קבוצת המורדים M23 וממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו (DRC) לא הצליחו לחתום על הסכם שלום סופי שנקבע ליום שני, לאחר שהמורדים האשימו את הצבא הקונגולי בשבירת הסכם מוקדם יותר שנועד להוביל לעסקת שלום מלאה.
השיחות המתוכננות ביום שני היו חלק מסדרת משא ומתן בתיווך קטאר. שני הצדדים נדרשו להיות בדוחא כדי לחתום על מה שהיה אמור להיות הסכם השלום המסכם.
עם זאת, ה- M23 הודיע ביום ראשון, ערב החתימה, כי נציגיה לא היו בדוחא כפי שהוסכם, והעלו את הפחדים בקרב אנליסטים כי השיחות עלולות להיפטר לחלוטין.
ביום שני נראה כי הקבוצה החזירה את החלטתה, והבטיחה לשלוח נציגים בימים הקרובים.
ה- DRC נקבע בסכסוך עם ה- M23 המגובה ברואנדה במשך מספר שנים. בדצמבר 2023 התמזגה הקבוצה החמושה במיליציה אחרת, ברית נהר קונגו (AFC), והיא מכונה גם AFC-M23.
הלחימה הסלימה באופן משמעותי בינואר לאחר שהקבוצה תפסה את שטחי השטח העצומים ב- DRC המזרחי העשיר במינרלים, כולל ההון האזורי, גומה. למרות שהסכימה להבטיח שלום, האלימות המשיכה בשטח, כאשר יותר מ -300 הרוגים נהרגו בתקיפה בשבוע שעבר.
הנה מה לדעת על ה- M23, מי מגבה אותם, והסכם השלום של דוחא:
מהו הסכם השלום של דוחא?
זה הסכם בין M23 ובמידה פחותה, רואנדה, מצד אחד, לבין ה- DRC מאידך. רואנדה מואשמת בגיבוי המורדים על ידי קינשאסה, קבוצת מומחים של האו"ם וארצות הברית.
מספר עסקאות שלום תווכו על ידי ה- DRC ושכניו של רואנדה, כולל אנגולה וקניה, אך איש מהם לא הצליח להחזיק.
בחודש מרץ התארח האמיר של קטאר שייח 'תמים בן חמאד אל תאני בדוחא פגישה בין נשיא הקונגולזה פליקס טשסקדי למקבילו לרואנדן פול קגאמה, לאחר ששני המנהיגים קראו להפסקת אש. מאז נערכו שיחות שלאחר מכן עם ה- DRC וה- M23.
בנפרד, ארה"ב, ביוני, תווך הסכם הפסקת אש בין שרי הזרים של שתי המדינות בוושינגטון, אך ללא ה- M23. בעסקה, שתי המדינות הסכימו לעבוד יחד על ועדת אבטחה משותפת, להבטיח את החזרתם הבטוחה של עקורים ולהפסיק את התמיכה בקבוצות חמושות שאינן מדינות. חיילים רואנדים, שהאמינו כי נלחמו עם ה- M23 כשהיא הסלימה להילחם השנה, היו אמורים לסגת.
למרות שהעסקה המתווכת בארה"ב והשיחות בהובלת קטאר נפרדות, הן קשורות בחוזקה. הקגאמה של רואנדה אמרה שהם "שני הצדדים של אותו מטבע".
ב -19 ביולי, ה- M23 וה- DRC חתמו על ראשוני "הצהרת עקרונות" בדוחא, מבטיח לסיים את הלחימה ולהתחייב לעסקת שלום מקיפה. הם הסכימו להחליף אסירים שנלכדו ולהחזיר את השליטה במדינה באזורים בשליטת מורדים, שר המדינה של קטאר, מוחמד בן עבדולאזיז בן סאלח אל-ח'ולייפי, אמר לכתבים. אין עדיין דיווח על חילופי אסירים, וזה בראש סדר העדיפויות של ה- M23.
בהתאם להצהרה, נדרשו משא ומתן להתחיל ב- 8 באוגוסט, ונקבע חתימת עסקת שלום סופית ל -18 באוגוסט.
עם זאת, נראה כי שני הצדדים מפרשים את ההצהרה בנפרד. למרות שממשלת DRC נמסר כי העסקה פירושה שה- M23 ייסוג, מנהיג המורדים ברטרנד ביסימוווה אמר בהצהרה על X כי ההצהרה היא "לא שאלה של נסיגה אלא של מנגנונים להעצמת המדינה, מה שמאפשר לה לקבל את הפרוגטיבים וההתחייבויות שלה".
"אנחנו בגומה עם האוכלוסייה ואנחנו לא מתכוונים לצאת", אמר לורנס קניוקה, דובר M23, לסוכנות הידיעות Associated Press.
ממשלת DRC, בינתיים, התעקשה על נסיגת ה- M23. גורמים רשמיים טוענים כי קינשאסה רוצה שהנושא של אסירים ינשא משא ומתן כחלק מהסכם העסקה הסופי, ולא כתנאי ליותר שיחות.
מדוע ה- M23 דען את השיחות ב -18 באוגוסט?
מורדים M23 מאשימים את ממשלת קונגו בכך שהם ממשיכים לתקוף עמדות מורדים, וטוענים כי נזימבירה וקניולה במחוז דרום קיבו הותקפו עם ארטילריה כבדה ומל"טים בסוף השבוע.
בהצהרת יום ראשון ב- X, קניוקה אמר כי לא יכול להיות משא ומתן מבלי שה- DRC יכבד את ההסכם המוקדם יותר, כולל שחרור שבויים.
"ה- AFC/M23 מאשש בזאת את מחויבותו המלאה לתהליך השלום של דוחא ומדגיש שרק היישום המלא של הכרזת העקרונות יאפשר לסבב השיחות הבא להמשיך, שאמור להיות מבוסס על גורמי השורש לסכסוך", נכתב בהצהרתו.
ביום שלישי נראה כי ביסימוווה, ראש הקבוצה, החזיר את המיקום הקודם ואמר בפוסט ב- X כי "צוות טכני מתנועתנו ייסע לדוחה כדי לבדוק את ההסדרים המעשיים ליישום הפסקת האש ושחרור האסירים בהתאם להצהרה האמורה."
סוכנות הידיעות רויטרס, שמצטטת גורם M23, אמרה כי הקבוצה שולחת צוות בגלל הלחץ של קטאר, ולא ציפתה הרבה מהשיחות. "המשלחת שלנו פשוט תחזק את הצורך ליישם אמצעים אלה לפני שנוכל לעסוק במשא ומתן", מצוטט המקור.
אין רישומים פומביים של מספר השבויים M23 המוחזקים על ידי קינשאסה, אך נראה כי שחרורם דחוף לקבוצה. מאז מרץ, כאשר ארה"ב תווך את השיחות הראשונות, נראה כי רואנדה הפחיתה את המעורבות הצבאית ב- DRC, על פי דיווח של המכון האמריקני לחקר המלחמה.
האנליסט ניקודמוס מינדה מהמכון ללימודי אבטחה אמר לאל ג'זירה כי העקיפה של ה- M23 יכולה להיות דרך אסטרטגית לדחוף את דרישותיו לקינשאסה לשחרר שבויים. אולם בסופו של דבר הוסיף מינד, "יש לחץ רב לכבד את ההסכמים (בוושינגטון ובדוחא)", וכנראה שזה הניע את התור של הקבוצה.
מה ה- M23, ומי מגבה אותם?
המורדים M23 הם המיליציה הידועה ביותר בקרב עשרות קבוצות חמושות הנלחמות על שליטה במזרח DRC, הנמצא בשפע במינרלים.
לוחמיו גויסו במקור במלחמות האזרחים הקונגוליות ושולבו מאוחר יותר בצבא. עם זאת, בשנת 2012, כ -300 מהם טענו שהם מטופלים בצורה לא טובה בצבא DRC והקימו את קבוצת המורדים. הם טוענים כי הם נלחמים למען זכויותיהם של טוטסיס קונגו, שהם ממוצא רואנדי ומרכיבים מיעוט ב- DRC.
אף על פי שה- M23 נדחף במידה ניכרת על ידי קואליציה של כוחות DRC צבאיים ואו"ם בעקבות עבירותיה בשנת 2012, הקבוצה צצה מחדש בשנת 2022, לכאורה מצוידת יותר. בינואר השנה, לוחמיו פתחו בעבירות ברק ממיקומם במזרח, ותפסו כמה עיירות וערים לפני שתפסו את גומה ובוקבו, בירות פרובינציות צפון קיבו ודרום קיבו, בהתאמה. כ -3,000 איש נהרגו בקרב, ומאות אלפים נעקרו.
בשנת 2023 דו"ח של קבוצת המומחים של האו"ם מצא כי רואנדה השכנה ממנה את הקבוצה. ארה"ב גם מאשימה את קיגאלי באותו דבר. רואנדה כבר לא מכחישה את ההאשמות אלא מאשימה את ה- DRC בגיבוי של מיליציה נגד קגאמה, הכוחות הדמוקרטים לשחרור רואנדה (FDLR). על פי הדיווחים, כ -4,000 חיילים רואנדים נלחמו לצד ה- M23 במלחמת DRC המזרחית מוקדם יותר השנה. לשתי המדינות יש יריבות מורכבת שחוזרת ל רצח עם רואנדה וה- מלחמות קונגו זה בא אחרי.
מה אמר ה- DRC?
ממשלת קונגו לא הגיבה ישירות להאשמות ה- M23 ביום ראשון. בהצהרה על X, דובר פטריק מויאיה אישר כי קינשאסה מחויב "לתהליך השלום וחוזר על מסירותו לכבוד הקפדני של היושרה הטריטוריאלית וריבונותה של המדינה בהתאם לחוקה".
עם זאת, דובר הצבא הקונגולי, סילביין אקנג ', אמר בהצהרה בשבוע שעבר כי ה- M23 פתח ב"התקפות מרובות "על עמדות הצבא במזרח המדינה. ההתקפות היו "כמעט מדי יום", אמר, וסימן "הפרה מכוונת וברורה" של הסכמי השלום שנחתמו בדוחה ובוושינגטון הבירה.
גם האו"ם בשבוע שעבר נֶאְשָׁם ה- M23 של הריגתו לפחות 319 אזרחים, כולל ילדים, ברוטדורו, בהתקפות במחוז מזרח צפון קיבו. מפקד זכויות האדם של האו"ם וולקר טורק קרא לזה אחד מ"הגדיות המוות המתועדות הגדולות ביותר "מאז התחייה של ה- M23 בשנת 2022. הוא גינה את האלימות וקבע:" כל ההתקפות נגד אזרחים חייבות להפסיק מייד, ויש להחזיק את כל האחראים כדי לתת דין וחשבון. "
בנושא שחרור שבויים ב- M23, מקור ממשלתי ללא שם שצוטט על ידי רויטרס אמר כי הבקשה הייתה תנאי מוקדם מסובך. ה- DRC מעדיף שהוא יופעל במשא ומתן, במקום להיות תנאי להמשיך בשיחות, אמר הגורם.
איך הגיבה קטאר?
מג'ד אל-אנסארי, דובר משרד החוץ בקטאר, בעת שדיבר ביום שלישי עם עיתונאים, אמר כי למרות שהוחמצו קווי זמן, עדיין הייתה תקווה לעסקת השלום.
"הדבר הטוב הוא ששני הצדדים עוסקים בצורה חיובית מאוד," אמר. "אנו עוסקים איתם מקרוב, ואנחנו מחויבים לתהליך, ואני חושב שהצדדים הראו רמת נכונות להסכים שלא היה שם קודם."
עם זאת, הדובר לא נתן תאריך חדש לחתימת עסקת שלום.
מוקדם יותר, ביום שני, חשפו גורמים בקטארי כי הם חלקו טיוטה לעסקה הסופית עם שני הצדדים לבדיקה.
