בהצדקת הכרזת התעריפים האחרונה שלו, הנשיא דונלד טראמפ מתלונן על גירעונות סחר לא הוגנים, ואמר כי ארה"ב "נבזזת, מבולבלת, נאנסה, נבזזה" על ידי מדינות אחרות במשך עשרות שנים.
הוא האשים את סין כי "מדממים אותנו יבשים" באמצעות עסקאות לא מאוזנות, שנקראו מכסים של קנדה על החלב האמריקני "ביזיון מוחלט", ואף הצביע על קמבודיה כמדינה ש"ניצלה אותנו במשך שנים "עם מכסים מוגזמים.
מה שהוא הושיט בביקורות החוזרות ונשנות שלו הוא עודף הסחר שארה"ב נהנית ממנו בכל הנוגע לתעשיית השירות של ארצו.
השירותים מהווים כ -70 אחוז מהכלכלה האמריקאית. זה כולל מגוון רחב של עסקים, כולל חינוך, שירותי בריאות, נסיעות ומלונות, שירותים פיננסיים, כמו גם מדיה ובידור, ביטוח, תחזוקה ותיקון, וחיוב בגין שימוש בקניין רוחני, בין היתר.
היצוא של שירותים אלה תורם כ- 25 אחוז מהכלכלה האמריקאית, אומרים כלכלנים.
"לארה"ב יש יתרון יחסי חזק במספר תעשיות שירות מרכזיות: חינוך, בריאות, כספים, חוק, חשבונאות, בידור. זה מסביר את עודף הסחר," אמר גארי הופבאואר, עמית בכיר בתושב במכון פיטרסון לכלכלה בינלאומית.
בשנת 2023 ייצאה ארה"ב השירותים בשווי 1.02 טריליון דולר, עלייה של 8 אחוזים לעומת שנה קודם לכן, וייבאה שירותים תמורת 748.2 מיליארד דולר, עלייה של 5 אחוזים. זה הותיר את זה עם עודף סחר של 278 מיליארד דולר, מגמה הנמתחת לאחור לפחות שני עשורים.
"טראמפ עשוי להיות בורה בעוד העודף המסחר בשירותים, אך סביר יותר שהוא חושב שהוא יכול לקבל אישור פופולרי יותר על ידי דיבורים על גירעונות בסחורות מיוצרות", הוסיף הופבאואר והצביע על עובד הרכב שהביא טראמפ במהלך הודעתו בתעריף ביום רביעי כדוגמה לתמיכה בתעריפים בקרב מעמד הפועלים האמריקני.
רייצ'ל זימבה, כלכלנית ועמיתי בכיר נוסף במרכז לביטחון אמריקני חדש, הסכימה כי מדובר ב"תמיהה "כי טראמפ מעולם לא התייחס למדד זה.
"הוא היה באותה צורה בקדנציה הראשונה שלו, תוך הדגשת שירותים, למרות העובדה שהוא בילה את הקריירה שלו בשירותים", אמר זיימבה, בהתייחס למיזמי הנדל"ן, התיירות והבידור של טראמפ, שכולם נמצאים תחת שירותים.
ההתמקדות של טראמפ בסחורות משקפת את העובדה כי הייצור חשוב לבסיס התעשייתי, כולל מגזר הביטחון, וזה יהיה בעייתי אם יכולת ייצור רבה מדי ישחקת ככל שהיא פוגעת בפריון, אמר זיימבה.
"אבל זה מפתיע שהוא לא מסתכל על כל התמונה ובדרכים בהן המדיניות שלו מסכנת שירותים. בנוסף, חיתוך המחקר מערער את הייצור המתקדם. כל הצוות שלו מעריך את השירותים," אמר זימבה.
פגיע לתגמול
יש את המציאות שהרבה מהמצביעים של טראמפ נמצאים בחגורת הייצור, שם נשחקו מקומות עבודה ואורח חיים ככל שהצמחים רבים נסגרו כשהעבודה הועברה ליעדים זולים יותר מעבר לים – אחת הסיבות לכך שטראמפ נתן להתמקדותו בחוסר איזון מסחרי.
חוסר זה ברשתות הייצור והאספקה המקומיות הורגש גם במהלך מגיפת הקוביד כאשר הסחר נעצר לצרוח וחידש בתחילה בקצב של חילזון כאשר גבולות בינלאומיים החלו להיפתח מחדש.
אך כל זה לא מוריד מהמציאות שמדיניות התעריף הקשה האחרונה של טראמפ תשאיר את תחום השירותים האמריקני פגיעים לתגמול.
מדינות זרות יכולות להכחיש אישורי תפעול עבור חברות עסקיות בארה"ב ויכולות למסות שירותים דיגיטליים, אמר הופאואר. הם יכולים גם להשעות באופן זמני זכויות יוצרים, סימנים מסחריים וזכויות פטנטים או לאסור על תשלום תמלוגים.
במשך עשרות שנים ארה"ב פעלה להבטיח גישה לשוק הזר והגנה על קניין רוחני עבור חברות שירות בארה"ב.
"מדינות מסוימות ניסו להגביל את טווח ההגעה של הבידור ההוליוודי דרך מכסות מסך ומכשירים אחרים. בסך הכל אלה לא הצליחו. אבל הפעם הם יכלו להפעיל צעדים מחמירים יותר," אמר הופבאואר.
"חברות השירות והטכנולוגיה בארה"ב עלולות לאבד גישה רבה לשוק, ולחלוק שווי שוק, כתוצאה ממלחמת התעריפים של טראמפ", הוסיף.
אמנם לא בהכרח יש אלטרנטיבות בקנה מידה לתוכנה בארה"ב, אך מדינות הטילו מיסים כמו מיסי שירות דיגיטליים ודרישות לוקליזציה של נתונים, אם כי אלה מונעים יותר על ידי צרכי פרטיות מאשר כמקור להכנסות.
יש כבר כמה "קנו מקומי" – ומחרמים אותנו – מגמות באזורים בעולם שיכולים להיות רשמיים על ידי מדיניות הממשלה.
עם זאת, הזהיר את זיימבה, על כל מדינה שמתכננת להחיל מיסים על שירותי ארה"ב אלה, תמיד קיימת הסכנה שהמהלך עלול להחליף את האש מכיוון שהוא יגדיל את העלויות לשוק המקומי ולהביא לתגמול נוסף מטראמפ.
על ידי התמקדות בייצור על פני שירותים, טראמפ משתמש ב"שיקול דעתו במקום בו הוא יכול לתמיכה פוליטית מרשל ", אמר הופבאואר.
