כפי שנמסר
אדוני הנשיא,
חברי מועצת הביטחון,
לפני שאפנה לתדריך הקבוע שלי, הרשה לי להביע את חששותיי הרציניים לגבי סכנת הסלמה באזור, במיוחד בין ישראל לחיזבאללה לאורך הקו הכחול. אני חוזר על חששותיו של המזכ"ל שהסלמה צבאית נוספת רק תבטיח יותר סבל, יותר הרס ליישובים בלבנון ובישראל, והשלכות קטסטרופליות נוספות על האזור. כתוספת למאמצים של UNSCOL ו-UNFIL, אני מעודד את כל הצדדים לנקוט מיידית בצעדים דחופים כדי להסלים את המצב.
הלחימה המתמשכת בעזה מלבה עוד יותר את חוסר היציבות האזורית. חייב להיות שחרור מיידי וללא תנאי של כל בני הערובה והפסקת אש הומניטארית מיידית – יש עסקה על השולחן וצריך להסכים עליה – ומהר. אני מברך על המאמצים, כולל של מצרים, קטאר וארצות הברית, להגיע להסכם כזה. האו"ם מוכן לתמוך ביישומו.
אפנה כעת לתדריך הקבוע שלי על המצב במזרח התיכון המוקדש לדוח השלושים על יישום החלטת מועצת הביטחון 2334 (2016). הדו"ח הכתוב של המזכ"ל מכסה את התקופה שבין 19 במרץ ל-10 ביוני 2024.
מאז הגשת הדו"ח הכתוב, נמשכו פעולות האיבה האינטנסיביות בין חמאס וצבא ההגנה לישראל בעזה, שהביאו למאות הרוגים.
ההשפעה ההרסנית של פעולות האיבה על האוכלוסייה האזרחית בעזה והמשבר ההומניטרי חסר התקדים נותרו מדאיגות מאוד. הייתי עד להידרדרות המצב הביטחוני בכל ביקור שלי. פעולות צבאיות מתמשכות והתמוטטות כמעט מוחלטת של הסדר האזרחי הביאו למספר מקרים מדווחים של גניבה של ציוד סיוע וירי שהיוו סיכונים משמעותיים לאוכלוסייה ולעובדים הומניטריים. תקרית ירי ב-15 ביוני שהביאה להרג של שני פלסטינים בזמן שיירת סיוע על הכביש, הובילה לביטול שיירות לכרם שלום בין ה-16 ל-18 ביוני כדי להפחית סיכונים.
מנגנונים אפקטיביים להודעה הומניטרית, תנאים בטוחים לפעולות הומניטריות וגישה מספקת לצרכים הומניטריים נותרו חסרים מאוד ויש להפעילם ללא דיחוי. בעקבות סדרה נוספת של אירועים ביטחוניים חמורים בסוף השבוע האחרון שהשפיעו על גורמים הומניטריים בעזה, האו"ם מברך על ההזדמנות להבהיר עם צה"ל כיצד ניתן לשפר באופן ברור את המצב הנוכחי.
הרעב וחוסר הביטחון התזונתי נמשכים. בעוד תחזיות של רעב קרוב במחוזות הצפוניים נמנעו באמצעות עלייה במשלוחי מזון, חוסר הביטחון התזונתי החמיר בדרום. כמעט כל אוכלוסיית עזה ממשיכה להתמודד עם רמות גבוהות של חוסר ביטחון תזונתי, כאשר כמעט חצי מיליון בני אדם מתמודדים עם חוסר ביטחון "קטסטרופלי".
אני מברך על הוועידה הגבוהה שכונסה ב-11 ביוני בירדן, על ידי ירדן, מצרים והאו"ם, שהפצירה בכל הצדדים לעשות את חלקם כדי להבטיח שנוכל לתת מענה מלא לצרכים הדחופים של האוכלוסייה בעזה.
בינתיים, המצב הפיסקאלי של הרשות הפלסטינית נותר רעוע מאוד על רקע דאגות כלכליות וביטחוניות רחבות יותר ברחבי הגדה המערבית הכבושה. הודעות שר האוצר של ישראל כי בכוונתו להמשיך ולבלום את העברת כל הכנסות הסיווג לרשות, ולנקוט צעדים שיפסיקו בסוף החודש את יחסי הבנקאות הכתבים בין בנקים ישראלים ופלסטינים, מאיימות לצלול את המצב הפיסקאלי הפלסטיני לתוך משבר גדול עוד יותר, שעלול להפיל את המערכת הפיננסית הפלסטינית כולה.
אני לוקח לתשומת ליבי את המינוי האחרון על ידי ראש המינהל האזרחי בצבא הישראלי לסגן אזרחי והאצלת הסמכויות לתפקיד זה לפיקוח על תחומים רבים של ניהול ופיתוח קרקעות, תכנון וחיי היום יום באזור. C של הגדה המערבית הכבושה. העובדה שהמינוי והאצלת הסמכויות צפויות לזרז את הרחבת ההתנחלויות וההסדרה על פי החוק הישראלי של מאחזים בלתי חוקיים מדאיגה ומערערת את הסיכויים לפתרון שתי המדינות.
אדוני הנשיא,
הרשה לי לחזור על מספר הערות של המזכיר הכללי בנוגע ליישום הוראות החלטת מועצת הביטחון 2334 (2016) במהלך תקופת דיווח זו.
אני שוב מגנה בחריפות את ההתקפות החמושות הנוראיות של חמאס וקבוצות חמושות פלסטיניות אחרות בישראל ב-7 באוקטובר 2023 ואת המשך החזקת בני ערובה בעזה. שום דבר לא יכול להצדיק את מעשי הטרור האלה. יש לשחרר את כל בני הערובה הנותרים באופן מיידי וללא תנאים. השימוש במגנים אנושיים וירי רקטות חסרות הבחנה לעבר מרכזי אוכלוסין בישראל הם הפרות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי ויש להפסיק לחלוטין.
היקף המוות וההרס בעזה היה קטסטרופלי ומחריד. השימוש של ישראל בנשק נפץ באזורים מאוכלסים בצפיפות הרס שכונות שלמות ופגע בבתי חולים ותשתיות אזרחיות אחרות, בתי ספר, מסגדים ושטחי האו"ם. אני מגנה באופן חד משמעי את ההרג והשחתה של אזרחים בעזה, כולל נשים וילדים.
ההגנה על אזרחים היא חשיבות עליונה בכל עימות מזוין. המשפט ההומניטארי הבינלאומי חל על כל הצדדים לסכסוך בכל עת.
ההשפעה של פעולות האיבה המתמשכות על המצב ההומניטרי בעזה מדאיגה מאוד. יש לטפל באופן מיידי בתנאים מסכני החיים העומדים בפני יותר מ-1.7 מיליון עקורים פנימיים בעזה, שבה שום מקום אינו בטוח.
רמת הסחורות החיוניות, לרבות הסיוע ההומניטרי, שהותרה להיכנס לעזה ממשיכה לעמוד בחוסר מענה לצרכי האוכלוסייה. למרות שזה חיובי שישראל פתחה נקודות כניסה נוספות לסיוע הומניטרי, אחרות נסגרו, והכרחי שכל נקודות הגישה הדרושות ייפתחו, ויהפכו מבצעיות, ותישמר גישה הומניטרית. כל הצדדים חייבים להגן על עובדים הומניטריים בכל עת. התקפות על עובדי ומתקני סיוע הומניטריים אינן מקובלות, חייבות להיפסק מיד ויש לחקור את כולן.
התרומות הכספיות של תורמים לאונר"א מבורכות ויש צורך בתמיכה כספית נוספת כדי לענות על הצרכים בעזה ובכל האזור, אולם ההתקפות על מתקני הסוכנות ופעילויותיה מדאיגות מאוד.
אני עדיין מוטרד מאוד מהמשך הרחבת ההתנחלויות הישראליות בגדה המערבית הכבושה, כולל מזרח ירושלים. אני חוזר ומדגיש כי לכל ההתנחלויות הישראליות בגדה המערבית הכבושה, לרבות מזרח ירושלים, אין תוקף משפטי והן מפרות בוטה את החוק הבינלאומי ואת החלטות האו"ם הרלוונטיות. אני קורא לממשלת ישראל להפסיק לאלתר כל פעילות ההתנחלויות.
האלימות והמתחים המתגברים בגדה המערבית הכבושה, כולל מזרח ירושלים, מדאיגים מאוד. חילופי דברים מזוינים מוגברים בין פלסטינים לכוחות הביטחון הישראליים לצד התקפות קטלניות של פלסטינים נגד ישראלים ושל מתנחלים ישראלים נגד פלסטינים, גם החריפו את המתיחות והובילו לרמות גבוהות ביותר של נפגעים ומעצרים. כל מבצעי האלימות חייבים להיות אחראים ולהעמיד לדין במהירות. אני קורא לישראל להבטיח את שלומם וביטחונם של האוכלוסייה הפלסטינית.
אני חוזר ומדגיש שכוחות הביטחון בגדה המערבית הכבושה, לרבות מזרח ירושלים, חייבים לנהוג באיפוק מירבי ולהפעיל כוח קטלני רק כאשר זה בלתי נמנע בהחלט להגן על החיים.
אני מעודד מתוכנית הרפורמה של הרשות. האו"ם ימשיך לתמוך ברש"פ ליישם רפורמות קריטיות וקורא לקהילה הבינלאומית לספק תמיכה מיידית כדי להתמודד עם האתגרים הפיננסיים של הרש"פ, לחזק את יכולת הממשל שלה ולהכין אותה לקבל מחדש את אחריותה בעזה.
אדוני הנשיא,
הפלסטינים והישראלים כבר לא יכולים לחכות להקמת אופק מדיני בר-קיימא. המאמצים להתמודד עם אתגרים ביטחוניים והומניטריים המתעלמים או עוקפים שאלות פוליטיות בסיסיות, נידונים לכישלון. על כל בעלי העניין לנקוט בדחיפות צעדים שיובילו למציאות של שתי מדינות. האו"ם ימשיך לתמוך בכל המאמצים הללו.
האו"ם נותר מחויב לתמוך בצעדים לקראת סיום הכיבוש ופתרון הסכסוך בהתאם לחוק הבינלאומי, החלטות האו"ם הרלוונטיות והסכמים דו-צדדיים בחתירה לחזון של שתי מדינות – ישראל ומדינה עצמאית, דמוקרטית, רציפה, בת קיימא וריבונית. מדינה פלסטינית – חיים זה לצד זה בשלום ובביטחון בגבולות בטוחים ומוכרים, על בסיס הקווים שלפני 1967, כאשר ירושלים כבירת שתי המדינות.
אני מודה לך.
