הטקסט שנוסח בארצות הברית קורא לחמאס לקבל הצעת הפסקת אש שהוכרזה ב-31 במאי על ידי הנשיא ג'ו ביידן שכבר התקבלה על ידי ישראל.
אומצה ברוב גדול עם 14 הצבעות בעד ורוסיה נמנעת – בוחרת שלא להפעיל את כוח הווטו שלה – ההחלטה גם קורא לשני הצדדים ליישם במלואו את תנאי ההצעה "ללא דיחוי וללא תנאי.”
הנציג הקבוע של רוסיה אמר למועצה לאחר ההצבעה שיש חוסר בהירות לגבי מה בדיוק חתמה ישראל בהחלטה, מה שמותיר יותר מדי שאלות ללא מענה כדי שמוסקבה תוכל להציע את תמיכתה.
'סוף עמיד' למלחמה הנראית באופק
הנשיא ביידן תיאר את ההסכם כ"לא רק הפסקת אש שתהיה בהכרח שברירית וזמנית", אלא כזו שתספק "סיום בר-קיימא למלחמה".
הוא הוסיף כי תנאי העסקה הועברו על ידי קטאר להנהגת חמאס.
היוזמה בהובלת ארה"ב, אותתה לשינוי מעורר תקווה בדיפלומטיה, העלתה גם את ישראל וגם את הנציגות הפלסטינית, תוך התחמקות מהווטו מחברי הקבע – כולל ארה"ב עצמה – אשר עצרו את הפעולה לגבי כמה מההחלטות שלא הצליחו לעבור מאז 7 באוקטובר התקפות טרור וחטיפות החלו את מעגל האלימות.
גישה תלת פאזית
ההצעה צופה גישה תלת-שלבית כדי להבטיח סיום מתמשך ומקיף של הלחימה.
שלב ראשון כולל "הפסקת אש מיידית, מלאה ומוחלטת עם שחרור בני ערובה כולל נשים, קשישים ופצועים, החזרת שרידיהם של כמה בני ערובה שנהרגו וחילופי שבויים פלסטינים".
היא קוראת לנסיגה של כוחות ישראליים מ"אזורים מיושבים" בעזה, להחזרת פלסטינים לבתיהם ולשכונותיהם ברחבי המובלעת, כולל בצפון, וכן לחלוקה בטוחה ויעילה של סיוע הומניטרי בקנה מידה.
סיום לצמיתות לפעולות האיבה
שלב שני יראה סיום קבוע לפעולות האיבה "בתמורה לשחרור כל החטופים האחרים שעדיין נמצאים בעזה, ולנסיגה מלאה של הכוחות הישראליים מעזה".
ב שלב שלישיתתחיל "תוכנית שיקום רב-שנתית גדולה לעזה" ושרידי כל בני הערובה שנפטרו שעדיין נמצאים ברצועה יוחזרו לישראל.
המועצה גם הדגישה את הוראת ההצעה שאם המשא ומתן ייקח יותר משישה שבועות לשלב א', הפסקת האש תימשך כל עוד המשא ומתן יימשך.
אין שינוי טריטוריאלי
בהחלטה, ה מועצת הביטחון דוחה כל ניסיון לשינוי דמוגרפי או טריטוריאלי ברצועת עזה, לרבות כל פעולה המצמצמת את שטח המובלעת.
הטקסט גם חוזר על "מחויבותה הבלתי מעורערת" של המועצה לחזון של פתרון שתי המדינות שבו שתי מדינות דמוקרטיות, ישראל ופלסטין, חיות זו לצד זו בשלום בגבולות בטוחים ומוכרים התואמים את החוק הבינלאומי והחלטות האו"ם הרלוונטיות.
"בהקשר זה מדגיש את החשיבות של איחוד רצועת עזה עם הגדה המערבית תחת הרשות הפלסטינית", הוסיפה ההחלטה.
חמאס חייב לקבל את ההסכם: ארה"ב
הלחימה עשויה להיפסק היום אם חמאס יסכים לעסקה שאושרה כעת על ידי מועצת הביטחון שגרירת ארה"ב לינדה תומס-גרינפילד.
חמאס צריך לראות כעת בבירור שהקהילה הבינלאומית מאוחדת, "מאוחדת מאחורי עסקה שתציל חיים ותעזור לאזרחים פלסטינים בעזה להתחיל לבנות מחדש ולהחלים. מאוחדים מאחורי עסקה שתאחד את בני הערובה עם משפחותיהם לאחר שמונה חודשים בשבי".
השגריר תומס-גרינפילד אמר שיש כעת הזדמנות להתוות מסלול חדש וארה"ב תסייע להבטיח שישראל תעמוד בהתחייבויותיה, "בהנחה שחמאס יקבל את ההסכם".
היום היא ההחלטה הרביעית של מועצת הביטחון שמבהירה שהדרך היחידה לסיים את מעגל האלימות "היא באמצעות הסדר מדיני", הוסיפה.
אלג'יריה: "חיי פלסטינים חשובים"
שגריר אלג'יריה עמאר בנג'מה אמר כי בני ארצו "מרגישים עמוקות" את סבלם של הפלסטינים ועם היסטוריה משלהם של מאבק נגד הכיבוש הקולוניאלי, "מבינים ותומכים במלואם" בדרישות הלגיטימיות והצודקות של העם הפלסטיני.
"כעם חופשי ומכובד, הפלסטינים לעולם לא יסכימו לחיות תחת כיבוש. הם לעולם לא יוותרו על מאבקם לשחרור", אמר.
בהדגיש כי העיקרון המנחה היחיד של אלג'יריה היה הצלת חיי פלסטינים, אמר כי ארצו אינה יכולה לשתוק מול ענישה קולקטיבית נגד העם הפלסטיני.
"חיי פלסטינים חשובים", הדגיש.
לדבריו, אלג'יריה הצביעה בעד הטיוטה משום שהיא מהווה צעד לקראת הפסקת אש מיידית ומתמשכת. "הטקסט הזה אינו מושלם, אבל הוא נותן שביב של תקווה לפלסטינים שכן האלטרנטיבה היא המשך הרג וסבל…הצבענו בעד הטקסט הזה כדי לתת הזדמנות לדיפלומטיה", הוסיף.
"הגיע הזמן לעצור את ההרג".
הפסקת אש קבועה היא המפתח: סין
שגריר סין פו קונג אמרו שהם הצביעו בעד ההחלטה אבל צריכה להיות הפסקת אש קבועה שהייתה בליבת הדאגות של הקהילה הבינלאומית.
סיום ההפצצה והמתקפה הוא גם הצורך הדחוף ביותר של אזרחים תחת אש בעזה.
הוא הדגיש כי כל החלטות מועצת הביטחון מחייבות, וההחלטות של היום לא יהיו שונות.
יש ליישם את כל ההחלטות בצורה יעילה ובונה, הוא הוסיף.
רוסיה: אין בהירות ל"מה שנקרא עסקה"
שגריר רוסיה ונציג קבע ואסילי נבנציה אמר כי ארצו נמנעה בשל כמה חששות בולטים.
"מההתחלה של ההסלמה הצבאית, דגמנו בעקביות וללא פשרה בציווי של משטר הפסקת אש קבוע, כולל על מנת לשחרר את בני הערובה ולתקן את המצב ההומניטרי ברצועת עזה", אמר.
"יש לנו שורה שלמה של שאלות לגבי הצעת ההחלטה האמריקנית, לפיה המועצה מברכת על עסקה כלשהי – שהמתווים האולטימטיביים שלה אינם ידועים לאיש אולי מלבד המתווכים", אמר.
למרות שההחלטה קוראת לחמאס לקבל את "מה שנקרא העסקה", אין בהירות לגבי ההסכמה הרשמית של ישראל "כפי שכתוב בהחלטה".
בהתייחס להצהרות הפומביות של מנהיגים ישראלים המצביעים על כך שהמלחמה תימשך עד שהחמאס יובס לחלוטין, הוא שאל "למה בדיוק ישראל הסכימה?"
הפרמטרים של "העסקה" הזו הם "עמומים" והמועצה לא צריכה לחתום עליה, הוסיף.
ישראל: מטרות המלחמה ללא שינוי
נציגת ישראל רעות שפיר בן נפתלי אמרה כי מטרותיה של מדינתה היו "ברורות מאוד" מאז הימים הראשונים שלאחר ה-7 באוקטובר: "להחזיר את כל בני הערובה שלנו הביתה ולפרק את היכולות של חמאס… ולהבטיח שעזה לא תהווה איום על ישראל בעתיד".
"כפי שהדהדנו כמה פעמים בחדר הזה ממש, ברגע שהמטרות האלה יגיעו, המלחמה תסתיים", היא הוסיפה וציינה כי 120 בני ערובה נותרו בשבי וכי חמאס ממשיך לירות רקטות לעבר יישובים וערים בישראל.
היא קראה להפעיל לחץ נוסף על חמאס, וקבעה שלמרות ששלוש החלטות התקבלו על ידי מועצת הביטחון הקוראות לשחרר את בני הערובה, אף אחת לא שוחררה כתוצאה מכך.
"הלחץ על המחבלים היה צריך להתחיל מזמן אבל זה עדיין לא מאוחר מדי, זה חייב להתחיל עכשיו", הוסיפה.
"נמשיך עד שיוחזרו כל החטופים ועד לפירוק היכולות הצבאיות והממשלתיות של חמאס", אמרה.
"ישראל לא תנהל משא ומתן חסר משמעות ואינסופי שיכול להיות מנוצל על ידי חמאס כאמצעי לעצור זמן", הוסיפה.
