באוגוסט קיים ראש ממשלת סומליה, חמזה עבדי בר, ישיבת עירייה בבירת סומליה מוגדישו לציון שנתיים להקמת ממשלתו.
מטבע הדברים, אחת הסוגיות החמות שעלו באירוע הייתה המתקפה נגד אל-שבאב, שהושקה בסתיו 2022.
"היום, אנחנו לא רק מגנים על הערים שלנו; אנחנו דוחפים לאחור נגד אל-שבאב בשטחים שלהם", הכריז עבדי בר, והוסיף כי כ-215 כפרים ועיירות נכבשו מחדש על ידי כוחות הממשלה.
אכן, ממשלת סומליה השיגה הישגים משמעותיים במלחמתה באל-שבאב – אבל הטקטיקות המפלגות שבהן השתמשה לא רק ערערו את המאמץ המלחמתי שלה אלא גם החמירו את חוסר היציבות במדינה, והנציחו את שפיכות הדמים במקום לבלום אותה.
חימוש מיליציות חמולות היה טעות
המתקפה הממשלתית נגד א-שבאב הוכרזה זמן קצר לאחר התקפת הארגון על מלון במוגדישו באוגוסט 2022, שהותירה 21 בני אדם למותם.
אחת האסטרטגיות שהממשלה אימצה הייתה חימוש מיליציות שבטיות שילחמו לצד הצבא הסומלי. בראשית דרכו מילאו מיליציות אלו תפקיד מרכזי במערכה הצבאית שגירשה את אל-שבאב משטחים גדולים במדינות הירשאבל וגלמודוג.
בעוד השימוש וההעצמה של אנשי מיליציות שבטיות – הידוע גם בשם "מקוויסלי" – זכו בתחילה לתשואות על ידי השותפים הבינלאומיים של סומליה בשל ההישגים הטריטוריאליים שהושגו, זה חילק עוד יותר את החברה הסומלית.
הסיבה לכך היא שהממשלה התחמשה וסיפקה תמיכה כספית במיוחד למיליציות משבטו של הנשיא חסן שייח' מוחמד ואחרים הקרובים אליו. זה לא רק היה קצר רואי אלא הזיק למאמצים לביסוס הלכידות החברתית במדינה.
סומלים הם חברה מפולגת מאוד, עם תלונות ישנות שקדמו למלחמת האזרחים. אמון אינו קיים בין פלחים שונים באוכלוסייה. על ידי מתן עדיפות לחמולות מסוימות על פני אחרות באמתלה של מאבק באל-שבאב, הנשיא הרחיק קהילות רבות והפנה שכנים, חברים ובני ארץ זה נגד זה.
עם דחיית אל-שבאב מאזורים רבים במדינות גלמודוג והירשאבל בסומליה, האלימות המבוססת על חמולות ראתה עלייה. המיליציות השבטיות החמושות החדשות החלו להטיל אימה על אותה אוכלוסייה אזרחית שעליה הופקדה לשחרר.
יישוב ציונים ישנים הקשורים לסכסוכים טריטוריאליים ושליטה על אדמות מרעה ומשאבי מים הפכו לתופעה שכיחה. שוד הוא גם נפוץ וחסימות כבישים בלתי חוקיות שבהן אנשים נסחטים כדי לעבור הפכו למחזה נפוץ.
הממשלה, שאין לה מונופול על השימוש בכוח, אינה מסוגלת לחלוטין לאלף את המיליציות שהיא הסמיכה. כתוצאה מכך, במקום להתמודד עם האיום של קבוצה חמושה אחת במדינה – א-שבאב – מוגדישו מתמודדת כעת עם איומים מצד מספר קבוצות חמושות, חלקן מגיעות מחמולות מסוכסכות עם נשיא סומליה. בעיקרו של דבר, הממשלה אחראית להחמרה במצב הביטחוני במדינה ולהתפרקות המאמץ המלחמתי.
מיליטריזציה זרה עוזרת לאל-שבאב
חימוש מיליציות שבטיות לא הייתה הטעות היחידה שעשתה הממשלה. בזמן שהמלחמה המשותפת של הצבא הסומלי ושל המיליציות השבטיות נגד א-שבאב השתוללה, ההנהגה הסומלית פרסמה הודעה בלתי צפויה בפברואר 2023: מדינות שכנות יפרסו חיילים נוספים כדי לסייע בדחיפה האחרונה להביס את הקבוצה החמושה. ארבעה חודשים לאחר מכן, בפגישה של נציבות האו"ם, חזר הנשיא חסן שייח' מוחמד על התוכנית, כינה אותה מבצע "אריה שחור" והכריז כי ישתתפו חיילים מאתיופיה, קניה וג'יבוטי.
למרות שהמבצע לא יצא לפועל, ההודעה עצמה לא עלתה בטוב עם הציבור הסומלי.
הבעיה היא שלכל המדינות הללו היו חיילים פרוסים בסומליה כבר יותר מעשור, מה שגרם לטינה רבה בקרב הסומלים. למעשה, אחת הסיבות העיקריות לכך שא-שבאב מנהל מרד בסומליה היא משום שהוא מאמין שהמדינה "כבושה" על ידי כוחות זרים.
הקבוצה הופיעה לראשונה בתגובה לפלישה של אתיופיה לסומליה בשנת 2006. לאחר מכן, פריסת חיילים ממדינות אפריקאיות אחרות בהוראת קובעי המדיניות המערבית רק סייעה לה לצבור פופולריות בקרב סומלים. התחושות הללו עדיין נמשכות.
קידום הרעיון להטמיע יותר צבאות זרים בסומליה באמתלה של לחימה באל-שבאב משחק לידיה של הקבוצה החמושה. זה ללא ספק מגדיל את המספר המשמעותי ממילא של סומלים הרואים באל-שבאב כוח לגיטימי הנלחם נגד ההכנעה הזרה של המדינה.
מנצח לבבות ומוחות
כשהממשלה נקטה במדיניות מפלגתית של חימוש מיליציות שבטיות והזמנת חיילים זרים נוספים לסומליה, היא לא הצליחה להכניס בעלי עניין שונים למאמץ המלחמתי. במקום מאמץ כלל-ארצי להתמודדות עם אל-שבאב, הרוב המכריע של המדינות והחמולות הושבתו. כתוצאה מכך, יש כעת חוסר ברור של הסכמה לאומית לגבי הכיוון שיש לנקוט במלחמה וכיצד יש לטפל בה.
כדי להחמיר את המצב, בשנת 2023, הנשיא חסן שייח' מוחמד החל לדחוף לתיקונים בחוקה הסומלית כדי להרחיב את שליטתו ברשות המבצעת. הדבר עורר את זעמם של בעלי עניין פוליטיים שונים והאוכלוסייה הסומלית כאחד, והפחית עוד יותר את התמיכה הציבורית במלחמה. מוקדם יותר השנה הצביע הפרלמנט הסומלי בעד התיקונים החוקתיים השנויים במחלוקת והנשיא חתם עליהם.
פעולות מפלגות כאלה רק סייעו לאסטרטגיה של אל-שבאב לכבוש לבבות ומוחות בקרב סומלים, להקל על גיוס הלוחמים ולחזק את בסיס התמיכה שלו. על פי הדיווחים, הקבוצה מסוגלת לגבות מסים בין 100 ל-150 מיליון דולר, להפעיל מערכת משפט עצמאית ולספק ביטחון לאזרחים החיים תחת שלטונה.
למעשה, א-שבאב הצליח ליצור ולקיים ממשלה מקבילה במדינה דה פקטו בגבולותיה הרשמיים של סומליה. היא מסוגלת לעשות זאת בתדמית של מכובדות, בניגוד לרשויות במוגדישו שנתפסות באופן נרחב כמושחתות ולא הגונות.
בשנה האחרונה הצליח א-שבאב להחזיר שטחים גדולים. ב-26 באוגוסט 2023, א-שבאב פשט על בסיס צבאי בעיירה אוסויין, על פי הדיווחים הרג יותר מ-100 חיילים. זו הייתה המתקפה הקטלנית ביותר על חיילים סומליים מאז החל מאמץ המלחמה של הממשלה הנוכחית. בעקבותיו נטשו כוחות מדוכאים כמה ערים אסטרטגיות.
גם אל-שבאב הצליחה להמשיך בהתקפותיו על מוגדישו. במרץ, זה הסתער על א מלון יוקרתי במרחק הליכה מהארמון הנשיאותי, ובאוגוסט, הוא פתח במתקפה ענקית על חוף העיר.
ברור שהאסטרטגיה הנוכחית של הממשלה לא עובדת. הנשיא חסן שייח' מוחמד חייב להכיר בטעויותיו, ליישב את החברה ולפתוח בדיאלוג אמיתי עם כל מתנגדיו, כולל אל-שבאב. זה לא רק יחזק את אמינותו כמדינאי מבוגר שטובת סומליה עומדת בראש, אלא, חשוב מכך, יציל חיים.
החברה הסומלית נמצאת במצב מלחמה כבר יותר משלושה עשורים. עוד שפיכות דמים היא הדבר האחרון שהוא צריך.
הדעות המובעות במאמר זה הן דעותיו של המחבר ואינן משקפות בהכרח את עמדת העריכה של אל ג'זירה.
