הנשיא טראמפ הודיע מה יכול להיות אחד השינויים הדרסטיים ביותר במדיניות הכלכלית בעשרות שנים ביום רביעי, כאשר החליף את מערכת מיסוי היבוא הארוכת השנים של אמריקה עם מערכת תעריפים חדשה ממוצא משלו.
הנשיא אמר כי התעריפים יהפכו עשרות שנים של מה שכינה טיפול לא הוגן על ידי שאר העולם ויביאו למפעלים ומשרות שעוברות חזרה לארצות הברית.
"השווקים הולכים להתנפח" ו"המדינה הולכת להתנגש ", אמר מר טראמפ ביום חמישי, מכיוון שהשווקים הפיננסיים העולמיים ספגו את הנתיב הגדול ביותר שלהם מזה שנים. הוא הוסיף כי מדינות אחרות "ניצלו אותנו במשך שנים רבות ורבות."
ההערכות של הכלכלנים היו עגומות בהרבה, כאשר רובם צפו כי התעריפים הגורפים של הנשיא וכנראה תגמול יאטו את הצמיחה הכלכלית של ארה"ב, יעלו עלויות לצרכנים ויקשו על העסקים התלויים ברשתות האספקה הבינלאומיות.
אמצעי הנשיא הוא תוצאתי ומסובך כאחד. הנה מה שאתה צריך לדעת.
מה עשה הנשיא פשוט?
מר טראמפ הודיע על שתי תוכניות מכס גדולות החלות על מרבית העולם. רכיב אחד הוא תעריף "קו בסיס" של 10 אחוזים אשר יחול באופן נרחב על כמעט כל היבוא של ארה"ב, למעט מוצרים המגיעים מקנדה ומקסיקו.
המדד השני הוא מה שהנשיא מכנה תעריף "הדדי". לוי זה יחול על 57 מדינות שלדברי מר טראמפ יש מכסים גבוהים ומנהגים כלכליים לא הוגנים אחרים שפגעו ביצואנים אמריקאים. הוא אמר שמדובר בתעריף הדדי מכיוון שהוא יתאים לאופן שבו מדינות אחרות מתייחסות לארצות הברית.
אולם התעריף עליו הודיע מר טראמפ אינו מבוסס למעשה על מכסים של מדינות אחרות או חסמים כלכליים אחרים לסחר בארה"ב. המספר מחושב על סמך הגירעון בסחר בארה"ב, שהוא מדד להבדל בין מה שארצות הברית מוכרת למדינה לבין מה שהיא קונה ממנה.
התעריפים ההדדיים נעים בין אחוז ל -40 אחוז ויווספו לתעריף קו הבסיס של 10 אחוזים.
10 אחוזי התעריפים ייכנסו לתוקף בשבת, ואת שיעורי ההדדי ביום רביעי הבא.
אילו מדינות מכוונות ביותר על ידי התעריפים?
התעריפים שמו נטל כבד על כמה משותפי המסחר הגדולים באמריקה, כולל סין, יפן, גרמניה, הודו, דרום קוריאה, טייוואן ווייטנאם.
ראוי לציין כי קנדה ומקסיקו לא נכללו. מר טראמפ פגע במדינות אלה עם תעריף של 25 אחוזים ברבים מהיצוא שלהם בחודש שעבר, אם כי הוא גם סיפק חריג למוצרים העומדים להסכם הסחר עליו חתם בשנת 2020, הסכם ארצות הברית-מקסיקו-קנדה. המדינות כפופות גם לתעריפים שמר טראמפ פנה ברחבי העולם על מכוניות, פלדה ואלומיניום, ונראה כי הממשל החליט כי שכנותיה הקרובות ביותר של אמריקה לא היו זקוקות לתעריפים נוספים.
אבל התעריפים החדשים יפגעו בבעלות ברית אחרות בהיטות משמעותיות. סחורות אירופאיות יתמודדו עם תעריף של 20 אחוזים, סחורות יפניות יתמודדו עם 24 אחוזים ומוצרים דרום קוריאנים 26 אחוזים.
בגלל האופן שבו חישב התעריף, מדינות אסייתיות ששולחות לארצות הברית הרבה יצוא אך אינן קניות הרבה בתמורה יראו כמה מהשיעורים הגבוהים ביותר.
היצוא הסיני מתמודד עם תעריף נוסף של 34 אחוזים. זה בראש תעריף של 20 אחוז מר טראמפ פנה בחודשים האחרונים והיטלים אחרים מקדנתה הראשונה. כתוצאה מכך, כמה מוצרים מסין יתמודדו עם תעריף של 79 אחוזים.
וייטנאם – שם חברות רבות העבירו את המפעלים שלהן לאחר שמר טראמפ העלה את מכסים על סין בקדנציה הראשונה שלו – יתמודד כעת עם תעריף של 46 אחוזים על היצוא שלה, ואילו היצוא הקמבודי יחויב במס על 49 אחוזים.
הבית הלבן גם לא החיל מכסים על רוסיה, צפון קוריאה, קובה ובלארוס, וטען כי מדינות אלה כבר נתונות לסנקציות כבדות. אולם הייבוא האמריקני מרוסיה היה בשנה שעברה 3 מיליארד דולר; קטנים בהשוואה למדינות רבות, אך גדולות בהרבה ממדינות קטנטנות כמו לסוטו ואיי פוקלנד, שמר טראמפ בחר לפגוע בתעריפים משמעותיים.
מה מטרת הנשיא?
הנשיא ויועציו אומרים כי מטרתם היא להפוך את התעריפים כואבים עד כדי כך שהם מכריחים חברות לייצר את מוצריהן בארצות הברית. הם טוענים שזה ייצר יותר משרות אמריקאיות וידחפו את השכר.
"אם אתה רוצה ששיעור התעריף שלך יהיה אפס," אמר מר טראמפ מחוץ לבית הלבן ביום רביעי, "אז אתה בונה את המוצר שלך ממש כאן באמריקה."
אחת השאלות הגדולות ביותר היא האם הנשיא רואה בתעריפים הללו טקטיקת משא ומתן, והיה מוכן להסיר אותם בתמורה לוויתורים ממדינות אחרות.
הממשל נתן אותות מעורבים בחזית ההיא. נראה שלא סביר שהנשיא יסיר את תעריף קו הבסיס של 10 אחוזים שהנפיק ברחבי העולם. ואם הממשל באמת מחפש את הגירעונות הסוחרים שלנו עם מדינות אחרות שיבטלו, זה עשוי להיות קשה, אם לא בלתי אפשרי.
אולם בצו הביצועי הוא חתם, הנשיא אמר שאם מדינות מבטל את נוהלי הסחר הבלתי הוגנים שלהן, או את הגירעון הסחר בארה"ב איתן ייפול, ניתן היה להחזיר את התעריפים ההדדיים.
האוורד לוטניק, מזכיר המסחר, תיאר את מחסומי הסחר של מדינות אחרות כ"מפלצת שצריך להרוג. "
"הצוותים שלנו מדברים היום עם כל שותפי המסחר הגדולים", אמר היום (חמישי) מר לוטניק בטלוויזיה בלומברג. "הגיע הזמן שהם יעשו חשבון נפש עמוק כיצד הם מתייחסים אלינו בצורה לא טובה ואיך לעשות את זה נכון."
איך הם המציאו את המספרים?
מר טראמפ אמר היום (רביעי) כי שיעור התעריף של כל מדינה יחושב על סמך "השיעור המשולב של כל התעריפים שלהם, חסמים לא כספיים וצורות רמאות אחרות." אֲבָל זה התברר שהמתודולוגיה שלהם נסבה סביב משהו פשוט יותר: הפער בין מה שאמריקה מייצאת למדינה לבין מה שהיא מייבאת.
הבית הלבן הוציא נוסחה מסובכת למראהאבל זה רתח ליחס פשוט. מדינות ששולחות לארה"ב סחורות רבות יותר ממה שהם קונים נחשבו לסחר "לא מאוזן" ויתמודדו עם מכסים גבוהים יותר.
נוסחה זו אינה מהווה יתרון יחסי, או את הרעיון שמדינות סוחרות מוצרים מכיוון שחלקן טובות יותר לייצר מוצרים מסוימים מאחרים, וכי מדינות יכולות לסחור כדי למקסם את היתרונות שלהן. במקום זאת, נראה כי נקודת המבט של הממשל היא שכל גירעון סחר הוא רע, ותעריפים יוחלו עד לבטל.
איך התעריפים עובדים?
עם כניסתם לתוקף במהלך השבוע הבא, התעריפים יגדילו מייד את עלות היבואנים המביאים סחורות למדינה. בדרך כלל, יבואנים אלה הם חברות אמריקאיות.
לדוגמה, אם וולמארט תביא נעל של 10 דולר מווייטנאם – העומדת בפני תעריף של 46 אחוזים – וולמארט חייב 460 דולר בתעריפים נוספים לממשלת ארה"ב.
פחות ברור מה קורה אחר כך. וולמארט יכול לנסות לכפות את העלות ליצרן הנעליים הווייטנאמי, בכך שהוא אומר לו שוולמארט ישלם פחות עבור המוצר. וולמארט יכול לחתוך לשולי הרווח שלה ולספוג את עלות התעריף. לחלופין, זה יכול להעלות את המחיר שהוא מוכר נעליים בחנויות שלה, כדי להמציא את העלות.
כלכלנים גילו שכאשר מר טראמפ הניח מכסים על סין בקדנציה הראשונה שלו, רוב העלות הזו הועברה לצרכנים. אולם מחקרים כלכליים מצאו כי התעריפים על פלדה היו מעט שונים; רק כמחצית מהעלויות הללו הועברו ללקוחות.
ההערכות משתנות, אך בהתחשב בהיקף התעריפים החדשים של מר טראמפ, משקי הבית האמריקאים יכלו לראות אלפי דולרים עלויות נוספות בשנה. הערכה שפורסמה על ידי מעבדת התקציב של ייל, קבוצת מחקר, מצאה כי משקי בית אמריקאים בממוצע ישלמו 2,100 דולר נוספים בגלל ההכרזה ב -2 באפריל, כאשר משקי בית עניים ישלמו נתח גדול יותר מהכנסותיהם.
התעריפים הגבוהים במיוחד שממשל טראמפ חלה על מדינות רבות באסיה פירושו כי מחירם של פריטי צרכנים רבים ככל הנראה יגדל, כולל נעליים, ביגוד ואלקטרוניקה.
הממשלה תרוויח הרבה יותר הכנסות מתעריפים שממשל טראמפ הבטיח להעביר להפחתת מס. שווי התעריפים עבור כל הסחורה שיובאה על ידי ארצות הברית בשנה שעברה היה 78 מיליארד דולר. עם התעריפים החדשים שהוכרזו ביום רביעי, הנתון היה מרקיע שחקים ליותר מטריליון דולר, על פי ניתוח של שותפות סחר Worldwide, חברת מחקר שבסיסה בוושינגטון.
מה קורה הלאה עם הכלכלה?
הכרזת התעריף עוררה התמוטטות עולמית בשוקי המניות, מה שמצביע על כך שהמשקיעים רואים בה מזיק משמעותית עבור חברות רשומות.
עדיין לא ברור אם, או כיצד, מדינות אחרות יתקיימו תגמול. אבל אם הם יטילו מכסים משלהם על מוצרים אמריקאים, זה ככל הנראה יפגע ביצואנים בארה"ב ויכולים להקל על מלחמות סחר.
אנליסטים רבים הורידו במהירות את תחזיותיהם לצמיחה כלכלית, ואמרו כי מכסים יגדילו מחירים לצרכנים ועלויות לעסקים, יאטו את הביקוש והפעילות הכלכלית.
ננסי לזר, הכלכלן הגלובלי הראשי בפייפר סנדלר, העריכה כי הכלכלה האמריקאית עשויה להתקשר באחוז אחד ברבעון השני. בעבר היא ציפתה לרבע שטוח. "זה להיט מיידי במשק," אמרה.
כלכלנים ב- Fitch Rating אמרו בפתק היום (חמישי) כי התעריפים העלו משמעותית את הסיכון למיתון בארצות הברית. נכתב כי מכסים יביאו למחירי צרכנים גבוהים יותר שיסחטו את השכר הריאלי ויכבידו על הוצאות הצרכנים.
התעריפים יובילו גם לרווחים תאגידיים נמוכים יותר, אשר יחד עם אי וודאות במדיניות היו גוררים להשקעות עסקיות בארצות הברית. בסך הכל, ההשפעה "ככל הנראה תעלה על היתרונות של חברות שארה"ב עשויה להרוויח מהגברת הגנה מפני תחרות זרה", אמרו כלכלני פיץ '.
Lazaro Gamio וכן קולבי סמית ' דיווח תרם.
