ראש ממשלת אוסטרליה, אנתוני אלבניז, הודיע בשבוע שעבר כי ממשלתו מתכננת לאסור על קטינים שימוש במדיה חברתית ותערוך ניסוי לאימות גיל בחודשים הקרובים כצעד ראשון.
"אנחנו יודעים שהמדיה החברתית גורמת לנזק חברתי, והיא מרחיקה ילדים מחברים אמיתיים ומחוויות אמיתיות", אמר אלבני.
מאז אוקטובר 2023, באוסטרליה כבר חל איסור על שימוש בסמארטפונים בבתי ספר ציבוריים. לפי האיסור החדש המוצע הזה, המדיה החברתית תהיה אסורה בכל המכשירים – ומעבר לקירות של רק בתי ספר – לילדים.
ראש ממשלת אוסטרליה, אנתוני אלבניה, הכריז על תוכניות לאסור על ילדים להשתמש במדיה חברתית, עם גיל מינימלי פוטנציאלי של 16. pic.twitter.com/RfSUUbvD0k
– אל ג'זירה אנגלית (@AJenglish) 10 בספטמבר, 2024
אז למה אוסטרליה מציגה את האיסור הזה, האם מדינות אחרות ניסו משהו דומה – והאם זה עבד עבורן?
אלבניה אמר שההורים "חוששים חולים" לגבי השימוש של ילדיהם במדיה החברתית.
"הורים רוצים את הילדים שלהם מהטלפונים שלהם ועל המגרש. גם אני", אמר ראש הממשלה לתאגיד השידור האוסטרלי. "אנחנו נוקטים בפעולה הזו כי די".
זה גם מהלך פופולרי פוליטית.
על פי דיווח של YouGov סֶקֶר בחודש שעבר, 61 אחוז מהאוסטרלים שנשאלו תמכו בהגבלת הגישה לפלטפורמות מדיה חברתית לצעירים מגיל 17.
מנהיג האופוזיציה פיטר דוטון, ראש המפלגה הליברלית מהמרכז-ימין, תמך בעבר גם באיסור מדיה חברתית למי מתחת לגיל 16.
בעוד שממשלת אוסטרליה לא הכריזה על הגבלת גיל רשמית עד שעד לאיסור יימשך, אלבניה הציעה שניתן לתקן אותה איפשהו בין 14 ל-16 שנים.
חדש דִוּוּחַ לגישה המשפטית שהממשלה יכולה לנקוט להסדרת השימוש ברשתות חברתיות עבור קטינים, על ידי השופט העליון לשעבר של בית המשפט העליון של אוסטרליה, רוברט פרנץ', מציע 14 שנים לכהונה. צרפת הוזמנה על ידי ראש ממשלת דרום אוסטרליה, פיטר מלינוסקאס, לבצע סקירה מקיפה של ההשלכות המשפטיות של איסור כזה.
צרפתי, בדו"ח שלו, הציע טיוטת הצעת חוק, הידועה בשם חוק הילדים (בטיחות במדיה חברתית) משנת 2024.
אבל בתוך אוסטרליה, המהלך נתקל גם בדחיפה מצד כמה מומחים.
מה אומרים מומחים על התוכניות של אוסטרליה?
כמה מומחים טוענים שאיסור מוחלט של מדיה חברתית הולך רחוק מדי, ויחסום גם שירותים חברתיים נחוצים אחרים המועילים לקטינים.
האיסור "עשוי להגביל את הגישה של צעירים לתמיכה קריטית", אמרה ג'ולי אינמן גרנט, נציבת הבטיחות האלקטרונית הלאומית של אוסטרליה, בתגובה לחקירה פרלמנטרית על השימוש במדיה חברתית באוסטרליה ביוני 2024.
היא הוסיפה: "אם יוטלו הגבלות מבוססות גיל, ל-eSafety יש חששות שכמה צעירים ייגשו לרשתות החברתיות בסודיות. המשמעות עשויה להיות שהם ניגשים לרשתות החברתיות ללא הגנות מספקות ויש להם סיכוי גבוה יותר להשתמש בשירותים שאינם מיינסטרים מוסדרים פחות שמגבירים את הסבירות שלהם לחשיפה לסיכונים רציניים".
דניאל ארגוס, מנהל מרכז המחקר למדיה דיגיטלית באוניברסיטת קווינסלנד לטכנולוגיה, תיאר את החלטת ממשלת אוסטרליה כ"פזיזה" ומשקפת "התעלמות מוחלטת ממדיניות מבוססת ראיות", בפוסט בלינקדאין.
טען ארגוס שהיו שני פגמים מרכזיים באיסור המתוכנן. הוא "מאיים ליצור נזק חמור על ידי הדרת צעירים מהשתתפות משמעותית ובריאה בעולם הדיגיטלי, פוטנציאל להניע אותם למרחבים מקוונים באיכות נמוכה יותר, והסרת אמצעי חשוב לחיבור חברתי", הזהיר.
יחד עם זאת, אמר, האיסור מאפשר לחברות מדיה חברתית "לצאת מהקרס בביצוע רפורמות נחוצות באיכות התוכן בפלטפורמות שלהן".
האיסור, אמר ארגוס, "פשוט מציב שער ליד הדלת במקום לשפר את מה שנמצא בצד השני".
זה גם שער דולף מאוד: מבקרים ציינו כי באמצעות רשתות פרטיות וירטואליות – הידועות בראשי התיבות שלהם, VPNs – משתמשים יכולים לעקוף את האיסור האוסטרלי. למעשה, במרחב מקוון מקושר גלובלי, כל איסור הגיוני רק אם הוא נאכף גם על ידי שאר העולם.
מומחים אחרים מציינים כי נותרו אתגרים ביישום הטכני של מערכת אימות הגיל. כל מערכת אימות דורשת יכולת פעולה הדדית וסטנדרטיזציה בין ספקי שירות שונים שעשויים להשתמש בסוגים שונים של טכנולוגיות. יתר על כן, ייתכן שבחלק מהאזורים בארץ אין תשתית לתמוך בפלטפורמות אימות מתקדמות כאלה.
כמה מומחים טוענים שמערכת אימות הגיל מעלה גם שאלות לגבי פרטיות הנתונים.
בחודש מאי העבירה אוסטרליה את הצעת חוק הזיהוי הדיגיטלי 2024, שמטרתה להקים מערכת לאומית לאימות זהות דיגיטלית – מערכת וולונטרית ליחידים לאימות זהותם באינטרנט. השקת התוכנית מתוכננת ל-1 בדצמבר 2024.
"אז כמה אנשים, בציניות רבה, אומרים שהאיסור סביב מדיה חברתית הוא רק כדי לדחוף את החלטת הממשלה ליישם מערכת זיהוי דיגיטלית", אמרה ליסה גיבנס, פרופסור למדעי המידע ומנהלת פלטפורמת השינוי החברתי המאפשר השפעה במלבורן המלכותית. אוניברסיטת המכון הטכנולוגי (RMIT), שוחח עם אל ג'זירה.
"מכיוון שאם יבוא איסור ואנחנו אומרים שאף אחד מתחת לגיל 16 לא יכול לקבל גישה לפלטפורמת מדיה חברתית, זה באמת אומר שכל משתמש בודד יצטרך להוכיח שהוא מעל גיל 16." תוך כדי כך, הם יצטרכו להצטרף למערכת הזיהוי הדיגיטלי של ממשלת אוסטרליה.
לא ממש טוב.
אַרצוֹת הַבְּרִית: חוק הגנת הפרטיות המקוונת של ילדים (COPPA), שהתקבל בשנת 1998, מחייב "מפעילי אתרים או שירותים מקוונים" לבקש הסכמת הורים, בין היתר, לגשת לפרטים אישיים של ילדים מתחת לגיל 13.
חברות רבות הגיבו בכך שפשוט אסרו על ילדים מתחת לגיל 13 את הגישה לשירותיהם. אבל זה רק הוליד הונאות גיל בקנה מידה גדול באינטרנט.
חוק הגנת האינטרנט של ילדים (CIPA), שעבר בשנת 2000, הציב בינתיים הגבלות על מה שבתי ספר וספריות יכולים לאפשר לתלמידים לגשת באופן מקוון בחצרים שלהם. הרעיון הוא לבודד ילדים מתוכן מגונה או פורנוגרפי.
אבל המבקרים ציינו שבמקרה הטוב, זה היה תיקון חלק, מכיוון שילדים עדיין יכולים לגשת לכל התוכן המקוון מחוץ לבתי הספר והספריות. ובתוך מסגרות חינוכיות, זה בסופו של דבר חסם גישה למידע שימושי – על האנטומיה האנושית וחינוך מיני, למשל.
האיחוד האירופי: האיחוד האירופי, בשנת 2015, הציע חוק האוסר על ילדים מתחת לגיל 16 לגשת לאינטרנט, כולל מדיה חברתית, ללא הסכמת הורים. הן חברות הטכנולוגיה והן ארגוני זכויות האדם מחו בטענה שהדבר יגביל את זכויות הילדים לגשת למידע בעידן דיגיטלי.
גרסה מתוקנת של החוק אפשרה למדינות בתוך הגוש לבטל או ליישם גרסאות שונות של החקיקה.
למרות הביקורת, גיבנס תיאר את גישת האיחוד האירופי כ"תקן הזהב" בין יוזמות מסוג זה. ההגבלות המתמקדות בילדים, אמר גיבנס, הן חלק מהיוזמה הגדולה יותר של האיחוד האירופי, המכונה GDPR, שהיא תקנה שנועדה להגן על מידע אישי ופרטיות אינדיבידואלית על ידי הסדרת האופן שבו נתונים מקוונים מאוחסנים, נאספים ומשתמשים בהם ארגונים.
"מה שהחקיקה הזו (GDPR) עושה זה באמת מחזירה הרבה מהכוח לידיים של הצרכנים", אמר גיבנס.
בְּרִיטַנִיָה: בריטניה, כשהייתה עדיין חלק מהאיחוד האירופי, בחרה במגבלות הסכמת הורים רק עד גיל 13.
במאי 2024, פאנל ממשלתי המליץ לבריטניה להעלות את הגיל להסכמת הורים ל-16.
עם זאת, מחקר גדול מ-168 מדינות שפורסם בנובמבר 2023, שהשתמש בנתונים שנמשכו 18 שנים, הראה שיש אין קשר סיבתי בין רווחתם של צעירים לבין השימוש באינטרנט.
צָרְפַת: ביולי 2023, צרפת חוקקה חוק המחייב ספקי שירותי רשתות חברתיות לסרב לילדים מתחת לגיל 15 גישה אלא אם כן הם מאושרים על ידי הורה או אפוטרופוס.
פלטפורמות חברתיות שלא מצייתות לפסיקה יכולות לקנס עד אחוז אחד מהמכירות ברחבי העולם. "מישהו שולח את הילד שלו לג'ונגל בחמש, 10 או 12?" שאל אז הנשיא עמנואל מקרון רטורית. "היום, במשך כמה שעות ביום, אנחנו פותחים את הדלת לג'ונגל".
אבל למרות ההנהגה של האיחוד האירופי בהטלת הגבלות, הדוגמה הצרפתית הראתה גם מגבלות, אמר גיבנס. היא ציינה כיצד בעוד שחברות רבות צייתו לאיסור, כמה חברות קטנות יותר לא.
"וילדים (בצרפת) בסופו של דבר הפנו את האינטרסים שלהם לחברות האחרות האלה שלא צייתו לאיסור – ומצאו את עצמם ב'מים אפלים' הרבה יותר ומצאו תוכן שלמעשה היה מזיק יותר ממה שהיה זמין בפלטפורמת המיינסטרים "אמר גיבנס.
צעדים רגולטוריים אחרים
מדינות אחרות מנסות אסטרטגיות שונות כדי לנסות להגן על ילדים מכמה מההשפעות המזיקות יותר של המדיה החברתית והאינטרנט.
סין, באוגוסט 2023, פרסמה הנחיות שמטרתן למנוע מקטינים להשתמש ברוב שירותי האינטרנט במכשירים ניידים בין השעות 22:00-06:00. ילדים בין הגילאים 16 עד 18 יוכלו להשתמש באינטרנט רק שעתיים ביום; ילדים בין הגילאים שמונה עד 15 יורשו רק שעה ביום; אלה מתחת לשמונה יורשו רק 40 דקות. ייעשו חריגים עבור אפליקציות המסייעות בהתפתחות פיזית ונפשית של קטינים.
באוגוסט 2023 העבירה הודו חוק המטיל הגבלות על חברות דיגיטליות לגשת לנתונים אישיים של ילדים. ברזיל הציגה כללים דומים באפריל השנה.
