לפי חוק שירותי תעופה ("חוק טיבי"), כאשר חברת התעופה מבטלת את הטיסה (לרבות אם הטיסה נדחתה או הוקדמה בפרק זמן העולה על שמונה שעות) – היא צריכה להציע לנוסעים כרטיסים לטיסה חלופית או החזר כספי, וכן לספק להם שירותי סיוע (לינה במלון, ארוחות ושירותי תחבורה) עד לטיסה החלופית.
בנוסף לכך, במקרים אלה זכאים הנוסעים לפיצוי כספי שנע בין 1,490 שקל ל-3,580 שקל, התלוי במרחק הטיסה. עם זאת, החוק פוטר את חברות התעופה מלשלם פיצוי זה במקרים מסוימים, לרבות אם מועד הטיסה שונה עקב נסיבות מיוחדות שלא היו בשליטתן. לכן, במצב הנוכחי שבו נתב"ג נסגר לחלוטין בעקבות המלחמה עם איראן, חברות התעופה יהיו פטורות מלשלם פיצוי כספי. עם זאת, יש מקום להבחין בין זכאות הנוסעים לפיצוי כספי לבין זכאותם לקבלת שירותי סיוע וכרטיסים לטיסה חלופית או החזר כספי.
1 צפייה בגלריה
נתב"ג נסגר עקב המלחמה, וחברות התעופה פטורות מלשלם פיצוי כספי
(צילום: AP/Ariel Schalit)
החוק אומנם קובע כי במקרים שבהם הטיסות בוטלו עקב נסיבות מיוחדות שלא היו בשליטת חברות התעופה (כפי שהמצב כיום), הן יהיו פטורות מלשלם לנוסעים פיצוי, אך הן עדיין מחויבות להציע לנוסעים החזר כספי או כרטיסים לטיסה חלופית, וכן שירותי סיוע (לינה במלון וארוחות). לכן, גם כעת עדיין זכאים הנוסעים לקבל החזר עבור הטיסה שבוטלה בתוך 21 יום ממועד פנייתם בכתב לחברת התעופה, וכן הם זכאים לקבל החזר (שיפוי) בגין הוצאות של לינה במלון וארוחות עד לטיסה החלופית.
ביום 11.2.25 נכנס לתוקף תיקון בחוק שנקרא "תיקון מס' 2 והוראות שעה – חרבות ברזל", הקובע כי במקרים שבהם הוכרז על מצב מיוחד בעורף, והכרזה זו עמדה בתוקף מעל 14 ימים, רשאי שר התחבורה (בהתייעצות עם שר הכלכלה ובאישור ועדת הכלכלה) לקבוע בצו זמני שינויים מסוימים בחוק, אם שוכנע כי קיימת פגיעה משמעותית בהיצע הטיסות בישראל או ביכולתן של חברות התעופה לתכנן לוח טיסות.
נכון להיום – צו זה עוד לא ניתן, אך לאור המצב הביטחוני, סביר להניח כי הוא יינתן והוראותיו יחולו רטרואקטיבית (מתחילת המלחמה עם איראן). ככל שצו זה יינתן, הוראות החוק המקורי ישונו זמנית בכמה מצבים.
בין היתר, חובת חברות התעופה לספק לנוסעים לינה במלון עד לטיסה החלופית – תוגבל לשני לילות בלבד; חובת הפיצוי לנוסעים תבוטל – במקרים שבהם חברות התעופה הודיעו על השינוי בטיסה לפחות שלושה ימים לפני הטיסה, או תבוטל באופן גורף ביחס למועדים מסוימים שבהם שוכנע השר כי בשל המצב המיוחד יש פגיעה משמעותית ביכולתן של חברות התעופה לתכנן לוח טיסות (כגון, בכל התקופה שבה נתב"ג נשאר סגור).
כמו כן, במצב רגיל חברות התעופה מחויבות, כאמור, להציע לנוסעים החזר כספי או כרטיסים לטיסה חלופית ליעד המקורי. ככל שהצו ייכנס לתוקף, חברות התעופה יהיו רשאיות להציע לנוסעים כרטיס לטיסה חלופית ליעד שונה/נקודת מוצא שונה. במילים אחרות, חברות התעופה יהיו מחויבות להציע לנוסעים כרטיסים לטיסות חלופיות ליעדים קרובים לישראל ו"האבים" בלבד (כגון, ליוון או לקפריסין), ומשם יהיה על הנוסעים להסתדר לבד.
לדעת עו"ד אהוד פאי, על הממשלה לנקוט באופן דחוף בכמה צעדים. "ראשית, מאחר שהתיקון לחוק מאפשר לחברות התעופה להטיס נוסעים ליעד סמוך לישראל במקום לישראל, הרי שזה אומר כי אלפי ישראלים תקועים כעת או שיהיו תקועים ביעדים סמוכים ויעמדו בפני שוקת שבורה.
"אני סבור שמצופה מהממשלה לסייע בדחיפות לנוסעים לחזור לישראל (כלומר, להפעיל טיסות חילוץ), ולא פחות חשוב להגביל את מחירי הטיסות האלה (כלומר, טיסות מיוון/קפריסין) כדי לא לאפשר לחברות הישראליות לגבות מחירים מופקעים. מן הראוי שהן יגלו סולידריות למצב העגום שאליו נקלעו אלפי ישראלים.
עו"ד אהוד פאיצילום: אורלי איל לוי"כמו כן, מאחר שהתיקון לחוק מאפשר לחברות התעופה להגביל את שירותי הסיוע שעליהן לספק לנוסעים לשני לילות – המשמעות היא שנוסעים ישראלים רבים עשויים למצוא את עצמם נדרשים לממן עלויות לינה וארוחות לאורך כמה שבועות, ואף ייתכן כי לחלקם לא יהיה איך לממן הוצאות בלתי מתוכננות אלה באופן מיידי.
"לכן, במצב כזה הייתי מצפה מהממשלה, אם אין ביכולתה לדאוג להשיב את הנוסעים לארץ בשלב זה, לכל הפחות לדאוג לכך שלכל הנוסעים הישראלים שתקועים כעת בחו"ל יסופקו שירותי סיוע מינימליים".
במקרים אלה יש להבחין בין הוצאות הנחשבות "שירותי סיוע" לבין הוצאות אחרות. לפי החוק כאמור, כאשר הטיסה נדחית או מבוטלת, על חברות התעופה לספק לנוסעים מזון, שתייה ולינה במלון בזמן ההמתנה לטיסה הנדחית או החלופית – גם אם הטיסה בוטלה או נדחתה עקב נסיבות מיוחדות – ולכן הנוסעים זכאים לקבל החזר (שיפוי) עבור הוצאות אלה.
לעומת זאת, באשר לכל יתר ההפסדים שנגרמים לנוסעים עקב ביטול הטיסה, כגון: אובדן ימי עבודה, השכרת רכב, אובדן לינה שהוזמנה, כרטיסים לאטרקציות וכו' – חברות התעופה אינן מחויבות לשלם על הפסדים אלה, שכן החוק אינו מחייב אותן להשיב החזרים על הוצאות נלוות, ואף נקבע במרבית פסקי הדין שניתנו בנושא זה כי הפסדים אלה מהווים נזקים עקיפים ולא ניתן לקבל עבורם החזר.
