ראש ממשלת בריטניה, קייר סטארמר, הצהיר "קואליציה של המוכנים" היה מתכנס כדי לערוך תוכנית שלום לסיום המלחמה באוקראינה ולהציג אותה בפני נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ על תמיכתו, ימים לאחר שרד ציבורי בין טראמפ לנשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי בבית הלבן סימן קרע בתמיכה בוושינגטון בקיב.
לעומת זאת, זלנסקי קיבל הבטחות של תמיכה ביום ראשון מבעלות בריתו האירופיות בפסגת ביטחון בלונדון שסדרו בחיפזון סטארמר, שקיבל את פני המנהיג האוקראיני עם חיבוקו
ביום שישי, פגישה בין טראמפ לזלנסקי חמוץ במהירות כפי ששודר בשידור חי. ויכוח התפרץ עם טראמפ שוב ושוב את זלנסקי ו מאשים אותו של "הימורים עם מלחמת העולם השלישית".
המתחים במשרד הסגלגל עקבו אחר מלחמת מילים בין טראמפ לזלנסקי, שחתך את ביקורו בארה"ב קצרה ופנה מייד לאירופה.
אבל מהי "קואליציה של המוכנים", שעשויה להיות חלק ממנה והאם היא יכולה לעזור באופן משמעותי לאוקראינה בלעדיו בגיבוי?
מה אמר סטארמר?
לאחר פסגת האבטחה אמר סטארמר כי המשתתפים הסכימו על ארבע נקודות:
- מנהיגי אירופה מוכנים לאחד כוחות ולהציג תוכנית שלום לאוקראינה להציג בפני ארה"ב. "זה לא רגע ליותר דיבורים. הגיע הזמן לפעול, הגיע הזמן להגביר ולהוביל ולהתאחד סביב תוכנית חדשה לשלום צודק ומתמיד, "אמר מנהיג בריטניה.
- כל מאמץ שלום מתמשך חייב לקיים את ריבונות אוקראינה, ואוקראינה צריכה להיות בשולחן המשא ומתן.
- סטארמר ומנהיגים אירופיים אחרים התחייבו להמשיך בשטף הסיוע הצבאי לאוקראינה.
- אם תושג עסקת שלום, יכולות ההגנה של אוקראינה יוחזקו. ראש ממשלת בריטניה אמר כי "במקרה של עסקת שלום, אנו נמשיך להגביר את יכולות ההגנה של אוקראינה עצמה כדי להרתיע את כל הפלישות העתידיות".
סטארמר הודיע גם על עסקה חדשה של 1.6 מיליארד פאונד (2 מיליארד דולר) עם אוקראינה ביום ראשון, שתאפשר לקייב להוציא את הסכום במימון הייצוא על 5,000 טילי הגנה אווירית.
מהי קואליציה של המוכנים?
קואליציה של המוכנים מתייחסת לשותפות בינלאומית זמנית שנוצרה כדי לפתור נושא ספציפי או להשיג מטרה צבאית או פוליטית מסוימת.
נראה כי הקואליציה עליה הודיעה סטארמר יש את המשימה הראשונה שלה, הקמת תוכנית לסיים את המלחמה באוקראינה המציעה ערבויות ביטחוניות לקייב, אך היא ניתנת לחידה לטראמפ – שהבהיר כי ארה"ב או נאט"ו לא יציעו שום מטריה ביטחונית כזו.
לא ברור אם סטארמר פירושו גם שהקואליציה תטפל ביישום ערבויות ביטחוניות עתידיות או שמא המדינות החברות יניחו מגפיים בשטח באוקראינה לשם כך.
בניגוד לגוף בינלאומי מחייב כמו האיחוד האירופי או נאט"ו, קואליציה של המוכנים כוללת מדינות המצטרפות מרצון או ברצון.
מנהיגי אירופה לא גילו את הפרטים של תוכנית השלום הזו. לפני הפסגה, נשיא צרפת עמנואל מקרון אמר לעיתון לה פיגארו כי בריטניה וצרפת רוצים להציע הפסקת האש של חודש המשהות התקפות ים ואוויר כמו גם התקפות על תשתיות אנרגיה. צרפת ובריטניה ציינו כי הם פתוחים לשלוח כוחות שמירת שלום לאוקראינה כחלק מכל הפסקת אש.
מיהו חלק מהקואליציה?
סטארמר הודיע כי בריטניה, צרפת ומדינות אחרות יצטרפו לקואליציה מבלי לציין אילו מדינות אחרות.
עם זאת, ביום ראשון, מנהיגים או נציגים של 12 מדינות אירופה הצטרפו לסטארמר בפסגת האבטחה בלונדון. הם היו: זלנסקי, מקרון, ראש ממשלת הולנד דיק שוף, ראש ממשלת צ'כיה פטר פיאלה, קנצלר גרמניה אולף שולץ, ראש הממשלה הדני מט פרדריקסן, ראש הממשלה השבדי, אולף קריסטסון, ראש הממשלה, ראש הממשלה, ראש הממשלה, ג'ורס, ג'ורו, ג'ורו, ג'ורו, ראש הממשלה, ג'ורו, ראש הממשלה, ג'ורו, ראש הממשלה, דונלד טוסק.
נשיא הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין, נשיא המועצה האירופית אנטוניו קוסטה, ראש ממשלת קנדה היוצא ג'סטין טרודו, שר החוץ הטורקי, חקן פידאן ומזכ"ל נאט"ו, מארק רוטה, היו גם כן בפסגה.
מה הניע את ההכרזה של סטארמר?
ההודעה הייתה "ברור שבגלל מה שקרה בבית הלבן ביום שישי", אמר טימוטי אש, עמית חבר בתוכנית רוסיה ואירואסיה בבית צ'ת'אם, לאל ג'זירה. "אירופה הייתה צריכה להתגבר מבחינת תהליך השלום, והיא עשתה זאת."
הוא הוסיף כי הגיוני שסטארמר יתגבר כמנהיג הטבעי במצב מכיוון שבריטניה אינה חלק מהאיחוד האירופי והיא גשר בין ארה"ב לאירופה.
האיחוד האירופי בכללותו מתנשא במאמציה לתמוך באוקראינה בנוכחות הונגריה, שראש ממשלתו, ויקטור אורבן, התנגד זה מכבר לתמוך בקייב ללא תנאי.
במכתב לקוסטה ביום שבת, אורבן הציע כי האיחוד האירופי יפתח דיונים ישירים עם רוסיה. "אני משוכנע שהאיחוד האירופי – בעקבות הדוגמא של ארצות הברית – צריך להיכנס לדיונים ישירים עם רוסיה על הפסקת אש ושלום בר -קיימא באוקראינה," כתב. "לכן אני מציע לא לנסות לאמץ מסקנות בכתב על אוקראינה."
האם הדחיפה של סטארמר תעזור לאוקראינה?
אש אמר כי המהלכים האחרונים של סטארמר היו "דבר טוב" מכיוון שאירופה ואוקראינה לא היו מעורבים במהלך משא ומתן לשלום מוקדם יותר בין ארה"ב לרוסיה בסעודיה. "הם היו צריכים להיות, ועכשיו הם כן."
לאחר שעזב את לונדון, זלנסקי אמר שהוא עזב את "התמיכה הברורה של אירופה".
"הבעיה בתהליך השלום של ארה"ב-רוסיה היא שלא סביר שהיא לא תהיה עמידה במיוחד", אמר אש. כדי שזה יתקיים, "העסקה צריכה להבטיח שאוקראינה תמשיך להשיג את הנשק הדרוש לו. זה חשוב יותר משומרי השלום בשטח, "אמר אש. הוא ציין כי המשך זרימת הנשק לאוקראינה אינה נקודת דיון במהלך שיחות השלום של ארה"ב-רוסיה.
האם היו קואליציות כאלה בעבר?
כֵּן. בשנת 1999, כוח בינלאומי בראשות אוסטרליה מזרח טימור (ממשק) תחת מנדט של האו"ם ומורכב מחיילים מאוסטרליה, בריטניה וניו זילנד נחתו במזרח טימור. זה סימן את הפעם הראשונה שהאו"ם מואר במשימת שלום על ידי קואליציה של המוכנים.
בשנת 2003, 30 מדינות בתפקיד מסוים סיפקו תמיכה לפלישתו של נשיא ארה"ב לשעבר ג'ורג 'וו בוש לעירק, שלא הייתה לה מנדט של האו"ם. מדינות אלה תרמו לכוחות הפלישה, שהסתכמו בכ- 160,000 חיילים. בריטניה תרמה 45,000 ואוסטרליה שלחה כ -2,000. מספר המדינות בקואליציה גדל ל -38 לאחר הפלישה.
האם קואליציה של העבודה המוכנה יכולה ללא ארה"ב בליבה?
בעוד שהקואליציה יכולה לבוא עם תוכנית שלום, גם זלנסקי וגם סטארמר הכירו בכך שהם זקוקים לנו לגיבוי לביצוע תוכנית שלום פוטנציאלית.
זלנסקי אמר במהלך אחת מכתובות הווידיאו הליליות שלו: "תהיה דיפלומטיה למען השלום", הוסיפה שזה יהיה "למען כולנו יחד – אוקראינה, כל אירופה ובהחלט, בהחלט אמריקה".
"כדי לתמוך בשלום ביבשתנו ולהצליח, המאמץ הזה חייב להיות חזק בגיבוי לנו", אמר סטארמר לאחר הפסגה.
