חבר הקונגרס גרי קונולי (D-VA) הצטרף לחבר הקונגרס ג'ייסון קרואו (D-CO), חבר הקונגרס כריס דלוציו ו-85 עמיתים בדחיפה לנשיא ביידן לאכוף את תזכיר ביטחון לאומי 20, כולל החוק הבסיסי, סעיף 620I של חוק הסיוע לחוץ על רקע ראיות ומדווח כי ישראל הגבילה את זרימת הסיוע האמריקאי לעזה – שם למעלה ממיליון פלסטינים חווים רמות קטסטרופליות של רעב.
המכתב מגנה את המתקפה הנוראה של חמאס על ישראל ב-7 באוקטובר, ובמקביל מעלה חששות לגבי התנהלות ממשלת ישראל במלחמה בעזה, במיוחד המדיניות המגבילה שלה בנושא סיוע הומניטרי. הגבלות אלו על מאמצי הסיוע ההומניטרי הנתמכים על ידי ארה"ב תרמו לאסון הומניטרי חסר תקדים עבור אזרחים פלסטינים ולדיווחים אמינים על רעב בחלקים מעזה.
"סעיף 620I של חוק הסיוע החוץ אוסר על ארה"ב לספק סיוע ביטחוני או מכירת נשק לכל מדינה כאשר הנשיא נודע לכך שהממשלה "אוסרת או מגבילה באופן אחר, במישרין או בעקיפין, הובלה או מסירה של סיוע הומניטרי של ארצות הברית. " אמרו החברים במכתב.
החברים המשיכו, "אנו מאמינים שלמרות ההתקדמות האחרונה, יש מספיק ראיות לכך שההגבלות של ישראל על הגשת סיוע הומניטרי הנתמך על ידי ארה"ב מפרות את סעיף 620I של חוק הסיוע לחוץ, ולכן מעמידים בספק את ההבטחות שסיפקה ישראל בהתאם לתזכיר ביטחון לאומי 20".
מכתב זה בא בעקבות מאמציו המתמשכים של חבר הקונגרס קרואו להבטיח שישראל נלחמת בהתאם לערכי ארה"ב, כולל שליחת מכתב למנהלת ODNI, אבריל היינס, המבקשת מידע על יחסי שיתוף המודיעין בין ארה"ב לישראל וכן מכתב בדצמבר הקורא לביידן לדרוש שינוי. באסטרטגיה הצבאית הישראלית.
ניתן למצוא PDF של המכתב כאןעם טקסט מלא המופיע להלן:
3 במאי 2024
הנשיא היקר ביידן:
לאור המעבר האחרון של HR 8034 למתן סיוע ביטחוני לישראל וסיוע הומניטרי למשברים עולמיים, ולקראת המועד האחרון לדיווח הקונגרס ב-8 במאי הנדרש על פי מזכר ביטחון לאומי 20 (NSM-20), אנו כותבים כדי להביע את אזעקתנו בהעמקת האסון ההומניטרי ברצועת עזה. אנו קוראים לך לאכוף את NSM-20, כולל החוק הבסיסי, סעיף 620I של חוק הסיוע הזר.
אנו תומכים בתוקף בזכותה של ישראל להגנה עצמית ומגנים את מתקפת הטרור האכזרית של חמאס ב-7 באוקטובר, שבה חמאס הרג למעלה מ-1,200 ישראלים, לקח 235 בני ערובה וביצע הפרות גסות של החוק הבינלאומי וזכויות האדם. אנו ממשיכים לקרוא לחמאס לשחרר לאלתר את כל החטופים ללא תנאי, ותומכים מאוד במאמצי הממשל שלכם לתווך להפסקת אש דו-צדדית הכוללת שחרור בני ערובה. אנו מגנים את המתקפה האיראנית חסרת התקדים האחרונה נגד ישראל שהושקה ב-13 באפריל ומאמינים שעלינו להמשיך ולהימנע מעימות אזורי גדול. לשם כך, אנו מברכים על המאמצים הדיפלומטיים המאוחדים של ארה"ב ובעלות בריתה למנוע הסלמה נוספת.
כמו כן, ממשיכים להיות לנו חששות כבדים בנוגע להתנהלות ממשלת ישראל במלחמה בעזה באשר למניעת סיוע הומניטרי מכוונת. מראשית המלחמה הגבילה ממשלת נתניהו באופן חמור את כניסת הסיוע ההומניטרי לרצועת עזה. למרות בקשות חוזרות ונשנות של המינהל שלך במהלך החודשים האחרונים, ממשלת נתניהו התנגדה למאמצים לפתוח מספיק נתיבים יבשתיים וימיים לסיוע לעזה; לא הצליח לאפשר כניסת מספיק סיוע הומניטרי כדי למנוע מהאוכלוסייה האזרחית להתמודד עם רעב; דחתה בקשות גישה הומניטריות; ואכפו הגבלות שרירותיות על מוצרים הומניטריים. ארגוני סיוע הומניטרי הבחינו כיצד מערכת הפיקוח הישראלית הנוכחית מהווה מכשול גדול לאפשר כניסה של כמויות מספקות של סיוע הומניטרי. הגבלות אלו על מאמצי הסיוע ההומניטרי הנתמכים על ידי ארה"ב תרמו לאסון הומניטרי חסר תקדים עבור אזרחים פלסטינים ולדיווחים אמינים על רעב בחלקים מעזה, על פי שגרירת USAID, סמנתה פאוור.
כתוצאה מהלחץ המתמשך שלך על ראש הממשלה נתניהו, אנו מציינים את שינויי המדיניות האחרונים של ממשלת ישראל לאפשר הגדלת משאיות לעזה, ופתיחת דרכי סיוע ונקודות כניסה נוספות, לרבות נמל אשדוד ומעבר ארז, עבור מתן סיוע הומניטרי. עם זאת, אנו מסכימים עם השר בלינקן שהמאמצים הללו צריכים להתבצע במלואם וייתכן שלא יספיקו כדי לטפל בחששות ארה"ב. על פי הדיווחים, המשאיות הנכנסות לרוב חצי ריקות. ממשלת נתניהו חייבת ליישם מאמץ ממצה ומתמשך לנטרל את הנזק שנגרם מהמדיניות המגבילה שלה. סעיף 620I של חוק הסיוע החוץ אוסר על ארצות הברית לספק סיוע ביטחוני או מכירת נשק לכל מדינה כאשר הנשיא נודע לכך שהממשלה "אוסרת או מגבילה אחרת, במישרין או בעקיפין, הובלה או מסירה של סיוע הומניטרי של ארצות הברית. ” כנדרש בתזכיר הביטחון הלאומי 20 של המינהל שלך, ממשלת ישראל סיפקה הבטחות בכתב המאשרות באופן ספציפי שהיא תעמוד בסעיף 620I.
אנו מאמינים שלמרות ההתקדמות האחרונה, קיימות ראיות מספקות לכך שההגבלות של ישראל על הגשת סיוע הומניטרי הנתמך על ידי ארה"ב מפרות את סעיף 620I לחוק הסיוע החוץ, ולכן מעמידים בספק את ההבטחות שישראל סיפקה בהתאם לתזכיר ביטחון לאומי 20. המוטל על שר החוץ או שר ההגנה להתחיל בתהליך ההערכה והתיקון המתואר בתזכיר ולשקול את מגוון הכלים העומדים לרשות הממשל לטפל בהפרות מתמשכות אלו, החל מרענון ההבטחות ועד למניעת העברות נשק ספציפיות. כמו כן, אנו קוראים לכם להבהיר לראש הממשלה נתניהו כי כל עוד ישראל מגבילה, במישרין או בעקיפין, את הקלות בהעברת סיוע הומניטרי לעזה, ממשלת ישראל מסכנת את זכאותה לסיוע ביטחוני התקפי נוסף מארה"ב. הסיוע הביטחוני כלל בהשלמה הביטחונית שעברה לאחרונה אין לפרש כהמחאה ריקה או כאישור מרומז לפעולות ממשלת נתניהו. הממשל שלך שומר על היכולת לפי החוק האמריקאי ולפי NSM-20 להשעות העברות מסוימות אם ימצא שממשלת נתניהו מפרה את החוקים והמדיניות של ארה"ב.
השפה של סעיף 620I ותזכיר ביטחון לאומי 20 אינה כרוכה במימון אמריקאי למערכות הגנה מפני טילים, לרבות כיפת ברזל, מכיוון שהן אינן מסופקות תחת הרשויות של חוק הסיוע הזר או חוק בקרת יצוא הנשק. אנו ממשיכים לתמוך מאוד במתן מימון הגנתי מציל חיים כזה לישראל. אנחנו גם נשארים מחויבים עמוקות לביטחון ישראל. אנו מאמינים שרעב בעזה מזיק לאינטרסים הביטחוניים של ישראל עצמה, הן בטווח המיידי והן בטווח הארוך. מתן אפשרות לרעב בעזה כבר פוגע קשות במעמדה הבינלאומי של ממשלת ישראל ופוגע בסיכויים לשלום.
הממשל שלך דרש בצדק מישראל לעשות יותר כדי להקל על כניסת הסיוע ההומניטרי. פעולותיה ומדיניותה של ממשלת נתניהו מעמידים בספק את ההבטחות שנתנה ומצדיקות בדיקה לגבי עמידתה בהוראות החוק האמריקאי. אנו מצפים מהממשל להבטיח ציות לחוק הקיים ולנקוט בכל הצעדים האפשריים כדי למנוע אסון הומניטרי נוסף בעזה.
