לארצות הברית יש מוסכם עזור לרוסיה להגביר את יצוא החקלאות והדשנים שלה לשוק העולמי בתמורה לעסקת ביטחון ימי בים השחור.
הבית הלבן והקרמלין הודיעו על העסקה ביום שלישי לאחר צוותים מארה"ב ורוסיה נפגש בסעודיה לגלף מסלול לכיוון שלום באוקראינה.
המשא ומתן הזה הגיע בין דחיפת ממשל טראמפ לסיים את המלחמה באוקראינה שנגררה מאז 2022. הנשיא דונלד טראמפ העביר את המדיניות האמריקנית באוקראינה בכך שהוא עוסק באופן יזום במוסקבה וקיבל כמה מהדרישות הגדולות ביותר שלה, כולל שלל חברות נאט"ו באוקראינה.
הנה מה העסקה האחרונה בנושא:
על מה עסקת הים השחור?
בהצהרה שפרסם הבית הלבן ביום שלישי נמסר כי אוקראינה ורוסיה הסכימו להפסיק את השימוש בכוח ואת השימוש הצבאי בספינות מסחריות בים השחור.
הקרמלין הוציא הצהרה בהדהדה בכך, והוסיף כי ארה"ב ורוסיה יארגנו "אמצעי בקרה מתאימים באמצעות בדיקה של כלי שיט כאלה", מבלי לציין מה יהיו אמצעים אלה.
בתמורה, ארה"ב תסייע להחזיר את הגישה של רוסיה לשוק העולמי לייצוא חקלאי ודשנים, להוריד את עלויות הביטוח הימי ולהעצים את הגישה לנמלים ומערכות תשלום עבור עסקאות כאלה ", נכתב בהודעת הבית הלבן.
אולם הצהרת הקרמלין הייתה ספציפית יותר מבחינת דרישותיה של רוסיה: היא הוסיפה כי ההפסקה על הלחימה בים השחור תיכנס לתוקף רק לאחר שהסנקציות יוסרו מהבנק החקלאי הרוסי, רוסלקוזבנק, לצד ארגונים פיננסיים אחרים העובדים עם סחר מזון בינלאומי, כולל מוצרי דגים ודשנים. הצהרת קרמלין הוסיפה כי על ארגונים אלה להיות מחוברים למערכת המהירה ויש להרים כל סנקציות ומגבלות על מזון, דשן, אוניות ומכונות חקלאיות.
סוויפט, העומדת בחברה לטלקומוניקציה פיננסית בין -בנקאית ברחבי העולם, היא עורק פיננסי בינלאומי המאפשר זרימה טובה יותר של העברת כספים על פני גבולות. חודש לאחר הפלישה בקנה מידה מלא של רוסיה לאוקראינה בפברואר 2022, הוסרו שבעה בנקים רוסים מסוויפט. רוסלקוזבנק הוסר כמה חודשים לאחר מכן, ביוני 2022.
מאז תחילת המלחמה, ארה"ב ובעלות בריתה הציבו לפחות 21,692 סנקציות על אנשים רוסים, ארגוני תקשורת או מוסדות במגזר הצבא, אנרגיה, תעופה, בניית ספינות וטלקומוניקציה.
בהצהרות נמסר כי ארה"ב ורוסיה "מברכים על המשרדים הטובים של מדינות שלישיות במטרה לתמוך ביישום ההסכמים האנרגיה וההסכמים הימיים". אמנם ההצהרות לא הזכירו מדינות ספציפיות, אולם Turkiye תיווך בעבר עסקת תבואה בים שחור, והודו סייעה לשכנע את רוסיה לעמוד בה.
מה עוד אמרו הבית הלבן וקרמלין?
גם הצהרות הבית הלבן וגם קרמלין אמרו כי וושינגטון ומוסקבה "יפתחו אמצעים" ליישום הסכם מוקדם יותר בין טראמפ לנשיא רוסיה ולדימיר פוטין במהלך שיחת טלפון ב- 18 במרץ להפסיק את ההתקפות על תשתית האנרגיה הרוסית והאוקראינית.
הסכם זה התקבל על ידי נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי. אבל כמו בעבר, הפרטים נשארים מעורפלים. ההצהרות האחרונות של ארה"ב ורוסיה אינן מציינות את "האמצעים" שיובילו להפסקת התקפות על תשתיות אנרגיה. מאז הסכם זה, רוסיה ואוקראינה האשימו זה את זה בתקיפת תשתית אנרגיה.
הצהרת קרמלין הוסיפה כי קיימת אפשרות "הרחבה ונסיגה מההסכם (איסור על שביתות אנרגיה) במקרה של אי-ציות על ידי אחד הצדדים".
מה היו השיחות על מלחמת אוקראינה בסעודיה?
בין התאריכים 23 ל- 25 במרץ, משלחת מארה"ב נפגשה בנפרד עם רוּסִי וצוותים אוקראינים בבירת סעודיה ריאד.
המשלחת הרוסית הובלה על ידי הדיפלומט גריגורי קראסין, שהיה בעבר סגן שר החוץ והשגריר בבריטניה. לצד קרסין, הקבוצה הרוסית כללה גם את סרגיי בסדה, ותיק משירות האבטחה הפדרלי של רוסיה (FSB). את המשלחת האוקראינית הובלו על ידי שר ההגנה האוקראיני רוסטם אומארוב ופבלו פליסה, היועץ הצבאי הבכיר של זלנסקי.
סוכנות הידיעות רויטרס דיווחה כי צוות ארה"ב כלל את המנהל הבכיר של המועצה לביטחון לאומי של הבית הלבן, אנדרו פיק, ומנהל צוות תכנון המדיניות מייקל אנטון, תוך ציטוט של מקור המתוכנן לתכנון לשיחות בריאד.
איך הגענו לכאן?
עסקה זו היא חידוש של יוזמת התבואה הים השחור, שנמצאה בשנת 2022 עם תיווך האו"ם והטורקייה.
היוזמה כרוכה בתזכיר של שלוש שנים של הסכם המאפשר ייצוא בטוח של 33 מיליון טונות מטרי תבואה אוקראינית ברחבי הים השחור למרות המלחמה. בתמורה, גורמים רשמיים באו"ם הסכימו להקל על יצוא המזון והדשנים הרוסיים לשווקים זרים.
בשנת 2023, מוסקבה שלפה מהעסקה הזו, תוך שהיא מציינת קשיים ומכשולים בייצוא המזון והדשנים שלה. בעוד שחברות המזון והדשנים הרוסיות אינן היעד של הסנקציות המערביות, מסרוסבה אמרה כי ההגבלות על לוגיסטיקה, תשלומים ודמי ביטוח הפריעו למשלוח.
לקראת השיחות בריאד, וואלס אמר ל- CBS News ב- 23 במרץ כי חידוש עסקת התבואה יהיה המוקד העיקרי של השיחות. "כעת אנו הולכים לדבר על הפסקת אש ימית בים שחור כך ששני הצדדים יוכלו להזיז תבואה, לדלק ולהתחיל לבצע סחר שוב בים השחור," אמר.
איך זלנסקי הגיב?
בכתובת הווידיאו הלילית שלו שפורסמה בחשבון ה- X שלו ביום שלישי, אמר זלנסקי, "אוקראינה מוכנה לעבוד במהירות האפשרית ובשקיפות מוחלטת לסיום המלחמה."
עם זאת, הוא הביע חוסר אמון במוסקבה ואמר: "יש משהו שהקרמלין משקר עליו שוב: שלכאורה השקט בים השחור תלוי בסוגיית הסנקציות, וכי לכאורה תאריך ההתחלה לשתיקה בענף האנרגיה הוא 18 במרץ."
"אם יש פעילות צבאית מחודשת בים השחור, אם יימשכו המניפולציות והאיומים הרוסים – אז יהיה צורך לנקוט בצעדים חדשים, במיוחד נגד מוסקבה," אמר זלנסקי.
שר ההגנה האוקראיני אומארוב אמר כי יש צורך בדיונים נוספים בכדי לגהץ את פרטי עסקת הים השחור.
"הצד האוקראיני מדגיש כי כל התנועה על ידי רוסיה מכלי השיט הצבאיים שלה מחוץ למזרח הים השחור תהווה הפרה של רוחו של הסכם זה, תיחשב כהפרה של המחויבות להבטיח ניווט בטוח של הים השחור והאיום לביטחון הלאומי של אוקראינה," כתב אומארוב בפוסט X ביום שלישי. הוא הוסיף כי בתרחיש זה, אוקראינה "תהיה זכות מלאה לממש זכות להגנה עצמית".
"ליישום האפקטיבי של ההסדרים, חשוב לקיים התייעצויות טכניות נוספות בהקדם האפשרי להסכים על כל הפרטים וההיבטים הטכניים של יישום, ניטור ושליטה על ההסדרים", כתב אומארוב.
האם העסקה יכולה לעזור להחזיר את השלום על הים השחור?
ג'ון אי הרבסט, מנהל בכיר במועצת החשיבה האטלנטית של וושינגטון הבירה, המועצה האטלנטית, כינה את העסקה "צעד שימושי, אך לא מרכזי" בניתוח שפורסם באתר האינטרנט שלה. הסיבה לכך היא שהים השחור בכל מקרה לא ראה פעילות צבאית גדולה לאחר שהמל"טים הימיים האוקראיניים רדפו אחרי צי הים השחור הרוסי מקרים, הוסיף.
מצד שני, מתיו קרניג מהמועצה האטלנטית כתב כי ההכרזה הייתה "צעד לעקיבת הסכסוך בדרך לשלום בסופו של דבר".
עם זאת, דניאל פריד, משפחת ווייזר מכובדת במועצה האטלנטית, הייתה השקפה אחרת.
"ארצות הברית מסתכנת שנשאבת בחור ארנב של ויתורים, והקלה על לחץ על רוסיה בזמן שכוחות רוסים ממשיכים לתקוף ערים ואזרחים אוקראינים", כתב פריד באתר המועצה האטלנטית. "העסקה של היום אינה שלום באמצעות כוח."
מה הלאה?
שיחות עתידיות בין ארה"ב לרוסיה יראו את מעורבותם של האו"ם ומדינות אחרות, כך דיווחה סוכנות הידיעות הרוסית טאס, תוך שהיא מציינת את קראסין.
"הכל נדון – היה דיאלוג אינטנסיבי ומאתגר, אבל זה היה מאוד שימושי עבורנו ועבור האמריקאים," אמר קרסין.
"אנו נמשיך לעשות זאת, בהשתתפות הקהילה הבינלאומית, קודם כל, האו"ם והמדינות הבודדות", אמר קרסין, מבלי לציין על אילו מדינות אינדיבידואליות הוא דיבר.
"באופן כללי, הרושם היה של דיאלוג בונה, הנחוץ והכרחי. האמריקנים מעוניינים בכך גם."
איך אירופה צופה בשיחות ריאד?
ראש ממשלת בריטניה, קייר סטארמר ונשיא צרפת עמנואל מקרון "קואליציה של המוכנים" כי המנהיג הבריטי הודיע ב -2 במרץ.
הרעיון הוא שקואליציה של בעלות ברית אירופה המוכנות באוקראינה תמציא תנאים לשלום ותציג אותם בפני ארה"ב, וייתכן שתמלא תפקיד בולט בהצעת ערבויות ביטחוניות לאוקראינה במסגרת כל הסכם שלום עם רוסיה.
אולם אירופה הוחזקה מהדיונים האחרונים בסעודיה, והקואליציה לא הוזכרה בבית הלבן ובהצהרותיו של קרמלין.
שליח המזרח התיכון של טראמפ, סטיב וויטקוף, שהיה מעורב במשא ומתן ברוסיה-אוקריין, תיאר את הרעיון של סטארמר כ"שילוב של יציבה ותנוחה "בראיון לעיתונאי השמרני טאקר קרלסון שזרם ברשת ב -22 במרץ.
