דונלד טראמפ חתם על שלל פעולות ביצועיות מיד לאחר מכן הושבע לתפקיד כנשיא ה-47 של ארצות הברית, המציין את תחילת כהונתו השנייה.
ישנם שני סוגים של פעולות ביצועיות: פקודות ביצועיות, שהן פקודות כתובות מחייבות משפטית לממשלה הפדרלית שאינן דורשות אישור הקונגרס. הנשיאים גם מוציאים כרוזים, שבדרך כלל אינם מחייבים מבחינה משפטית.
אז מהי צו ביצוע ומהן הצווים המשמעותיים ביותר שטראמפ חתם ביום שני?
מהן פקודות ביצוע?
פקודות ביצוע הן הצהרות רשמיות בכתב המתארות את סדר היום של הנשיא בניהול הממשל הפדרלי. אלה יכולים לכלול הנחיות עבור סוכנויות פדרליות או בקשות לדיווחים ספציפיים. הזמנות רבות יכולות להיות חסרות התנגדות, כגון מתן חופש לעובדים פדרליים ביום שאחרי חג המולד, והן יכולות גם לקבוע מדיניות מרכזית.
נשיאים חדשים, כפי שעושה לעתים קרובות ראש הרשות המבצעת – יכולים להוציא צווים לביטול פקודות של קודמיהם.
סעיף II של החוקה האמריקאית מעניק לנשיא את הסמכות להוציא צווים ביצועיים, על פי איגוד עורכי הדין האמריקאי (ABA).
"רק נשיא ארה"ב מכהן רשאי לבטל צו ביצוע קיים על ידי הוצאת צו ביצוע אחר לכך", ה-ABA אמר.
לפי ההתאחדות, פקודות אלה אינן זקוקות לאישור הקונגרס ואינן ניתנות לביטול ישירות על ידי מחוקקים. עם זאת, הקונגרס יכול למנוע ביצוע צו על ידי קיצוץ מימון או הטלת מכשולים אחרים.
התוכניות של טראמפ למנדט הזה
"מאבטח את הגבולות שלנו"
בנאום ההשבעה שלו הבטיח טראמפ כי "כל כניסה בלתי חוקית תיעצר" ושמיליוני "חייזרים פושעים" יגורשו.
כחלק מהחלטותיו, הכריז טראמפ על מצב חירום לאומי בגבול ארה"ב-מקסיקו, והורה על פריסת כוחות לשיפור אבטחת הגבול.
הוא חידש את בניית חומת הגבול שהתחילה במהלך כהונתו הראשונה ב-2017 והחזיר את תוכנית "הישאר במקסיקו", שחייבה מבקשי מקלט להמתין במקסיקו במהלך הליכי ההגירה שלהם לארה"ב.
"כל כניסה בלתי חוקית תופסק מיד. ונתחיל בתהליך של החזרת מיליוני ומיליוני חייזרים פליליים בחזרה למקומות מהם הגיעו", אמר טראמפ. הממשל שלו גם סגר אפליקציה המשמשת למינויי הגירה ואמר כי מינויים קיימים בוטלו.
הוא הודיע על כוונות לסיים אזרחות זכות מלידה לילדי מהגרים חסרי תיעוד.
אזרחות תגלית, המבטיחה אזרחות לכל מי שנולד על אדמת ארה"ב, מוגנת על ידי התיקון ה-14 וכל ניסיון לבטל אותו יביא ככל הנראה לאתגרים משפטיים מיידיים.
טראמפ גם הגדיר קרטלים וכנופיות בינלאומיות כ"טרוריסטים גלובליים", והרחיב את סמכויות הממשלה להילחם בסחר בבני אדם ובהברחת סמים. הוא גם הבטיח "לחסל את הנוכחות של כל הכנופיות הזרות ורשתות הפשע" בארה"ב.
"אתה יכול לעשות כל מה שאתה צריך לעשות כדי לצאת מהבעיה הזו ואכן יש לנו סוג חירום כזה", אמר טראמפ מאוחר ביום שני.
חנינה במתקפת הקפיטול בארה"ב ב-6 בינואר
טראמפ גם הוציא כרוז אֶל חֲנִינָה כ-1,500 אנשים הורשעו ביחס להתקפת הקפיטול ב-6 בינואר 2021, וסיימו תיקים פדרליים נגד מתנגדים פוליטיים של הממשל היוצא.
"הכרזה זו מסיימת עוול לאומי חמור שהופעל על העם האמריקני בארבע השנים האחרונות ומתחילה תהליך של פיוס לאומי", אמר טראמפ בהצהרה שפורסמה באתר הבית הלבן.
החנינות של טראמפ מחקו את הדף עבור רבים מאלה שהורשעו בביצוע הפשעים החמורים ביותר ב-6 בינואר, כולל אנריקה טאריו, המנהיג לשעבר של הימין הקיצוני גאים בויז, שהיה נידון ל-22 שנים בכלא על קונספירציה מרידה.
החנינות גם מחקו את הרישום הפלילי של יותר מ-700 בני אדם שהורשעו בעבירות עוון, כמו הסגת גבול, ועצרו מאות תביעות תלויות ועומדות.
בנפרד, טראמפ הפנה את סיום התיקים הפדרליים נגד "יריבים פוליטיים" של ממשל ביידן, תוך התמקדות ספציפית במקרים שבהם מעורבים תומכיו.
'שיקום האמת הביולוגית': הגדרה מחדש של תפקידים מגדריים
החלטה מרכזית נוספת הייתה הוראה לממשלה הפדרלית להכיר רק בשני מינים, זכר ונקבה. זה עולה בקנה אחד עם הרטוריקה שלו נגד תרבות "התעוררה".
"נכון להיום, מעתה תהיה המדיניות הרשמית של ממשלת ארצות הברית שיש רק שני מגדרים, זכר ונקבה", אמר טראמפ במהלך נאום ההשבעה שלו.
"מין יתייחס לסיווג הביולוגי הבלתי משתנה של הפרט כזכר או נקבה", נכתב בצו. "סקס" אינו מילה נרדפת למושג "זהות מגדרית" ואינו כולל.
השהיית החסימה של TikTok
טראמפ גם חתם על צו ביצוע להשעיית חוק האוסר על TikTok באופן זמני.
ההזמנה נעצרת החוק למשך 75 ימיםהמאפשר לחברות המשתפות פעולה עם TikTok להימנע מהשלכות משפטיות במהלך תקופה זו.
הצו קבע כי הפסקה זו נועדה לספק לממשל זמן "לרדוף אחר החלטה שתגן על הביטחון הלאומי תוך שמירת פלטפורמה המשמשת 170 מיליון אמריקאים".
"בעיקרון, עם TikTok, יש לי את הזכות למכור אותו או לסגור אותו, ואנחנו נקבל את ההחלטה הזו, ואולי נצטרך לקבל אישור גם מסין. אני לא בטוח, אבל אני בטוח שהם יאשרו את זה", אמר.
הוא גם אמר שהממשל שלו יעבוד על "מיזם משותף" בין ארה"ב לגופים אחרים שלא נחשפו. "אני חושב שיש לך הרבה אנשים שיהיו מעוניינים ב-TikTok עם ארצות הברית כשותפה", הוסיף.
פרישה מהסכם האקלים של ארגון הבריאות העולמי ופריז
על פי ההוראה המבצעת החדשה, טראמפ מוציא את ארה"ב מארגון הבריאות העולמי (WHO) ומהסכם פריז.
"בריאות העולם קרע אותנו, כולם קורעים את ארצות הברית. זה לא יקרה יותר", אמר טראמפ בעת חתימת הצו.
ארה"ב מתכננת לסגת תוך 12 חודשים ולהפסיק את כל התרומות הכספיות לפעילותה. בתור התומך הפיננסי הגדול ביותר של סוכנות הבריאות של האו"ם, החלטה זו מסמנת שינוי משמעותי.
הוא גם חתם על צו לעזוב את "הסכם האקלים החד-צדדי הבלתי הוגן של פריז". זהו כישלון גדול למאבק בשינויי האקלים בארצות הברית, פולטת גזי החממה השנייה בגודלה בעולם.
בפסגת האקלים של האו"ם בפריז ב-2016, מדינות התחייבו לצמצם את הדלקים המאובנים כחלק מתגובה עולמית לאיום של שינויי אקלים.
טראמפ פרש מהסכם האקלים המובהק במהלך הקדנציה הראשונה שלו – החלטה שהפכה על ידי קודמו ג'ו ביידן, שהבטיח להשיג אפס פליטות נטו עד 2050 במסגרת תוכנית של 2 טריליון דולר לשינוי הכלכלה.
נשיא ארה"ב הכריז על מצב חירום אנרגטי בזמן שהוא הבטיח "לקדוח, מותק, לקדוח", ואמר שהוא יבטל את מה שהוא מכנה את מנדט הרכב החשמלי של ביידן.
שינוי שם של מפרץ מקסיקו, והדנאלי
טראמפ גם הורה לשנות את השמות של מפרץ מקסיקו ושל ההר דנאלי באלסקה.
"בעוד זמן קצר מעכשיו, אנחנו הולכים לשנות את שמו של מפרץ מקסיקו למפרץ אמריקה", אמר נשיא ארה"ב ביום שני זמן קצר לאחר השבעתו.
נשיא ארה"ב גם הוציא צו להחזיר את שמו של דנאלי, ההר הגבוה ביותר בצפון אמריקה, להר מקינלי. בשנת 2015, הנשיא ברק אובמה שינה את השם לדנאלי הממוקם באלסקה כדי לשקף את שורשיו המקומיים.
תהליך גיוס פדרלי
טראמפ גם הקפיא את גיוס הממשל הפדרלי, למעט חריגים לצבא ולמגזרים אחרים לא מוגדרים. הוא גם עצר את הכנסת התקנות הפדרליות החדשות בזמן שהוא פועל להקמת הממשל השני שלו.
הצו מבקש "שימוש יעיל בכוח אדם ובכספים קיימים לשיפור השירותים הציבוריים ואספקת השירותים הללו".
הוא גם הטיל רשמית על המחלקה ליעילות ממשלתית (DOGE), בראשות אילון מאסק, לייעל את הפעילות הממשלתית.
