מועצת הביטחון של האו"ם אימצה ביום שני תוכנית הפסקת אש ברצועת עזה בתמיכת ארה"ב, כאשר רק רוסיה נמנעת, סימן לתסכול הגובר בקרב המעצמות הגדולות בעולם על המלחמה והרצון להביא לסיומה.
לינדה תומס-גרינפילד, שגרירת ארה"ב באו"ם, אמרה לחברי מועצת הביטחון כי ישראל כבר הסכימה לעסקה שנקבעה בהחלטה – למרות שישראל התנגדה עד כה לנקוט עמדה פומבית לגביה – והיא דחקה בחמאס. "לעשות את אותו הדבר."
"חמאס יכול כעת לראות שהקהילה הבינלאומית מאוחדת, מאוחדת מאחורי עסקה שתציל חיים ותעזור לאזרחים פלסטינים בעזה להתחיל לבנות מחדש ולהחלים", אמרה גב' תומס-גרינפילד.
ההצבעה 14-0 עשויה לחזק את ידו של מזכיר המדינה אנטוני ג'יי בלינקן, שחזר ביום שני למזרח התיכון כדי ללחוץ על חמאס וישראל להסכים להפסקת אש.
אך בסימן הקשיים העומדים בפני מר בלינקן ומתווכים נוספים בהשגת הסכם סופי, נציגת ישראל באו"ם, רעות שפיר בן נפתלי, לא אמרה שישראל קיבלה את תנאי תוכנית הפסקת האש. היא אמרה שהמטרות של ארצה במלחמה לא השתנו ושהיא תשתמש בפעולות צבאיות כדי לשחרר בני ערובה, כפי שקרה רק לפני יומיים.
"נמשיך עד שכל החטופים יוחזרו ופירוק היכולות הצבאיות של חמאס", אמרה גב' שפיר בן נפתלי למועצה. היא אמרה שאם מנהיגי חמאס ישחררו את כל בני הערובה ויסגירו את עצמם, "לא תיפול ירייה אחת".
חמאס, בתורו, אמר כי הוא מברך על מרכיבי ההחלטה, אך אינו מאשר את התוכנית כולה. "חמאס מדגיש את נכונותו לשתף פעולה עם המתווכים כדי לנהל משא ומתן עקיף", נכתב בהצהרה.
שינוי בפוליטיקה הישראלית בסוף השבוע עלול לסבך את מעמדה של ישראל בשיחות הפסקת האש. מר בלינקן נפגש עם ראש ממשלת ישראל, בנימין נתניהו, שממשלת החירום שלו בתקופת מלחמת העולם הייתה טלטלה בגלל נסיגת מפלגת האחדות הלאומית המרכזית ומנהיגה. בני גנץמממשלתו של מר נתניהו בתקופת המלחמה.
המהלך העצים את מפלגות הימין הקיצוני בקואליציה של מר נתניהו המתנגדות להפסקת אש.
כמו כן, לא היה ברור אם פשיטה ישראלית בעזה בשבת, ששחררה ארבעה בני ערובה משבי חמאס אך נהרגה עשרות פלסטינים, עשויה להשיב את הסיכויים שהקבוצה המיליטנטית תסכים לעסקה.
לא היה ברור עד להצבעה במועצת הביטחון ביום שני אם רוסיה וסין, המחזיקות בכוח וטו, יאפשרו להחלטת הפסקת האש האחרונה לעבור. בסופו של דבר, סין הצביעה בעד ורוסיה נמנעה.
ארצות הברית הטילה וטו שלוש החלטות קודמות להפסקת אש מאז החלה המלחמה בעזה באוקטובר. אז רוסיה וסין הטיל וטו על החלטות אמריקאיות כי הם לא קראו להפסקת אש מיידית. במרץ, ארצות הברית אפשרו להחלטת הפסקת אש לעבורנמנע במקום להטיל וטו.
בחודש שעבר אמר פקיד אמריקאי כי ארה"ב מתכננת לחסום הצעת החלטה מאלג'יריה שתיאר את ישראל כ"מעצמה כובשת" בעזה וקרא להפסיק לאלתר את המתקפה הצבאית הישראלית בעיר רפיח.
ההצעה שאושרה ביום שני על ידי מועצת הביטחון התבססה על תוכנית תלת-שלבית קבע הנשיא ביידן במאי. זה יתחיל בהפסקת אש מיידית וזמנית ויפעל לקראת סיום קבוע של המלחמה ושיקום עזה. התוכנית גם קוראת לשחרר יותר מ-100 אנשים הכלואים בשבי בעזה, אם כי לא ברור כמה מהם עדיין בחיים, ושל מספר גדול בהרבה של פלסטינים המוחזקים בבתי הכלא הישראליים.
מר בלינקן, שעשה את טיולו השמיני במזרח התיכון מאז ההתקפה על ישראל בראשות חמאס ב-7 באוקטובר, הדגיש בפגישתו עם מר נתניהו כי ההצעה "תוביל להפסקת אש מיידית בעזה, לשחרור כל בני הערובה ועלייה משמעותית ומתמשכת בסיוע ההומניטרי להפצה ברחבי עזה", אמר לאחר מכן מתיו מילר, דובר מחלקת המדינה.
"המזכיר הדגיש את מחויבותה של ארצות הברית לביטחון ישראל, כולל הבטחה שלעולם לא יחזור על 7 באוקטובר".
יותר משבועיים חלפו מאז הציגה ישראל את העסקה לחמאס באמצעות מתווכים, אולם ממשלתו של מר נתניהו לא אימצה אותה רשמית. ועד יום שני לא נמסרה תגובה רשמית להצעה של חמאס.
נקודה מרכזית אחת היא האם עסקה תשאיר את חמאס, ששלט בעזה לפני המלחמה, עם הכוח להפעיל שליטה מסוימת על השטח. מר נתניהו תיאר זאת כקו אדום.
סוגיה נוספת נוגעת לעיתוי וללוגיסטיקה המדויקים של הפסקת אש. מר נתניהו אמר בפומבי כי המתקפה הישראלית בעזה חייבת להימשך עד להשמדת היכולות הצבאיות והשליטות של חמאס. אבל חמאס עשה כל התקדמות בעסקת בני ערובה המותנית בהתחייבות ישראלית להפסקת אש קבועה ולנסיגה מלאה של חייליו מעזה.
הצהרה של הנציגות האמריקנית לאו"ם ביום ראשון רמזה לעתידה של עזה לאחר המלחמה באומרו כי הסכם הפסקת האש יוביל ל"מפת דרכים לסיום המשבר לחלוטין ולתוכנית שיקום רב שנתית בגיבוי בינלאומי". ההצהרה לא סיפקה פרטים נוספים ולא הסבירה כיצד מר בלינקן מתכנן למכור את התוכנית לישראל ולגורמים אחרים באזור במהלך טיולו בן שלושה ימים במזרח התיכון.
הפוליטיקה של הכשרת הסכם הפסקת אש, הן בקרב הצדדים הלוחמים והן באו"ם, הייתה מורכב בצורה יוצאת דופן.
בנסיעתו מתכנן מר בלינקן לבקר בקטאר, שיחד עם מצרים מתווכת בין ישראל לחמאס, שאינם משוחחים ביניהם ישירות. קטאר מארחת את המנהיגים הפוליטיים של חמאס.
המאמצים של מר בלינקן מגיעים כמה ימים לאחר שלא היו חד משמעיים ביקורים במצרים וקטאר בשבוע שעבר על ידי ה-C.IA. המנהל, וויליאם ג'יי ברנס, וברט מקגורק, הבכיר בבית הלבן לענייני המזרח התיכון, במרדף אחר הסכם הפסקת אש.
בירדן, מר בלינקן ישתתף ביום שלישי בוועידה בנושא סיוע הומניטרי לעזה בשיתוף ירדן, מצרים והאו"ם.
