בסודן, 20 חודשי סכסוך מזוין בין כוחות התמיכה המהירה החצי-צבאיים (RSF) לצבא סודן (SAF) הרגו לפחות 20,000 בני אדם והותירו כ-25 מיליון – מחצית מאוכלוסיית המדינה – סובלים מרעב עז ונזקקים בדחיפות. של סיוע הומניטרי. בינתיים, 14 מיליון סודנים נעקרו מבתיהם, כאשר כ-3.1 מיליון מחפשים מקלט מחוץ למדינה, בעיקר בצ'אד, דרום סודן, אוגנדה ומצרים.
כפי שקורה לעתים קרובות, ילדים נושאים בנטל של המלחמה האכזרית הזו.
לפי הארגון הרפואי Doctors Without Borders, הידוע בראשי התיבות הצרפתיים שלו MSF, כאחד מכל שישה מאלה שטופלו בבית החולים להוראה בשאר בדרום חרטום בשל פציעות הקשורות למלחמה, כגון פציעות ירי, רסיסים ופציעות פיצוץ, בין ינואר לספטמבר 2024 היו בני 15 ומטה.
הצוות הרפואי חשף כי טיפלו לאחרונה בתינוק בן 18 חודשים, ריאד, שנפגע מכדור תועה בזמן שנמנם בבית משפחתו. לדבריהם, הם הצליחו לייצב אותו אך לא הצליחו להסיר את הכדור מחזהו. על רקע סכסוך מתמשך וגישה מוגבלת לטיפול רפואי, עתידה של ריאד, כמו אלפי ילדים אחרים פצועי מלחמה, טראומה ויתומים ברחבי המדינה, נותר לא ברור.
אלימות מינית נפוצה גם בסכסוך בסודן. כוחות בפיקודו של ה-RSF וה-SAF ביצעו אונס ופעולות אחרות של אלימות מינית ומגדרית, כך חשפו הנציגות הבינלאומית העצמאית לגילוי עובדות של האו"ם לסודאן בדו"ח שפורסם באוקטובר. הדו"ח האשים את שני הצדדים בשימוש באונס כנשק מלחמה, אך נאמר כי ה-RSF עומד מאחורי "הרוב הגדול" של המקרים המתועדים והוא אחראי ל"אלימות מינית בקנה מידה גדול", כולל "אונס קבוצתי וחטיפת ועצירת קורבנות במדינה תנאים שמגיעים לעבדות מינית".
בתוך סכסוך מתמשך, ניצולי אונס ואלימות מינית אחרת נאבקים על גישה לטיפול רפואי, תרופות חיוניות ושירותי תמיכה פסיכולוגית.
רבים נותרו פצועים, בטראומה וחסרי בית.
עם פשעי מלחמה ומעשי זוועה אחרים שבוצעו נגד גברים, נשים ואפילו ילדים על בסיס יומיומי ללא עונש, הסכסוך בסודן הגיע לייצג את הגרוע ביותר באנושות.
בעוד תושבי סודן מתכוננים להתחיל שנה נוספת רעבים, פצועים ומפוחדים, לקהילה הבינלאומית, ובמיוחד לארגונים האפריקאים המחויבים לכאורה להבטחת שלום ויציבות באזור, יש אחריות לנקוט בפעולה משמעותית – כולל התערבות ישירה.
עד כה, המאמצים לשים קץ לסבלם של הסודנים על ידי תיווך בין הצדדים הלוחמים עלו כולם ללא פרי.
יוזמות שלום בראשות האיחוד האפריקאי (AU), הרשות הבין-ממשלתית לפיתוח (IGAD), ארצות הברית, מצרים ושוויץ לא הצליחו להבטיח הפסקת אש בת קיימא, הסכם שלום מקיף או הגנות משמעותיות לאוכלוסייה האזרחית.
במאי 2023, חודש אחד בלבד לתוך הסכסוך, נראה היה ששני הצדדים הלוחמים הגיעו להסכם מרכזי בסעודיה. הם חתמו על הצהרת המחויבות של ג'דה להגנה על אזרחי סודן, והסכימו "להבחין בכל עת בין אזרחים ללוחמים ובין אובייקטים אזרחיים למטרות צבאיות". כחלק מההסכם הם גם התחייבו "להימנע מכל תקיפה שצפויה לגרום לנזק אקראי באזרחים" ו"להגן על כל המתקנים הציבוריים והפרטיים, כגון בתי חולים ומתקני מים וחשמל".
ההסכם היה אמור להביא להפסקת אש בת שבוע לפחות, אך בסופו של דבר לא הצליח לעצור את הזוועות נגד אזרחים, שלא לדבר על הלחימה הבלתי פוסקת בין SAF ל-RSF, אפילו למשך 48 שעות.
מאז שנכשלה יוזמה זו בהובלת ארה"ב וסעודיה לפני כ-19 חודשים, שום יוזמת שלום לא התקרבה לסיים את הקטל בסודאן. באוגוסט, השיחות שכונסו על ידי ארה"ב בשווייץ לסיום המלחמה השיגו התקדמות מסוימת בגישה לסיוע, אך שוב לא הצליחו להבטיח הפסקת אש.
המאמצים להביא את הצדדים הלוחמים לשולחן המשא ומתן ופנייה לאנושיותם לדרוש להפסיק את ההתקפות על אזרחים, ברור שלא עובדים.
צריך לעשות יותר.
בדו"ח המזעזע שלה, המבוסס על עדויות מהשטח, הבהירה משלחת העובדות של האו"ם מה המדינה צריכה: כוח בינלאומי לשמירת שלום שייפרס כדי להגן על אזרחים.
"בהתחשב בכישלונם של הצדדים הלוחמים לחסוך על אזרחים, הכרחי שכוח עצמאי וחסר פניות עם מנדט להגן על אזרחים ייפרס ללא דיחוי", אמר ראש משימת האו"ם, צ'אנדה עותמאן, בספטמבר.
למרבה הצער, ממשלת סודאן דחתה את הקריאה, בדיוק כפי שדחתה את הקריאה הדומה של IGAD להצבת כוח אזורי לשמירת שלום עוד ביולי 2023. הממשלה הצבאית בחרטום – המכהנת בתפקיד מאז תפסה את השלטון מרשות מעבר בהובלת אזרחים. בהפיכה באוקטובר 2021 – מסגרת כל התערבות חיצונית אפשרית, לרבות משימות שמירת שלום המתמקדות אך ורק בהגנה על האוכלוסייה האזרחית, בתור הפרת ריבונות המדינה.
אם ממשלת סודאן הייתה מסוגלת לספק הגנה לאזרחים, דחייתה להתערבות חיצונית הייתה מובנת. אבל ברור – לאחר 20 חודשים של מלחמה הרסנית שנלחמה ללא התחשבות בחוק ההומניטארי הבינלאומי – שאף צד במלחמה זו אינו מסוגל, או מודאג דיו, לספק ביטחון, ביטחון וכבוד לאוכלוסייה האזרחית הנצורת בסודן.
ללא הפריסה של משימה אזורית לשמירת שלום בגיבוי הקהילה הבינלאומית – משימה המחויבת ומוטלת בבירור על לשים קץ מיידי למתקפות הבלתי פוסקות על אזרחים – הסבל של האזרחים הסודנים לא יסתיים בעתיד הנראה לעין.
כיום, הקהילה העולמית, ובמיוחד ה-AU, עומדת בפני בחירה פשוטה: הישאר פסיבי בזמן שמניין ההרוגים בסודן ממשיך לעלות, או לנקוט בצעדים משמעותיים והחלטיים – גם אם זה מרגיז את ממשלת סודאן – כדי לטפל במשבר.
הגוף האזורי יאבד כל לגיטימציה אם יבחר לצפות בחוסר תום לב איך חיים חפים מפשע אובדים לאלימות חסרת טעם במלחמה ללא קץ.
ככזה, הגיע הזמן שה-AU תתערב במלחמתה של סודן כדי להגן על אזרחים.
זה לא יפגע בריבונותה של מדינת סודן – או יהווה פגיעה יתרה מצד האיחוד.
על פי חוק 4(ח) לחוק המכונן של האיחוד האפריקאי, שסודן הסכימה לו ביולי 2000, ל-AU יש את הזכות "להתערב במדינה חברה בהתאם להחלטת האסיפה ביחס לנסיבות חמורות, כלומר : פשעי מלחמה, רצח עם ופשעים נגד האנושות".
בהתחשב במספר המכריע של הפרות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי ושל דיני זכויות האדם שתועדו בפירוט על ידי משלחת האו"ם ואחרות, מצב העניינים בסודן הוא ללא ספק "חמור". אין ספק שאזרחי סודן יפיקו תועלת משמעותית מההגנה הפיזית שיספקו כוחות שמירת השלום הבינלאומיים.
אף על פי שהשטח הנרחב של סודן והאופי הנרחב של הלחימה יציבו אתגרים משמעותיים בהבטחת ביטחונם של מיליוני אזרחים, משימה זו אינה מעבר להישג יד. על ידי יישום תכנון יעיל וגיוס מספר נאות של חיילים, ל-AU יש פוטנציאל להשפיע באופן משמעותי.
סודן עומדת כמבחן ברור ליכולתה של ה-AU ליישם ולקיים את המנדט הרחב שלה.
אם היא רוצה לממש את חזונו של "אפריקה משולבת, משגשגת ושלווה, המונעת על ידי אזרחיה שלה ומייצגת כוח דינמי בזירה העולמית", היא לא יכולה להרשות לעצמה להמשיך ולהכשיל את העם הסודני.
הדעות המובעות במאמר זה הן של המחבר ואינן משקפות בהכרח את עמדת העריכה של אל-ג'זירה.
