כפי שארצות הברית מפנה את הדרך למכירה של 20 מיליארד דולר של נשק לישראלהלחץ על בריטניה להפסיק מכירות נשק כאלה התגבר על רקע הדיווחים שחלק מהמכירות עשויות להיות מוגבלות בחודשים הקרובים.
בין ה-7 באוקטובר, כשהחלה מלחמתה של ישראל בעזה, ועד סוף מאי, העניקה בריטניה יותר מ- 100 רישיונות יצוא למכירת נשק וציוד צבאי לישראל, כך עולה מנתונים רשמיים. שווי העסקאות הללו לא נחשף.
עם זאת, בין 2008 לסוף 2023, בריטניה העניקה רישיונות יצוא לעסקות נשק לישראל בשווי 576 מיליון פאונד (740 מיליון דולר). השווי הכולל של עסקאות נשק שניתנו ב-2023 מוערך ב-18.2 מיליון ליש"ט – עדיין נמוך בהרבה מיותר מ-200 מיליון ליש"ט שהוענקו ב-2017.
פעילים פרו-פלסטיניים קראו לממשלה לעשות זאת להפסיק את מכירת הנשק לישראל מכיוון שמלחמתה בעזה הרגה כמעט 40,000 בני אדם ועוד אלפי נעדרים ונחשבים מתים מתחת להריסות הבניינים. יותר מ-92,000 בני אדם נפצעו.
למרות זאת, הממשלה השמרנית הקודמת, שאיבדה את השלטון ללייבור בבחירות מפליגות ביולי, החליטה בחודש מאי כי אין סיבה להשעות את יצוא הנשק.
הוא ציטט את כללי ייצוא הנשק של בריטניה, הקובעים כי אין להעניק רישיונות יצוא אם יש "סיכון ברור" שהם "יאפשרו הפרה חמורה של המשפט ההומניטארי הבינלאומי (IHL)", ואמרה שאין ראיות לכך. .
עם זאת, מאז עליית מפלגת העבודה לשלטון, עמדתה לגבי המלחמה בעזה שונה מזו של קודמתה.
בשבועות האחרונים דיווחו כלי חדשות ישראלים ובריטים כי ייתכן שבריטניה עומדת להכריז על השעיה חלקית של יצוא הנשק לישראל.
הנה מה שאנחנו יודעים עד כה:
מה מספקת בריטניה לישראל?
הממשלה אינה מספקת סיוע צבאי לישראל אלא מנפיקה רישיונות לחברות בריטיות למכור נשק.
שר ההגנה לשעבר גרנט שאפס אמר בדצמבר אשתקד – חודשיים לאחר המלחמה בעזה – שהיצוא של בריטניה של סחורות צבאיות לישראל היה "קטן יחסית", והסתכם ב-42 מיליון פאונד (53.2 מיליון דולר) ב-2022 ו-18 מיליון פאונד ( 22.8 מיליון דולר) בשנת 2023.
לשם השוואה, מדי שנה, ארה"ב מעניקה לישראל סיוע צבאי של 3 מיליארד דולר כחלק מהסכם ל-10 שנים. בנובמבר, ארה"ב העבירה עוד 14.5 מיליארד דולר חבילת סיוע צבאית לישראל לאחר פרוץ המלחמה בעזה ב-7 באוקטובר.
המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם מעריך שהיצוא של ארה"ב מסתכם ב-69% מסך יבוא הנשק של ישראל.
באירופה, גרמניה, שהיא ספקית הסיוע הצבאי השנייה בגודלה בישראל אחרי ארה"ב, ייצאה נשק בשווי 326.5 מיליון יורו (354 מיליון דולר) לישראל ב-2023, פי 10 יותר מהשנה הקודמת.
אילו סוגי נשק מוכרת בריטניה לישראל?
הייצוא של בריטניה כולל מטעני חבלה, רובי סער ורכיבים למטוסי F-35.
המחקר של ה-Campaignst Against Arms Trade (CAAT) מצא כי בריטניה מייצרת "לפחות 15 אחוז מהערך" של כל מטוס קרב מדגם F-35 מתוצרת ארה"ב.
"זה כולל אלמנטים חיוניים כמו גוף המטוס האחורי, לייזרים ממוקדים, מנגנוני שחרור פצצות ומערכות אלקטרוניות קריטיות", אמרה קבוצת הקמפיין בבריטניה ב-X בסוף יולי.
עבור 39 מטוסי F-35 שנמסרו לישראל מאז 2016, יש "לפחות 364 מיליון ליש"ט של רכיבים בבריטניה, לא סופרים חלקי חילוף. המטוסים שעדיין בהזמנה, בתוספת תמיכה מתמשכת, כנראה יהיו שווים שוב", הוסיפו בקבוצה.
ה-F-35 הוא הדרך הברורה ביותר שבה יצוא הנשק הבריטי מעורב ישירות ברצח העם בעזה. הם לא יכלו לטוס בלי תמיכה מתמשכת מבריטניה, כמו גם מארה"ב. סיום אספקת החלפים הבריטים למטוסי F-35 ישראלים, הן מטוסים חדשים והן חלפים, חיוני.
— CAAT (@CAATuk) 29 ביולי 2024
מה אמרה הממשלה החדשה של בריטניה על ייצוא נשק?
לקראת הבחירות הכלליות ב-4 ביולי, קרא שר החוץ בצל אז – כיום שר החוץ – דיוויד לאמי לממשלה השמרנית לפרסם את הייעוץ המשפטי שקיבלה לגבי מתן רישיונות יצוא לישראל.
אז הממשלה נרתעה ואמרה שהייעוץ המשפטי לשרים הוא חסוי.
בהקלטה שהודלפה לעיתון הבריטי The Observer, אמרה אלישיה קרנס, שמרנית ויו"ר הוועדה הנבחרת לענייני חוץ של בית הנבחרים דאז, בהתרמה למפלגה בסוף מרץ כי עורכי הדין הממשלתיים גילו שישראל פרצה IHL, אך הממשלה לא הכריזה על הממצאים.
בעקבות ההתקפה על א World Central Kitchen (WCK) שיירה בעזה, והרגה שבעה עובדי סיוע, כולל שלושה בריטים, באפריל, אמר קרנס ל-BBC Radio 4 כי לבריטניה "אין ברירה אלא להשעות את מכירת הנשק" לישראל.
"ייעוץ משפטי הוא מייעץ כך שהממשלה תוכל לבחור לדחות אותו, אבל רישיונות ייצוא נשק בבריטניה מחייבים את הנמען לציית לחוק ההומניטרי הבינלאומי", אמר קרנס.
עם זאת, הממשלה אז עדיין לא השעתה את יצוא הנשק לישראל.
מאז הפך לאמי לשר החוץ בעקבות הבחירות ביולי, הוא הביע חוסר רצון ליישם איסור מלא על מכירת נשק לישראל.
לאחר ביקורו בישראל ובגדה המערבית הכבושה ביולי, אמר לאמי לבית הנבחרים, במהלך הצעה הקוראת להשעיה מיידית של רישיונות יצוא נשק לישראל, כי ישראל "מוקפת באנשים שיראו את השמדתה".
"מטעמים אלה, לא יהיה זה נכון לקיים איסור גורף בין ארצנו לישראל; מה שנכון הוא שאשקול בדרך הרגילה את הנושאים הקשורים לנשק התקפי בעזה, בעקבות ההליך המעין-שיפוטי שתיארתי".
על לאמי נלחץ גם על ידי חברי פרלמנט אחרים במהלך הישיבה ב-19 ביולי לפרסם את הערכת הממשלה לגבי הפרות כלשהן של ה-IHL מאז מתקפת חמאס ב-7 באוקטובר, מה שלמרות קריאותיו הקודמות שלו, ממשלת הלייבור לא ביצעה.
מה אומרים קמפיינים ומומחים משפטיים?
בעקבות התקפת אפריל על WCK שיירה, יותר מ-1,000 עורכי דין ושופטים בדימוס בבריטניה שלחו מכתב לממשלה בטענה שמכירת נשק לישראל מפרה את החוק הבינלאומי.
ב- מִכְתָב, עורכי הדין טענו כי המשך ייצוא הנשק לישראל "מעורר חששות לגבי עמידתה של בריטניה בהתחייבותה על פי אמנת סחר הנשק".
CAAT, יחד עם קבוצות תמיכה במסע הסולידריות של פלסטין ומלחמה במחסור, פרסמו גם הצהרה משותפת שבה נאמר כי העיכוב בהפסקת יצוא הנשק לישראל הוא "בלתי מתקבל על הדעת".
"אמנת סחר הנשק, שבריטניה היא מדינה צד לה, מתווה שאסור למדינה לייצא נשק אם יש "פוטנציאל" שהם יכולים לשמש לביצוע הפרות של זכויות אדם בינלאומיות או חוק הומניטרי", אמרו הקבוצות ב הַצהָרָה.
"לא יעלה על הדעת שאחרי למעלה מ-75 שנים של משטר כיבוש צבאי ואפרטהייד של ישראל, וכמעט 10 חודשים של תקיפה של רצח עם של ישראל בפלסטינים בעזה… שהייעוץ המשפטי של הממשלה קבע שסיכון כזה אינו קיים".
קמפיינים מצביעים על בית הדין הבינלאומי לצדק חוות דעת מייעצת של יולי כי על המדינות החברות, הכוללות את בריטניה, "לנקוט צעדים למניעת יחסי מסחר או השקעות המסייעים בשמירה על המצב הבלתי חוקי שיצרה ישראל בשטח הפלסטיני הכבוש".
קייטי פאלון, מנהלת הסברה ב-CAAT, אמרה לאל-ג'זירה כי המקרה של "אמברגו נשק מיידי היה מכריע כבר חודשים".
"אם הלייבור תיישם השעיה משמעותית של יצוא הנשק לישראל, זה יהיה צעד מכריע לקראת הפסקת החסינות שהעניקה לישראל הקהילה הבינלאומית את ההפרות החמורות ביותר, כולל רצח עם ופשעים נגד האנושות, נגד פלסטינים". היא אמרה.
פאלון הוסיף כי השעיה "חייבת לכלול רכיבים למטוסי F-35 שמטילים פצצות על עזה, כולל פצצות במשקל 2000 פאונד".
אילו שינויים ביצעה ממשלת הלייבור החדשה בנוגע לעזה?
שבועיים לאחר הזכייה בבחירות הכלליות בבריטניה, ממשלת הלייבור החדשה הודיעה על חידוש המימון לסוכנות האו"ם לפליטים פלסטינים (אונר"א).
לאמי אמר כי בריטניה מחויבת לספק 21 מיליון פאונד (27 מיליון דולר) לסוכנות לאחר שקיצצה בעבר את המימון בעקבות האשמות ישראליות, ללא ראיות, לפיהן חלק מצוות אונר"א היו מעורבים במתקפה של חמאס ב-7 באוקטובר.
זמן קצר לאחר ההכרזה על חידוש המימון, הממשלה אמרה גם כי היא מורידה מחלוקת עם בית הדין הפלילי הבינלאומי האם יש לה סמכות להוציא צווי מעצר לראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו ולשר הביטחון יואב גלנט.
