למפלגה הפופולרית ביותר במדינה עשוי סוף סוף להיפתר.
עם זאת, רק 24 שעות לאחר מכן, אימראן חאן, ראש הממשלה לשעבר ומייסד PTI נידון ל-14 שנים בכלא על ידי בית משפט למתן דין וחשבון באשמת שימוש לרעה בסמכות ושחיתות.
שני הצדדים יזמו משא ומתן בסוף השנה שעברה על כמה נושאים שנויים במחלוקת, כולל שחרור מנהיגי PTI כלואים – אותם מכתירים המפלגה "אסירים פוליטיים" – והתייחסות להונאה בחירות לכאורה בשנה שעברה. בחירות שנויות במחלוקת.
עד כה התקיימו שלושה סבבי שיחות בהנחיית יו"ר האסיפה הלאומית סאדיק, כאשר PTI הציגה את אמנת הדרישה שלה בפגישה האחרונה.
הממשלה צפויה להגיב לדרישות אלו בתוך שבעה ימים. עם זאת, הרשעתו של חאן הציתה מחדש את החשש ששלוש השנים האחרונות של התסיסה הפוליטית עשויות לחזור, ולצלול את פקיסטן חזרה לכאוס כשהמדינה מתמודדת עם משברים ביטחוניים וכלכליים.
עאסיה ריאז, מנהלת משותפת של צוות החשיבה העצמאי של המכון לפיתוח חקיקה ושקיפות פקיסטן (PILDAT), הדגישה את החשיבות של המשך הדיאלוג.
"שיחות שמטרתן תוצאות משמעותיות, למען המדינה, חייבות להתקדם", אמרה לאל-ג'זירה.
"שני הצדדים, הממשלה הנתמכת על ידי הממסד וה-PTI, עשויים לחזור לטקטיקה שלהם של לחץ ותסיסה, בהתאמה. זה יוביל לכאוס וחוסר ודאות, אבל בסופו של דבר, הם יצטרכו לחזור לשולחן המשא ומתן", הוסיף ריאז.
פעם מועדף, עכשיו פאריה
עמראן חאן הודח באפריל 2022 באמצעות הצבעת אי אמון בפרלמנט. הוא טען שקנוניה בין הצבא החזק של פקיסטן, יריביו הפוליטיים וארצות הברית להדיח אותו מהשלטון.
הצבא, שנחשב למתווך הכוח המשפיע ביותר של פקיסטן, שלט ישירות במדינה במשך כמעט שלוש מתוך 76 שנותיה מאז עצמאותה. אף על פי שאף ראש ממשלה בהיסטוריה של פקיסטן לא השלים את כהונתו, שלושה מתוך ארבעה דיקטטורים צבאיים שלטו במשך כמעט עשור כל אחד.
חאן, שפעם חשבו שהוא נהנה מהגיבוי של הצבא, עלה לשלטון באוגוסט 2018 לפני שירד מהרווחה.
גם ארה"ב וגם הצבא הכחישו את ההאשמות שלו, אך הדחתו הביאה לדיכוי משמעותי נגד PTI, כאשר חאן הוביל מספר צעדות והפגנות ארוכות, המתלהם נגד הממסד, כפי שמכונה הצבא בפקיסטן.
הדברים הגיעו לקצה 9 במאי 2023, כאשר חאן נעצר לזמן קצר ב תיק אל-קאדיר אמון – פרשת השחיתות בה הורשע חאן ביום שישי.
שחרורו תוך יומיים לא הביא מעט לדכא את התסיסה, כאשר תומכי PTI השתוללו ברחבי הארץ, והתמקדו במבני ציבור, משרדים צבאיים ומתקנים, כולל מפקדת הצבא ברוולפינדי.
אלפי חברי PTI נעצרו, ויותר מ-100 נשפטו במסגרת חוקי צבא, עם יותר מ-80 נידון לשלוש עד 10 שנות מאסר. חאן מואשם גם בהסתה למרד ו"טרור" הקשורים לאותם אירועים.
אתגרי משא ומתן
למרות הכישלונות, כולל מעצרו של חאן באוגוסט 2023 ומכשולים משפטיים להשתתפות PTI בבחירות, מועמדי המפלגה השיגו את מספר המושבים הגבוה ביותר בסקרים של פברואר.
עם זאת, עם חאן מאחורי סורג ובריח, הנהגת ה-PTI ערכה מספר הפגנות באיסלמבאד, ולחצה על ממשלתו של ראש הממשלה שהבז שריף לשחרר אותו.
בנובמבר, PTI פתחה בצעדה לאיסלאמבאד, וכינתה אותה "הקריאה האחרונה". עימותים עם רשויות אכיפת החוק פיזרו את הצעדה, ו-PTI טענה לפחות 12 מעובדיה נהרגו, נתון שהממשלה מכחישה.
נראה כי ה-PTI, במערך הדרישות הכתוב שלו, נסוג מהתעקשותה על היפוך תוצאות הבחירות.
אבל המפלגה דחקה בממשלה להקים שני צוותי בדיקה נפרדים, עם המנדט לחקור את אירועי ה-9 במאי 2023 ו-26 בנובמבר – יום הצעדה לאיסלאמבאד – בשנה שעברה. היא גם המשיכה ללחוץ לשחרור "האסירים הפוליטיים" שלה.
אבוזר סלמאן ניאזי, חבר ועדת ליבה של PTI, הבהיר את עמדת המפלגה.
"אנחנו לא מבקשים פקודות ביצוע לשחרר אנשים. אנו דורשים להפסיק את ההתערבות השיפוטית. אם מישהו מקבל ערבות, אסור לעצור אותו בתיק חדש מיד לאחר מכן", אמר ניאזי לאל-ג'זירה.
המשא ומתן יימשך, הוסיף ניאזי וציין כי הדרישות הנוכחיות הן רק ההתחלה.
"הוצעה לממשלה הזדמנות לנקוט בפעולה על הדרישות הרכות הללו. יש לנו דרישות אחרות קדימה, אבל אלה רק כדי להתחיל, ואנחנו רוצים לראות פעולות ממשלתיות ליזום חקירות אלה על התקריות ב-9 במאי וב-26 בנובמבר", הוסיף.
עקאל מאליק, דובר הממשלה לעניינים משפטיים, אמר כי הוא גם נשאר אופטימי לגבי השיחות המתקיימות, למרות הרשעתו של חאן.
"הליכים משפטיים והידברות הם עניינים נפרדים. יש לנו שבעה ימים להגיב לדרישות של PTI, וראש הממשלה כבר הקים צוות כדי להעריך אותם", אמר מאליק לאל ג'זירה.
פיוס או מבוי סתום?
חלק מהאנליסטים מאמינים שדרישות ה-PTI מייצגות טיפוס ירידה ומציעות לממשלה הזדמנות לפיוס.
אחמד איג'אז, אנליסט פוליטי באיסלמבאד, ציין כי השמטת התלונות של ה-PTI על הבחירות בפברואר 2024 עשויה להקל על המשא ומתן.
"זה מאפשר לממשלה למצב את עצמה כפועלת למען יציבות", אמר איג'אז.
מצד שני, הפרשן הפוליטי פהד חוסיין אמר כי דרישות ה-PTI נראות "די לא מעשיות" בשלב זה.
"שתי הוועדות שהם מבקשים דומות לכתבי אישום, ועניינים רבים קשורים כבר נמצאים בבית המשפט", אמר חוסיין לאל-ג'זירה.
מליק, הדובר המשפטי של הממשלה, הדגיש את הצורך בבהירות בדרישות PTI.
"לדוגמה, ה-PTI אומר שצריך לשחרר אסירים פוליטיים, אבל הם מעולם לא נתנו לנו רשימה של מי הם מתכוונים. נראה שזה דבר פתוח, כולל אנשים שהיו מעורבים בתקריות ב-9 במאי או ב-26 בנובמבר. אז אני חושב שזה בשלב מאוד מתהווה, אבל יש לנו שבעה ימים לעבוד עליהם", הוסיף.
"התפתחות חיובית"
במהלך שלוש השנים האחרונות, חאן האשים שוב ושוב את הצבא, במיוחד את ראש הצבא סייד אסים מונירשל היותו אחראי למצוקת מפלגתו.
למרות התעקשות הצבא שמשא ומתן מדיני אינו נחלתו, פגישה לאחרונה בין יו"ר PTI הנוכחי גוהר עלי חאן (אין קשר לעמראן חאן) ומוניר בפשוואר עוררה גבות.
PTI שיבחה את הפגישה כ"התפתחות חיובית" וטענה שהיא מציגה דרישות למוניר. עם זאת, מקורות צבאיים אמרו כי הפגישה התמקדה אך ורק ב האבטחה של Khyber Pakhtunkhwa.
Khyber Pakhtunkhwa, מחוז הנשלט על ידי ה-PTI, גובל באפגניסטן והיה עד לסדרה של התקפות שפקיסטן מאשימה בקבוצות חמושות שמחפשות מחסה באפגניסטן.
אבל גורמים ממשלתיים, שהם גם חלק מצוות המשא ומתן, התפרצו על ה"פוליטיזציה" של הפגישה עם מפקד הצבא.
"אין שיחות ישירות מתרחשות מחוץ לצוות המשא ומתן של הממשלה", קבע הסנאטור אירפאן סידיקי בתדרוך עיתונאים באיסלמבאד ביום חמישי.
עם זאת, איג'אז, האנליטיקאי באיסלמבאד, ראה בפגישה משמעותית.
"אם החל דיאלוג עם הצבא, אז התיקים וההרשעות נגד חאן הופכים ללא רלוונטיים", אמר.
הדרך קדימה
אבל חוסר האמון בין ה-PTI, הממשלה והצבא עדיין עלול לדרדר את השיחות, מזהירים אנליסטים.
ההשלכות של זה, אומר ניאזי של PTI, לא ישאירו למפלגה אפשרות אחרת אלא לחזור לעמדתה האגרסיבית ולהיכנס שוב למצב תסיסה.
"איזו עוד אפשרות לדעתך יש לנו, מלבד לחזור לרחובות ולהפגין? אנחנו מנסים לנהל משא ומתן תוך התחשבות בטובת המדינה והציבור, אבל האחריות היא על הממשלה. הם צריכים להפגין תפקיד גדול יותר כדי להפוך את הדיאלוג להצלחה", אמר מנהיג PTI מלהור.
עם זאת, חוסיין שבסיסו באיסלמבאד אמר כי התקווה היחידה שיכולה לשנות דברים "באופן מהותי" בפקיסטן תהיה איתותים מוושינגטון הבירה, שם דונלד טראמפ צפוי להישבע כנשיא ביום שני.
"אם דונלד הממשל של טראמפ מתערב, זה יכול לעזור ל-PTI. אחרת, נראה שלמפלגה נגמרו האפשרויות", אמר.
