מדיניות רישום מחמירה מפנמה, מרשם הספינות הגדול בעולם, באה על רקע דחיפה לפצח את הברחות הנפט.
פקיד לשעבר בארה"ב שיבח צו ביצוע חדש מפנמה שאמור לשלול מכלי שיט ימיים את הרישיונות והרישומים המקומיים שלהם אם יעמדו בפני סנקציות גלובליות.
ביום שלישי, ג'ון פילי, ששימש כשגריר ארה"ב בפנמה בין השנים 2015 ל-2018, אמר לאל ג'זירה כי המהלך הוא "צעד מבורך של הממשלה החדשה של פנמה, שפועלת קשה לשיפור האקלים העסקי".
פנמה – ביתו של אחד מנתיבי השיט הימי העמוסים בעולם, תעלת פנמה – מתגאה גם ב מרשם הספינות הגדול ביותר מאז 1993.
אבל המדינה עמדה בפני דחיפה מערבית הולכת וגוברת לפצח את הסחר הבלתי חוקי כמו הברחת נפט, במיוחד מאיראן ומרוסיה.
"בעצם יש רק כמה רישומים גדולים בעולם", אמר פילי לאל ג'זירה. "הרשויות הימיות הבינלאומיות, כמו גם ממשלת ארה"ב והמדינות החברות באיחוד האירופי עוקבות אחריהם מקרוב… סיכון המוניטין נמצא במשחק."
הגנה על 'יוקרה' של פנמה
בתגובה ללחץ, נשיא פנמה, חוסה ראול מולינו, הוציא הודעה צו ביצוע ב-18 באוקטובר, זה יבטל את הרישום הלאומי של ספינות ימיות אם יוטלו עליהן סנקציות על ידי ארה"ב, בריטניה, מועצת הביטחון של האו"ם או חברות באיחוד האירופי (האיחוד האירופי).
הצו אמר במפורש כי סנקציות מסוג זה "עשויות להשפיע על היוקרה והמוניטין של דגל פנמה".
"על מנת לשמור על מרשם כלי שיט בפנמה נקי מסנקציות בינלאומיות", הסביר הצו, "נחשב הכרחי להקים מסגרת רגולטורית המאפשרת ביטול מיידי של הרישום של אותן כלי שיט".
הרשות הימית של פנמה (PMA) הואשמה בביצוע ביטולי רישום כלשהם.
פילי אמר לאל ג'זירה שיש השלכות מיידיות על ספינות שמאבדות את הרישיונות שלהן.
"אם מסירה דגל מספינה, יש שומרי תעשייה שעוקבים ומדווחים לאן היא מגיעה ומה היא עושה", הסביר.
פנמה היא בין רשימת המדינות הידועות כמדינות "דגל הנוחות", שבהן בעלי אוניות גלובליות יכולים לרשום את כלי השיט שלהם בממשל המקומי.
זה מאפשר לשחקנים בינלאומיים לעקוף את התקנות ההדוקות יותר שהם עלולים להתמודד איתם במדינת מולדתם.
פנמה משכה מזמן חברות שילוח גלובליות עם התקנות הרופפות שלה והעלויות הנמוכות שלה. הרשות הימית שלה מפרטת יותר מ-8,000 ספינות הרשומות בפנמה.
תגובה לסנקציות בינלאומיות
מומחים רואים בצו הביצועי תוצאה של לחץ מצד ארה"ב ובעלות ברית אחרות.
אבל גם פנמה נרתעה, ואמרה שהבדיקה הבינלאומית "הכשירה" את המדינה.
השבוע נסע הנשיא מולינו לפריז, שם נפגש עם עמיתו הצרפתי, עמנואל מקרון, ועתר לו להסיר את פנמה מרשימת מקלטי המס של האיחוד האירופי.
בהודעה לעיתונות ביום שלישי, משרדו של מולינו חזר על עמדתו לפיה "זה לא הוגן שפנמה תיכלל ברשימת "תחומי השיפוט שאינם שיתופי פעולה לצורכי מס" של האיחוד האירופי.
בהתחשב בחשיבותה של פנמה כנתיב שילוח מרכזי, ממשלות זרות כמו זו של ארה"ב ביקשו להגביל את תנועת הסחר הבלתי חוקי במימיה.
בספטמבר, משרד האוצר האמריקאי הוטלו סנקציות נגד שבע ספינות דגל פנמה בגין מעורבות לכאורה בהובלת נפט עבור משמרות המהפכה האסלאמיות של איראן (IRGC) או בעל בריתה חיזבאללה.
מומחה הספנות מייק שולר אמר שלצו הביצועי "צפויה להיות השפעה משמעותית על בעלי ומפעילי כלי שיט, במיוחד אלה העוסקים בפעילויות מסוכנות או בלתי חוקיות".
"הפעולות הנחרצות של פנמה עשויות לגרום למדינות דגל אחרות לבדוק את המסגרות הרגולטוריות שלהן. שולר כתב עבור אתר החדשות הימי gCaptain.
מדינות אחרות של "דגל הנוחות" נקטו גם הן בצעדים האחרונים להכחדת כלי שיט שעוסקים בפעילות בלתי חוקית.
באוגוסט, מדינת האי פלאו ביטלה את הרישום של שלושה נושאי גז טבעי נוזלי לאחר שנפגעו בסנקציות אמריקאיות על קשרים עם גז רוסי.
